【重要会议】 全市蓝色经济区建设动员大会 2011年1月21日召开。市委书记、市人
大常委会主任邓向阳作重要讲话，市委副书记、市长张光峰主持并讲话。市领导王浩、
曹兴宽、燕钦国、祁维华、王文禄、胡炳山、葛伟、于常青、魏克田及市几大班子领
导出席会议。邓向阳指出，各级各部门要紧紧把握山东半岛蓝色经济区建设上升为国
家战略这个机遇，着眼长远、立足当前，突出重点、抓住关键，在加快推进上下工夫，
在尽快落实上见实效，努力在重要领域、关键环节取得实质性突破，确保滨州在蓝色
经济区建设中快行一步、抢占先机。在具体工作中要注意处理好三个关系：山东半岛
蓝色经济区建设和黄河三角洲高效生态经济区建设的关系；重点突破和整体推进的关
系；陆地和海洋的关系。邓向阳要求，加快蓝色经济区建设：要高点定位，科学制定
规划，要把滨州蓝色经济区建设放到全省乃至全国发展的大局中来把握，放到区域竞
争的大格局中来谋划，突出特色，打造优势。要研究政策，争取最大支持。要做好重
大项目的争取工作，加快实施一批重大项目，提升项目建设速度。要借海兴市，转变
发展方式。要从“背靠大海”转为“面向大海”，着力在发展海洋经济上下工夫，加
快推进“海上滨州”建设。要着眼长远，完善基础设施，要把海陆重大基础设施建设
摆上更加突出的位置。要深化改革，扩大合作交流。要统筹兼顾，推动全面发展。市
委副书记、市长张光峰在主持会议时指出，各县区各部门要倍加珍惜山东半岛蓝色经
济区建设的机遇， 牢固树立责任意识、 紧迫意识，结合工作实际，抓紧组织对国家
《规划》的学习研究，全面理解和掌握核心内容。要边学习、边研究、边分析，对照
《规划》重新审视本县区、本部门的优势、潜力和不足，解放思想，找准坐标，实现
与《规划》的有效对接，确保把各项优惠政策用好、用活、用足。要理清思路，把握
工作主动权。要大胆创新，高点定位，坚定“小区域也能做出大文章”的信念，把滨
州打造成山东蓝色经济区开发建设的亮点，闯出一条发展蓝色经济的成功之路。
2010年度综合表彰大会 2月9日召开。市委书记、市人大常委会主任邓向阳作重
要讲话， 市委副书记、 市长张光峰主持会议，市委副书记王浩宣读了市委、市政府
《关于2010年度市级综合表彰的通报》。邓向阳指出，过去的一年是滨州发展历史上
极不平凡的一年，经过全市上下的共同努力，经济社会发展各项工作都取得了新进展、
新成就。邓向阳要求，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是“十
二五”时期我国经济社会发展的主基调、主方向，必须牢牢抓住、不能偏离。要坚持
做到“四个不动摇” ：（1）锁定发展目标不动摇。全市各级各部门必须紧紧围绕执
行落实既定的决策思路和目标任务，持之以恒地推进落实，确保把各项工作抓圆满、
抓到位，抓出最大成效。（2）坚定追赶超越不动摇。要始终围绕追赶超越来定思路、
定目标、定措施，敢与强者比，敢和快者赛，瞄准先进，自我加压，创新创业，不断
创造新优势、 取得新突破、实现新发展。（3）抢抓历史机遇不动摇。实施好黄河三
角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设两个国家战略，在实践中必须紧扣主
题、把握主线，将之贯穿到“两区”开发建设的全过程中，加快构建符合“两区”深
度开发建设的现代产业体系， 不断增强滨州在“两区”建设中的战略地位。（4）加
快调整转型不动摇。把加快调整转型放在更加突出的位置，在发展中促转变、在转变
中谋发展，努力促进经济发展与人口、资源、环境相协调、相适应。邓向阳强调，全
面做好各项工作，头绪多、任务重，必须从滨州的实际出发，统筹兼顾，突出重点，
做好结合文章，走自己的路，想自己的事，每年都出一些实招、办一些实事、解决一
些实际问题；必须坚持有所为、有所不为、有所必为，把精力放在抓好牵动全局的主
要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务上，既量力而行，更奋发有为，
有计划、有步骤地持续向前推进各项工作。要继续把“1010”工程作为工作的重中之
重和贯穿全年工作的总抓手，抓住重点，攻坚克难，强力突破，特别要突出抓好项目
争取、基础设施、融资引资、科技支撑、优化环境几项工作；要抓班子、抓队伍、抓
人才，抓机制、抓制度、抓责任，抓激励、抓约束、抓考核，强化保障，狠抓落实，
在全市上下进一步形成干事创业、追赶超越的良好局面。
市委常委会议 2月28日， 市委召开常委会议，传达学习省委书记、省人大常委
会主任姜异康在滨州视察时的讲话精神，研究贯彻落实意见。市委书记、市人大常委
会主任邓向阳主持会议并讲话。市委副书记、市长张光峰传达了姜异康在滨州视察时
的讲话精神。邓向阳指出，姜异康书记的讲话，既充分肯定了滨州的工作，又提出了
希望和要求，既是鼓舞，更是鞭策，充分体现了对滨州抗旱双保等各项工作的高度重
视和极大支持。市委常委会各位要带头认真学习、深刻领会姜书记重要讲话精神；同
时，要搞好层层传达学习，切实把思想和行动高度统一到姜书记的重要讲话精神上来，
统一到省委、省政府的重大决策部署上来，指导各级各部门结合实际抓好贯彻落实。
邓向阳要求，对旱情要继续保持清醒头脑，对抗旱工作的长期性、艰巨性、重要性要
有足够的认识，足够的心理准备，决不能掉以轻心、盲目乐观。要以姜书记视察滨州
为动力，按照姜书记讲话要求，继续以“面临困难不畏困难、面对大灾战胜大灾”的
