2011年，全市残联系统着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的保障、康复、
培训、就业、托养等问题，实现“十二五”良好开局，被命名为“全国白内障无障碍
市”。
残疾人社会保障工作。 （1）对符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障，基本
实现“应保尽保”。争取人保部门支持，为残疾人争取特殊政策，全市有7个县（区）
的一、 二级残疾人由财政按最低标准全额代缴新农保参保费用。（2）围绕解决全市
智力、精神和重度肢体残疾人托养服务问题，积极探索机构集中托养和居家分散托养
相结合的模式， 全市通过机构托养418人、居家托养708人。（3）认真落实低保重度
残疾人生活补贴制度，全市享受补贴人数达到13312人。（4）通过结对帮扶、临时救
济等形式， 帮扶贫困残疾人1400余名。（5）追加2008～2010年度温馨安居工程补贴
资金126.25万元，帮助374户残疾人危房家庭改善居住条件。
残疾人就业扶贫工作。（1）深入实施“万名残疾人培训工程”，依托技术学院、
博翱职专等培训机构和扶贫基地，开办电脑操作、家电维修、汽车摩托车修理、服装
加工、 蔬菜种植等一批适合残疾人的培训项目，组织培训各类残疾人6916名。（2）
指导滨州技术学院招收2011级残疾学生66名， 对19名考入大学的残疾学生每人给予
2000元的学费补贴。 （3）开展以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题
的“就业援助月”活动，开展职业介绍、求职登记等就业服务，举办18期（次）就业
洽谈会，组织13名盲人及低视力残疾人参加全国盲人医疗按摩考试，组织30名残疾人
参加全国残疾人就业指导员培训， 新增就业残疾人800余名。落实康复扶贫贴息贷款
500万元， 发放就业扶贫基地奖励资金80万元，新建就业扶贫基地10个，辐射带动残
疾人2000余名。
残疾人康复工作。（1）建立健全社区康复服务网络，新建康复指导站、康复站80处，
至年底，全市共建成社区康复指导站、康复站1200余处。加强社区康复人才培养，全
市配备康复指导员202人、康复员840人、康复协调员1646人，培训各类社区康复人才
500余人。 （2）组织实施贫困残疾儿童康复救助工程，对500多名贫困残疾儿童进行
康复救助。 实施贫困白内障复明手术7700余例。（3）协调人保、卫生部门，将脑瘫
儿童康复治疗纳入新农合、 城镇居民医疗保险单病种定额补偿。（4）深入开展“辅
助器具进家庭”活动，免费发放辅助器具3000多件。（5）对全市7.6万名持证残疾人
和功能障碍者进行了康复需求实名制调查。
残疾人宣传文体、 维权工作。（1）组织开展残疾人文化周、残疾人“全民健身
日”等活动，依托公共文化设施、场地和残疾人社区康复站点广泛开展文艺演出、展
览展示、全民健身、文化助残结对等活动。残疾人运动员杜跃跃、马明涛在全国第八
届残疾人运动会赛场上取得3金、 1银、2铜、3个第四名。（2）多形式、多渠道、多
角度大力宣传残疾人事业， 共在市级以上新闻媒体发表稿件80余篇。在 2010年度山
东省残疾人事业好新闻评选中， 获二等奖3件、三等奖1件。（3）实施残疾人家庭无
障碍改造项目， 为850名聋人赠送闪光门铃，帮助60户肢残人家庭进行无障碍改造。
（4） 组织实施“共享阳光——爱在‘舜’间、乐善助残”工程，为2540名残疾人及
残疾人工作者发放手机。 （5）落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策，为1200名肢残
人发放燃油补贴31.2万元。受理残疾人来信来访60人次，处结率达到100%。
残疾人服务保障能力。 （1）市残疾人综合服务中心完成规划设计方案报批、国有土
地使用证办理、建设工程地质勘察、建设工地土方工程等，筹集建设资金1000万元，
列为2012年中央资金补助项目， 预计争取资金480万元。滨城区建筑面积6000平方米
的服务中心投入使用，无棣县规划设计2500平方米的服务中心正式纳入政府投资项目
并动工建设。 （2）规范加强县（区）、乡镇（街道）、村（社区）“三级网络”建
设， 全市7个县（区）全部达到规范化标准。深入开展基层组织建设“双百争创”活
动，30个基层残疾人组织被市政府表彰为先进集体，29名残疾人工作者被市政府表彰
为先进个人。
（张玉波）