信心和决心，自力更生、攻坚克难，坚决打好抗旱双保这场硬仗。邓向阳强调，一要
统筹安排、抢引抢蓄黄河水。要进一步加大引黄指标争取力度，提前做好引水、蓄水
准备，精心组织，合理安排，争分夺秒，抢引抢蓄，最大可能地把各类水库、坑塘、
河沟蓄满蓄足。要统筹安排工农业生产和城乡居民生活用水，加强调度，严肃指令，
把保障人畜饮水安全和抗旱双保用水放在首位，确保人畜饮水安全。二要努力扩大春
灌面积。要把抗旱工作的重点转到农田灌溉上来，分清轻重缓急、做到统筹安排，能
浇尽浇，能保尽保。要加紧建设一批投资少、见效快的小型应急抗旱水源工程，对灌
区、机电灌站、河道等水利工程进行维护维修，保证高效运转。在缺乏水源的地方，
要组织人员进行突击打浅水井，补充灌溉水源。各县区、各乡镇要组织义务帮扶队，
发挥好党员干部的先锋模范作用和抗旱服务队、帮扶队、农民合作组织的作用，帮助
那些孤弱病残、外出打工、缺少劳力的困难户都能浇上返青水、透墒水。有关部门要
进一步修订完善抗旱预案和城市应急供水预案、水量调配方案和供水计划，加强应急
抗旱水源工程建设，以强有力的手段管好用好现有水源。三要进一步强化抗旱双保督
导。各抗旱督导组要继续深入基层，深入一线，严督细查，保证各项抗旱措施落到实
处。要严格实行抗旱双保责任制，把干部政绩与抗旱双保结合起来，督导组成绩与夏
粮丰收结合起来，夏粮不收，督导组不撤。四要形成抗旱双保合力。各级涉农部门、
单位、站所要集中时间、集中精力、集中机械、集中人力，深入田间地头，查虫情、
查苗情、查墒情，指导农民因地、因时、因苗制宜，采取相应抗旱措施。要组织好各
专业抗旱队伍和用水者协会利用自身优势，为群众搞好抗旱服务。要统筹安排好救灾
资金投入、饮水安全、灾民生活安置、抗旱物资组织供应等各项工作，坚决打赢抗旱
双保攻坚战，全力保证实现夏粮九连增。
市委常委（扩大） 会议 4月19日，市委召开常委（扩大）会议，全面总结分析
一季度经济运行情况，安排部署下一步工作任务，动员全市上下进一步认清形势、坚
定信心，抢抓机遇、创新实干，狠抓落实，努力实现半年“时间任务双过半”目标，
坚决完成全年目标任务，确保“十二五”开好局、起好步，努力把滨州的发展推向新
的更高水平。市委书记、市人大常委会主任邓向阳主持会议并讲话，市委副书记、市
长张光峰对下一步工作进行了安排部署。市委副书记王浩、市人大常委会常务副主任
曹兴宽、市政协主席燕钦国、滨州军分区司令员胡红兵等市几大班子领导及各县区委
书记，市直有关部门主要负责人参加会议。会上，市统计局通报了全市一季度经济运
行情况。邓向阳指出，全市上下按照市委、市政府既定的决策部署，以前所未有的精
神状态和工作力度推进各项工作，全市经济社会继续保持了较好较快的发展态势，实
现了平稳起步、开局良好。总体上来看，一季度全市经济运行情况不错，为完成全年
目标任务奠定了较好的基础。对一季度经济运行情况要辩证分析，清醒把握，进一步
自我加压、提升境界，强化措施、狠抓落实，努力把各项工作做得更好更有效。2011
年是“十二五”开局之年、起步之年，全面做好各项工作至关重要。特别是“1010”
工程和依据《政府工作报告》 梳理的100项重点工作，必须不折不扣地完成好。邓向
阳强调，一要解决问题，强力推进。各级领导干部要千方百计协调解决好项目实施中
碰到的各类难题，为项目顺利推进营造良好环境、创造更好条件，积极研究和用足用
好政策，努力破解资金瓶颈，切实优化项目环境。二要改进作风，干在一线。各级领
导干部要带头转变领导作风，更多从一个普通干部的角度去执行落实、推动工作；要
进一步改进会风文风，腾出精力时间，到项目建设、招商引资、执行落实第一线，干
些实实在在的工作；要进一步改进工作作风，继续提倡“5+2”“白+黑”的工作精神，
摒弃一切繁文缛节，抓好项目开工建设运营，市级干部要率先垂范、求真务实、真抓
实干；各类重要媒体要调整方向，转变视角，进一步改变领导活动和会议报道方式，
缩减领导日常活动报道，把重要版面、重要新闻、重要镜头对准一线、对准项目、对
准现场。三要强化督导，严格考核。在推动重点项目、重要工作落实上，必须切实发
挥好督导考核的“指挥棒”作用，切实加强督导检查，严格进行考核约束，加大责任
追究力度，引导形成比学赶超的浓厚氛围，使市委、市政府的各项决策部署真正落到
实处。邓向阳要求，要精心组织好村“两委”换届工作，确保按时、高质量、平稳地
完成换届任务。要进一步深化创先争优活动，与开展“开局起步加快转变，‘两区’
开发创先争优”解放思想大讨论活动相结合，在落实“十二五”规划、加快转方式调
结构、推进“两区”建设、保障和改善民生等中心工作和重点任务中，引导组织创先
进、党员争优秀，要扎实推进省级文明城市创建和解放思想大讨论工作，督导检查要
再跟进，舆论宣传要再深入。要继续坚定不移地实施林水会战和农村环境综合整治。
张光峰在讲话中指出，要密切关注宏观经济形势变化，跟踪把握国家宏观政策调整的
方向、重点和节奏，立足实际，扬长避短，改进作风，坚定信心，全力以赴做好二季
度各项工作；要突出重点和薄弱环节，全面提升发展层次和质量。必须更加重视产业
的转型提升，进一步提高质量和效益；必须更加重视科技创新，进一步提升核心竞争
力；必须更加重视园区建设，进一步夯实发展平台；必须更加重视高效生态农业，进
一步推动传统农业向现代农业转变；必须更加重视现代服务业，进一步解决“短板”
制约；必须更加重视保障和改善民生，进一步营造和谐稳定的工作局面。要抓住春季
有利时机，抓好农业生产、工业运行、重大基础设施建设、财税、招商引资、安全稳
定等工作，全力以赴做好各项工作。
全市科学发展现场观摩会议 5月18日至19日，全市科学发展现场观摩会议召开。
会议的主要任务是总结和检验改革发展成果，查找问题，分析形势，动员全市上下进
一步明确目标，坚定信心，抢抓机遇，积极作为，再掀科学发展新高潮，确保实现上
半年时间任务“双过半”，圆满完成全年任务目标。市委书记、市人大常委会主任邓
向阳讲话；市委副书记、市长张光峰主持会议；市委副书记王浩通报了观摩评比情况。
两天时间，与会人员重点观摩了各县区林水会战、高效生态农业、农业龙头企业、城
镇化建设和农村环境综合整治等情况。邓向阳指出，从观摩情况看，各县区谋划发展
的思路清晰、方向明确，干事创业的状态好、作风实，推动工作的措施硬、成效好，
鼓舞人心、催人奋进。具体呈现出规模较大、进度较快、标准较高、后劲较足四个特
点。从全市总体情况来看，全市上下以解放思想大讨论活动为动力，抢抓“两区”开
发机遇，苦干实干，积极作为，各项工作都取得了新进展新成效，来之不易，必须充
分肯定。邓向阳指出，坚持科学发展、加快追赶超越是“十二五”时期滨州各项工作
的主题，必须坚定不移地完成好，真正开好局、起好步。要全面完成上半年及全年目
标任务困难很多、 压力很大。在今后7个多月的时间里，各级各部门必须进一步坚定
信心，以“1010”工程和100项重点工作为总抓手，以月促季、以季保年，自我加压、
只争朝夕，坚定不移地完成全年任务目标。要真正用足用好机遇，全力以赴增上项目，
千方百计破除瓶颈，矢志不移打好基础。邓向阳指出，滨州坚持加快推进城镇化进程，
大力实施林水会战，着力打造“四环五海·生态滨州”“粮丰林茂·北国江南”两张
名片，有力推动了城乡统筹协调发展。必须进一步狠抓城镇化带动，增强中心城市及
县城带动作用，提高城乡综合承载功能，加快小城镇和农村社区建设；狠抓林水会战，
不断放大林水会战的品牌效益、生态效益和社会效益，要突出抓好重点工程和转型升
级；狠抓农村环境整治，着力在建章立制、长效管理上做文章、求突破，重点在村民
自治制度建设、垃圾无害化处理、沼气等清洁能源建设、畜牧规模养殖等方面抓出成
效，提升档次，打造亮点村、明星村。要加快农村公共服务设施建设，不断完善农村
公共服务体系，不断提高农民群众的“幸福指数”。邓向阳强调，各级各部门尤其是
主要负责人必须高度重视、认真对待，提升境界、强化责任，改进作风、完善机制，
认真抓好落实，确保带好自己的兵、管好自己的人，在全市形成真抓实干、刚性落实
的良好风气。张光峰就贯彻落实会议精神讲话时指出，各级各部门通过这次观摩要进
一步总结经验、以点促面，提高标准、理清思路；要进一步坚定信心、加快推进，确
保实现时间任务“双过半”的目标；要进一步凝心聚力、乘势而上，解放思想、转变
作风，再掀科学发展新高潮。
全市解放思想大讨论活动专题交流会 5月27日， 全市召开解放思想大讨论活动
专题交流会。市委副书记、市长张光峰出席会议并讲话，市委副书记王浩主持会议。
张光峰指出，这次“开局起步加快转变，‘两区’开发创先争优”解放思想大讨论活
动自3月17日启动以来， 达到了预期目标。全市各级各部门思想境界明显提升，工作
作风进一步转变，影响发展的突出问题得到较好解决，干事创业的氛围日益浓厚。两
个多月来，各级各部门共查找突出问题469个，制定整改措施658条。通过解放思想大
讨论活动，“两区”建设、“1010工程”和“百项重点工作”取得积极成效。张光峰
要求，各级各部门要巩固解放思想大讨论活动的成果、着眼长效，为追赶超越提供不
竭动力。要在深化认识中坚持不懈、持之以恒地解放思想；要在振奋精神中解放思想。
各级领导干部必须带头振奋精神，做苦干、实干、会干的表率，推动各项工作深入扎
实地向前推进。要在健全机制中解放思想。强化落实机制，强化督查机制，强化考核
机制，进一步营造形成干事创业的良好氛围。张光峰强调，各级各部门要紧紧围绕市
委、市政府的决策部署和工作要求，扎实推动当前工作。要在破解“瓶颈”上下工夫；
要树立攻克难关的信心；要在项目建设上见成效，切实增强服务意识、创新意识、大
局意识，用好用足各项政策；要在服务群众上做文章，努力提高广大群众的“幸福指
数”。张光峰指出，这次解放思想大讨论活动，是全市科学发展、追赶超越征程上的
一个新起点。要深入反思，面对新一轮发展，扮演什么角色，发挥什么作用，以实际
行动和新的业绩向建党90周年献礼。王浩在主持会议时强调，各级各部门要充分认识
到解放思想是一个永无止境的过程，是全市实现追赶超越目标的不竭动力，要迅速学
习传达贯彻会议精神，真正把思想统一到这次专题交流会的精神上来，统一到市委、
市政府的决策部署上来。要善始善终地完成好各项任务，巩固发展好大讨论活动成果。
市委常委会议 6月14日， 市委召开常委会议，传达贯彻省委常委、省纪委书记
李法泉到滨州调研时的讲话精神。市委书记、市人大常委会主任邓向阳主持会议并讲
话。市委副书记、市长张光峰，市委副书记王浩出席会议。邓向阳指出，李法泉的讲
话既充分肯定了滨州的工作，又提出了希望和要求。常委会要带头认真学习、深刻领
会李法泉的重要讲话精神；同时，要搞好层层传达学习，指导各级结合实际抓好贯彻
落实。邓向阳要求，坚定不移地推动滨州科学发展、追赶超越。各级各部门必须进一
步坚定信心， 不折不扣地按照各项工作的既定部署，以“1010”工程和100项重点工
作为总抓手，坚定不移地推进各项工作落实，坚定不移地完成全年任务目标，以全市
经济社会又好又快发展的优异成绩向建党90周年献礼。要毫不放松地把反腐倡廉建设
摆在更加突出的位置。 要更加高度重视党风廉政建设和反腐败工作， 继续按照市委
“1234”反腐倡廉的总体思路，认真落实党风廉政建设责任制，全力推进具有滨州特
色的惩治和预防腐败体系建设，严肃查处侵害群众切身利益的违纪违法案件，着力解
决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设水平，以反
腐倡廉建设的实际成效取信于民。要全力支持纪检监察机关依纪依法开展工作，加强
对纪检监察工作的组织领导，坚定不移、旗帜鲜明地支持纪检监察机关依纪依法履行
职责、开展工作，真正做到对纪检监察工作高看一眼、厚爱一层。
滨州市庆祝建党90周年大会 6月30日， 滨州市庆祝中国共产党成立90周年大会
在国际会展中心隆重举行。大会回顾党的90年光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，展望未
来美好发展前景，表彰近年来在推动滨州科学发展、加快超越实践中作出突出贡献的
先进基层党组织、优秀共产党员。市委书记、市人大常委会主任邓向阳出席大会并讲
话，市委副书记、市长张光峰主持大会，市委副书记王浩宣读市委表彰决定。邓向阳
指出，中国共产党已经走过了90年的奋斗历程。90年来，中华民族取得的每一次重大
胜利、创造的每一项辉煌业绩，无不印证着没有中国共产党就没有新中国、只有中国
共产党才能发展中国的伟大真理。伴随着我们党90年的前进步伐，滨州也走过了一条
不平凡的探索之路、奋进之路、发展之路。庆祝建党90周年，最重要的是感悟伟大历
程、汲取宝贵经验，凝聚奋进力量、开创美好未来。滨州经济社会发展正处于追赶超
越的关键时期，面对新任务新目标，站在新的历史起点，全市各级党组织和广大共产
党员一定要深入贯彻落实中央和省委的一系列决策部署，一定要牢牢把握滨州科学发
展、追赶超越的总要求，不断巩固扩大“创先争优”活动成果，始终以忠诚于党的事
业、忠诚于滨州人民的胸怀和境界，克难奋进、扎实工作，负重致远、创新实干，以
更加出色的业绩不断为党旗增光添彩。邓向阳强调，要始终坚定理想信念，更好地担
当责任使命。要始终突出发展主题，坚定不移地推进追赶超越。滨州正处在“两区”
深入开发推进的机遇期，也是加快各类要素集聚的关键期，必须强化“重大机遇”意
识、“多重机遇”意识，切实抓住和用好重大历史机遇，乘势而上、顺势而为，创新
实干、励精图治，不断缩小与先进市的发展差距、缩短追赶超越的奋斗历程。各级党
组织特别是各级领导干部一定要从现实和长远两个方面深入考虑，下最大决心快转快
调，真正成为转方式调结构的积极倡导者、推动者和实践者；要自我加压推进追赶超
越，特别是要深刻认识我们在“两区”开发中的地位和任务，密切关注周边咄咄逼人
的竞争态势，始终以一种坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，去攻坚破难、
干事创业、创先争优，全力推进各项工作。要始终坚持以人为本，更加自觉地关注和
改善民生。要始终注重加强自身建设，永葆党的生机与活力。
市委常委会议 8月2日，市委召开常委会议，传达学习省委理论学习中心组读书
会、省委九届十二次全体会议精神，研究部署工作。市委书记、市人大常委会主任邓
向阳主持会议并讲话，市委副书记、市长张光峰传达了省委理论学习中心组读书会和
省委九届十二次全体会议精神。市委副书记王浩、市委常委出席会议。市人大、市政
协、市委统战部领导列席会议。邓向阳在讲话中指出，刚刚闭幕的省委理论学习中心
组读书会和省委九届十二次全体会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，
紧密结合实际，认真分析了经济社会发展形势，研究部署了下一步工作任务。我们一
定要按照省委的部署，进一步统一思想、提高认识，集中精力推进各项工作，确保完
成全年经济社会发展目标任务，努力实现“十二五”良好开局。要继续把学习贯彻胡
锦涛总书记重要讲话作为重大政治任务，加强组织领导，采取有力措施，不断把学习
引向深入，把学习讲话的收获转化为科学发展的正确思路，转化为推动科学发展的实
际成效，更好地担负起党和人民赋予的历史重任。邓向阳指出，全市经济社会发展呈
现良好态势。我们既要充分肯定成绩，又要正视面临的困难和问题，毫不放松地抓住
经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要突出工作重点，加
大工作力度，加快转方式调结构，做大做强文化产业，积极实施“黄蓝”两大国家发
展战略，进一步扩大开放，更加扎实有效地抓好经济工作，努力取得更大成绩；要把
加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，积极构建社会管理新格局，不断提高社会
管理科学化水平；要抓好就业和社会保障工作，加快推进保障性安居工程建设，完善
基本公共服务体系，认真办好保障和改善民生的实事。要坚持预防为主、调解为先，
着力从源头上预防和减少社会矛盾，全面排查和消除安全隐患，努力维护社会和谐稳
定；广大党员干部要牢固树立宗旨意识和群众观念，始终保持良好精神状态，深入基
层一线，面对面做好群众工作。
中共滨州市委七届十四次全体会议 8月5日，中共滨州市委七届十四次全体会议
召开。全委会应到市委委员41人，候补委员7人；实到市委委员30人，候补委员7人，
符合法定人数。会议深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，传达贯彻省委理
论学习中心组读书会、省委九届十二次全会精神，研究分析形势，安排部署下一步工
作任务。市委书记、市人大常委会主任邓向阳主持会议并讲话。市委副书记、市长张
光峰讲话。邓向阳要求，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话是当前和今后
一个时期的一项重大政治任务。各级各部门一定要按照省委部署要求，努力把胡总书
记讲话精神转化为把握大势的行动指南、谋划发展的正确思路、追赶超越的强大动力。
要进一步深化思想认识，始终突出科学发展这一主题，坚持从实际出发，想滨州的事，
走滨州的路，坚持有所为、有所不为、有所必为，不摇摆、不折腾、不懈怠，全力推
动经济社会更好更快发展。要进一步推进改革创新，坚持把解放思想、改革创新贯穿
于谋划和推动发展的全过程，始终保持“不干则已、干则一流”的境界标准，大胆实
践、大胆创新，努力在“两区”开发建设中率先发展，不断提高在区域发展中的战略
地位。要进一步强化忧患意识、机遇意识、责任意识，居安思危，思危奋进，始终以
一种坐不住、等不起、慢不得和舍我其谁的责任感、紧迫感，负重致远，创先争优，
在科学发展、追赶超越上全力突破。邓向阳强调，要以转方式调结构为主线，全力推
进经济又好又快发展。全市各级各部门一定要抓好用好“两区”开发建设的重大历史
机遇，着力解决好经济发展中的突出矛盾和问题，着眼提高竞争力，突出抓好产业转
型升级；着眼提高承载力，切实加强基础设施和各类园区规划建设；着眼提高辐射力，
积极推进城乡一体化发展。要以打造和谐幸福滨州为目标，不断加强社会建设和管理。
把以保障和改善民生为重点的社会建设，以维护公平正义、服务广大群众为重点的社
会管理摆上重要位置，持之以恒抓好民生实事，不断提升社会管理水平，全力维护社
会和谐稳定，努力实现群众幸福指数和经济发展指数同步提升。要以干部队伍建设为
重点，全面加强和改进党的建设。要狠抓思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建
设和反腐倡廉建设，同心同向，合力共为。要以完善工作机制为抓手，进一步转变作
风、狠抓落实。张光峰就经济形势作了深刻分析，并对下一步经济工作进行了全面部
署。张光峰指出，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下坚持“49字”工作方针，
把握“123456”总体布局，抓牢第一要务，盯紧赶超目标，心系民生事业，扎实开展
发展环境提升年、重点项目突破年、质量效益提高年活动，统筹抓好“1010”工程和
100项重点工作，综合实力在追赶超越中持续攀升，转调步伐在攻坚克难中不断加快，
城乡建设在高点定位中日新月异，社会事业在民生优先中全面进步，经济社会呈现出
又好又快发展的良好态势。但是，也必须清醒地看到，发展中不平衡、不协调、不可
持续的矛盾仍然突出，必须引起高度重视，并认真加以克服。张光峰要求，下半年，
随着“黄蓝”两个国家战略的深入实施，政策推动、品牌拉动、区域互动的局面将更
趋明显，尤其是未利用土地开发的逐步“破题”，必将为滨州发展注入新动力。因此，
必须立足更高的平台审视自我，站在更大的空间谋划发展，要产业规划上层次，全力
打造“高端提升”新布局；要坚决转调抓主动，全力打造“优势产业”新亮点；要加
大投入强基础，全力打造“一体发展”新支撑；要关注民生促和谐，全力打造“共建
共享”新格局；要深化改革增活力，全力打造“内力驱动”新优势。
市委理论学习中心组读书会 8月4日至5日， 市委举行理论学习中心组读书会。
会议认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神
和省委理论学习中心组读书会、省委九届十二次全体会议精神，总结上半年工作，分
析形势，研究下半年任务，进一步统一思想、坚定信心，抢抓机遇、创新实干，努力
完成全年目标任务，确保“十二五”开好局、起好步。市委书记、市人大常委会主任
邓向阳，市委副书记、市长张光峰分别主持会议。读书会采取自学和集中学习讨论相
结合的方式， 从6月下旬开始，分四个阶段进行。第一阶段，外出考察；第二阶段，
按照会议要求分散自学；第三阶段，邀请北京大学岳庆平教授进行社会管理创新专题
辅导；第四阶段，8月4日，各县区和市直有关部门负责人进行大会发言，市委常委、
副市长的发言进行书面交流， 5日上午，分组讨论分析经济形势，以及下半年工作思
路和举措。与会人员普遍认为，这次读书会既是一次统一思想、提高认识的会议，也
是一次相互学习、共同提高的会议。通过个人自学与集中学习、听取辅导报告相结合
的方式，深入学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，学习了省委理论学习中心
组读书会、省委九届十二次全体会议精神，学习了市委、市政府的重要决策部署。通
过认真学习，对胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神有了更深刻的认识，对省委理论
学习中心组读书会、省委九届十二次全体会议精神，对市委、市政府的工作部署有了
更充分的体会，思想认识进一步统一，目标任务进一步明确，做好下一步工作的自觉
性和坚定性进一步增强。大家一致表示，一定要深入落实科学发展观，解放思想，创
新创业，埋头苦干，切实把这次理论学习的成果，转化为科学发展的强劲动力，转化
为“两区”建设的具体行动，在科学发展、追赶超越的实践中再创佳绩。
市委常委会议 9月2日，市委召开常委会议。传达学习省委常委、宣传部长孙守
刚在滨州调研时的讲话精神，听取关于全省政协工作会议精神的汇报。市委书记、市
人大常委会主任邓向阳主持会议并讲话，市委副书记、市长张光峰，市委副书记王浩，
市委常委出席会议。市人大、市政协、市委统战部领导列席会议。邓向阳指出，省委
常委、宣传部长孙守刚一行到滨州调研时，对滨州市经济社会发展和宣传思想文化工
作给予高度评价和充分肯定，也提出了希望和要求，为滨州做好各项工作特别是宣传
思想文化工作指明了方向。滨州要认真学习、深刻领会孙部长重要讲话精神，结合实
际抓好贯彻落实。要坚定不移地推动滨州科学发展、追赶超越。各级各部门必须进一
步坚定信心， 不折不扣地按照各项工作的既定部署，以“1010”工程和100项重点工
作为总抓手，坚定不移地推进各项工作落实，完成全年任务目标。要牢牢把握正确舆
论导向。要围绕中心、服务大局，按照社会主义核心价值观的要求，坚持正面宣传为
主，大力宣传全市抢抓“黄蓝”两区开发机遇，建设生态滨州、美丽滨州、幸福滨州
的宏伟蓝图和美好前景，增强全市人民的自信心和自豪感；要坚持面向基层，把重要
版面、重要新闻、重要镜头对准一线、对准项目、对准现场，积极营造全市上下创新
实干、狠抓落实的良好氛围。要努力推动文化大发展、大繁荣。要以文化体制改革为
契机，以项目建设为载体，以品牌打造为支撑，大力发展文化产业和文化事业。充分
挖掘黄河三角洲文化、生态文化、名人名胜文化、红色文化等资源，着力打造一批具
有“滨州风格”“滨州特色”的文化品牌。要组织好、利用好家纺文化节、孙子文化
旅游节、冬枣节等品牌性节庆活动平台，切实为文化产业发展搭建起有效平台。要切
实抓好文化惠民等工程，不断加强公共文化服务体系建设，满足人民群众精神文化需
求。对于贯彻落实全省政协工作会议精神，邓向阳要求，要按照省里部署要求，认真
传达学习落实好这次会议精神，切实把各级党委政府、各部门的思想统一到中央、省
委的要求上来，更加关心支持政协工作，推动全市人民政协事业的创新发展。要进一
步细化规范政治协商的各个方面、各个环节，指导全市政治协商工作开展；同时，要
做好全市政协工作会议筹备工作。
全市科学发展第二次现场观摩会议 10月12日至13日，全市科学发展第二次现场
观摩会议召开。两天时间里，与会人员重点观摩了各县区新上工业项目、新上服务业
项目、城镇化建设、生态文明村建设情况及路域综合治理情况。市委书记、市人大常
委会主任邓向阳在会上作重要讲话；市委副书记、市长张光峰主持会议；市委副书记
王浩通报了观摩评比成绩。邓向阳指出，2011年以来，全市经济社会发展保持了平稳
健康、持续强劲的良好势头。也必须始终清醒地认识到面临的差距、挑战和压力，尤
其是面对“黄蓝”两区建设的重大历史机遇，各级各部门必须立足当前工作快速突破，
着眼全年任务全力冲刺，以实实在在的成效确保“十二五”开好局、起好步。邓向阳
指出，要统筹谋划、突破重点，始终突出产业转型升级，全力推进各类项目建设，尤
其是“1010”工程、省市重点项目、重大基础设施项目。要着眼未来，及早策划、储
备、包装一批竞争力强的大项目、好项目，打牢长远发展的基础。要不断加快城乡一
体化进程，千方百计保障和改善民生，切实维护好和谐稳定局面，为全面完成全年任
务持续营造好环境。邓向阳指出，要积极探索创新，着力打造科学发展的新优势。各
级要敢于创新、率先突破，着眼于赢得先机、赢得竞争，努力从“不能办”“不可能”
中创新思维、找出办法，着力突破瓶颈制约。要牢固树立全市“一盘棋”意识，根据
“两区”开发和区域协调发展的需要，全力支持和参与北部沿海开发，继续实施帮扶
惠民、阳信战略，尽快研究扶持“边弱”乡镇措施，着力膨胀县域经济。要着力壮大
园区经济，始终紧扣“生态高效、现代集约、专业特色”的发展导向，努力建成全市
科学发展的示范区、跨越发展的核心区。要着力抓好内外搞活，继续发挥好“两区”
开发效应，把招商引资放在首位，努力在引进战略投资、高端项目上实现更大突破；
要加强与“两区”内各市县区的交流合作，努力把滨州打造成区域经济合作的承接地、
集合点；要充分利用国家建设和完善4000个公共服务示范平台、鼓励民间资本对中小
企业进行投融资等优惠政策，促进中小企业健康成长，积极引导和推动全民创业。邓
向阳强调，各级各部门必须以完成全年任务目标为底线，坚定不移地狠抓落实，善始
善终地抓好落实。张光峰在主持讲话中指出，贯彻此次会议精神，要注意把握四个方
面： （1）善于把“战略”变为“战术”。各级各部门要对照年初确定的目标任务，
进一步找准服务“两区”建设的切入点、结合点，细化措施，自我加压，激情创业。
（2）善于把“思路”变为“措施”。各级要结合工作实际，创新探索，尽快把市委、
市政府“宏观思路”变成推动发展的“具体措施”，进一步深化、细化、具体化，落
到实处， 抓出成效。（3）善于把“优势”变为“效益”。各县区、各乡镇要把潜在
优势挖掘发挥出来， 变成看得见、摸得着的经济社会效益。（4）善于把“经验”变
为“机制”。各级各部门要以此次观摩会为契机，进一步统一思想，理清思路，振奋
精神，再接再厉，全力冲刺第四季度，全面完成年初确定的各项工作目标任务。
全市领导干部会议 10月24日，全市领导干部会议召开。会议传达学习中共十七
届六中全会和全省党员领导干部会议精神，并结合滨州实际研究贯彻落实意见。市委
书记、市人大常委会主任邓向阳主持会议并讲话。市委副书记、市长张光峰传达《中
国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报》；市委副书记王浩传达全省党员
领导干部会议精神。邓向阳就学习贯彻党的十七届六中全会和全省党员领导干部会议
精神提出要求。邓向阳指出，中共十七届六中全会是在“十二五”规划开局之年、全
面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开
的一次十分重要的会议。学习宣传贯彻好六中全会精神，既是当前首要的政治任务，
也是一项长期的工作任务。省委对学习贯彻情况作出了安排部署，提出了明确要求。
全市各级各部门一定要认真学习、用心领会、用心把握，结合工作实际，充分认识六
中全会的重大意义，准确把握六中全会的精神实质，切实抓好学习宣传贯彻，不断把
全市学习宣传贯彻六中全会精神的热潮引向深入。邓向阳要求，各级各部门要正确分
析全市文化改革发展形势，切实增强责任感和紧迫感，按照党的十七届六中全会和全
省党员领导干部会议提出的新部署、新要求，认真谋划滨州推动文化大发展大繁荣的
工作思路和具体措施，进一步明确全市文化建设的目标、方向和重点，突出抓好文化
体制机制改革、文化产业发展、公共文化服务体系建设和对文化产品创作生产的引导
扶持，努力推动全市文化大发展大繁荣。邓向阳强调，各级各部门要以学习贯彻党的
十七届六中全会精神为动力，对照年初确定的目标任务，认真总结分析，找出存在的
问题和薄弱环节，强化责任，加强调度，狠抓落实，确保各项任务指标不留余地，不
折不扣地完成。
中共滨州市委七届十六次全体会议 11月15日，中国共产党滨州市第七届委员会
第十六次全体会议举行。 全委会应到市委委员41人，候补委员7人；实到市委委员36
人， 候补委员7人，符合法定人数。市纪委常委、有关方面负责人和各县区委宣传部
部长列席会议。会议深入学习贯彻中共十七届六中全会和省委九届十三次全会精神；
听取和讨论了市委书记邓向阳受市委常委会委托作的工作报告；审议通过了《中共滨
州市委关于学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次全会精神加快文化强市建
设的实施意见》；审议通过了《关于召开中国共产党滨州市第八次代表大会的决议》。
全委会一致认为，中共十七届六中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革
开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会从中国特
色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大
繁荣作了部署，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务
和政策举措，发出了建设社会主义文化强国的动员令，为各级推动文化改革发展指明
了前进方向。省委九届十三次全会认真贯彻中共十七届六中全会精神，深刻阐述了加
快文化改革发展的重要性，深入分析了全省文化改革发展的现状，全面部署了建设文
化强省的各项工作任务，对于动员全省上下进一步统一思想、明确任务、创新举措，
加快推动文化改革发展具有重要的指导作用。各级各部门一定要把学习贯彻中央、省
委全会精神作为一项首要的政治任务，统一思想、提高认识，领会精神、把握实质，
深入宣传、全面发动，联系实际、学以致用，不断把学习贯彻热潮推向深入。全委会
充分肯定了市委七届十三次全体会议以来市委常委会的工作。一致认为，在党中央、
国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委常委会团结带领全市广大干部群众，抢抓
“黄蓝”两区开发建设的重大历史机遇，深入落实科学发展观，积极应对复杂多变的
宏观经济形势，坚持“49字”工作方针和“123456”总体布局，突出科学发展主题和
加快转变经济发展方式主线，积极作为，创新实干，坚定不移地实施追赶超越战略，
有力推进了经济社会平稳较快发展，为确保“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基
础。全委会研究了深化文化体制改革、加快文化强市建设问题。一致认为，学习贯彻
中共十七届六中全会和省委九届十三次全会精神，必须深刻认识文化改革发展的指导
思想和目标任务，深刻认识文化改革发展的重要方针，深刻认识推动文化改革发展的
重大举措，切实把思想统一到会议精神上来，把力量凝聚到中央和省委的重大决策部
署和目标要求上来，增强推动文化改革发展的使命感、责任感和紧迫感，以高度的文
化自觉和文化自信，紧密结合滨州实际，积极主动、坚定不移地加快文化强市建设。
全委会对文化强市建设作了全面部署。会议提出要积极发挥社会主义核心价值体系的
教育引领作用，努力提升文化事业发展水平，着力推进文化产业跨越发展，积极推进
文化体制机制改革创新，强化文化创作生产和新闻舆论引导管理，切实加强文化人才
队伍建设，加强和改进党对文化工作的领导，不断提高推进文化改革发展科学化水平。
全委会强调，要以学习贯彻中共十七届六中全会和省委九届十三次全会精神为动力，
统筹兼顾、科学谋划，集中精力、狠抓落实，圆满完成全年各项任务目标。要切实抓
好经济运行工作，统筹抓好工农业生产、财税金融等工作，以发展的成果来检验贯彻
落实中央、省委全会精神的成效。要切实抓好各项民生工作，认真落实保障和改善民
生的政策措施，坚决兑现各项民生承诺。要切实抓好社会管理工作，按照“一岗双责”
要求，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保不出现任何问题。要切实抓好县乡换届工作，
着力营造团结向上、风清气正、干事创业、追赶超越的良好氛围。全委会决定，中国
共产党滨州市第八次代表大会于2012年2月在滨州召开。 这次大会是滨州站在新的发
展起点上，积极抢抓“黄蓝”两区开发建设重大历史机遇，加快转方式调结构，深入
推进滨州科学发展、追赶超越的关键时期召开的一次十分重要的会议，是全市政治生
活中的一件大事。全市各级党组织和全体共产党员，要团结带领全市人民进一步解放
思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创滨州各项工作的新局面，以优异成
绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会、省第十次党代表大会和市第八次党代表大
会的胜利召开。全委会号召，全市各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结在以
胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，深入落实科学发
展观，以贯彻中央和省委全会精神为动力，努力推动社会主义文化大发展大繁荣，加
快建设文化强市，扎实推进各项工作，为建设生态滨州、美丽滨州、幸福滨州而努力
奋斗！
市委常委会议 12月26日，市委召开常委会议，传达学习中共中央政治局常委、
全国人大常委会委员长吴邦国，省委书记、省人大常委会主任姜异康对魏桥创业集团
情况报告的批示精神；传达学习省委副书记、省长姜大明在滨州市委常委民主生活会
上的讲话精神和全省经济工作会议精神。市委书记、市人大常委会主任邓向阳主持会
议并传达吴邦国、姜异康对魏桥创业集团情况报告的批示精神和姜大明在滨州市委常
委民主生活会上的讲话精神；市委副书记、市长张光峰传达了全省经济工作会议精神。
邓向阳在讲话中指出，魏桥企业集团作为滨州市的支柱骨干企业，始终保持了强劲的
发展势头，为全市经济社会发展作出了重大贡献。吴邦国、姜异康分别对魏桥创业集
团作出重要批示，既是鼓励，更是鞭策。滨州要认真学习贯彻上级领导的重要批示精
神，全面落实科学发展观，继续坚持工业兴市不动摇，坚定不移地走新型工业化道路，
在抓好大企业转型升级的同时，加大引进培育力度，力争培育壮大更多的大企业大集
团，努力推动全市经济社会又好又快发展。邓向阳指出，12月18日，省委副书记、省
长姜大明参加滨州市委常委民主生活会并作重要讲话，充分肯定近年来滨州的工作，
并对下一步工作提出了明确要求。对明年的经济发展工作，姜大明提出，一要稳增长，
重在扩大内需；二要控物价，重在防止反弹；三要调结构，重在提高质量效益；四要
抓改革，重在提高自主创新能力；五要促开放，重在及时调整；六要惠民生，重在提
高水平；七要保稳定，重在解决问题。滨州市在“两区”建设中，重点应在“黄区”，
充分发挥一个中心地带、一个主战场的优势，重点抓好基础设施、土地开发两项工作。
滨州要认真学习领会，结合各自实际，切实抓好贯彻落实，努力把工作做好。邓向阳
强调，这次全省经济工作会议专题研究部署学习贯彻中央经济工作会议精神，明确提
出了明年经济工作的总体要求、目标任务、工作重点以及需要把握的重大问题。要认
真学习、深刻领会中央和全省经济工作会议精神，切实把思想和行动高度统一到中央
和省委、省政府对经济形势的科学判断上来，统一到对2012年经济工作的重大决策部
署上来。
市委常委会议 12月30日，市委召开常委会议，欢迎新到任市委常委，交流心得
体会，安排部署工作。市委书记邓向阳主持会议并讲话。邓向阳在讲话中指出，省委
为滨州市委班子补充了新鲜的血液，增添了新的活力，这是对市委领导班子的进一步
加强。市委班子调整后，从总体上看，年龄结构、知识结构、学历结构都更加合理，
互补性比较强，既有利于发挥各自特长，也有利于形成整体合力，便于更加有力有效
地做好各项工作，担负起领导和推动科学发展、追赶赶超的重任。对新上任的市委常
委来说，在新的岗位，要虚心学习，积极实践，勤于向基层学习，主动向老同志学习，
尽快适应新角色，尽快打开工作局面，努力干出符合科学发展观要求的政绩；对老常
委来说，要发扬优良传统，发挥情况熟、业务精的优势，多关心、多支持、多帮助新
同志的工作，打好“团体战”。邓向阳指出，滨州正处于抢抓“黄蓝”两区开发重大
机遇，推动科学发展、加快追赶超越的关键时期，任务相当艰巨，责任十分重大，必
须做到政治上同心、目标上同向、工作上同力，既各负其责，又相互支持，齐心协力、
群策群力，共同把滨州各项事业继续推向前进。邓向阳要求，新的一年就要开始，各
级各部门要按照市委、市政府的要求，各负其责，各尽其职，尽快把各项工作开展起
来。要统筹抓好经济运行、项目建设、农业田间管理、林水会战、民生稳定以及市党
代会、各级“两会”筹备等各项工作，确保实现2012年首季“开门红”。节日期间，
希望各级领导干部始终绷紧廉政这根弦，严格执行厉行节约、廉洁自律的有关规定，
坚决做到节俭过节、清廉过节、安全过节。