【概况】 2011年6月1日，中共滨州市委、滨州市人民政府印发《关于成立滨州市文
化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组的通知》（滨委［2011] 62号），滨州市文
化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组成立，市委常委、宣传部部长祁维华任组长，
市委常委、政法委书记胡炳山、副市长崔娅妮任副组长，市委宣传部、公安、工商、
财政、法院、检察院等26个部门和单位为成员，领导小组办公室设在市文化市场综合
执法局， 张英锋兼任办公室主任。6月28日，中共滨州市文化市场综合执法局党组建
立（滨委［2011］79号），10月，荣获全市创建省级文明城市工作先进单位，荣立集
体二等功。12月，被市文明办评为市级“文明单位”。年内，先后获全省文化市场综
合执法先进单位、全省文化市场行政执法信息工作先进单位、全省“扫黄打非”工作
先进集体、全市“平安滨州”建设先进集体等荣誉称号。
开展创建省级文明城市文化市场专项治理行动。创建省级文明城市期间，对文化
市场实行全天候巡查制度，把市区文化市场划分为两个战区、分片包干，由市局班子
成员分组带队，到滨城区、开发区文化市场执法一线配合县区检查市场。根据省级文
明城市文化场所管理标准，建立台帐记录，市局每天汇总一次检查情况。期间，全市
文化市场共立案处罚违法经营业户51起，责令停业整顿网吧1家、责令整改网吧49家，
取缔“黑网吧”8家，扣押电脑主机85台，发放网吧警示标识牌127套，有效地规范了
文化市场经营秩序。
开展校园周边文化环境专项整治行动。8月上旬至9月底期间，联合教育、公安、
工商及中小学校等相关部门和单位，在全市范围内集中开展校园周边文化环境专项整
治行动。期间，共调查摸底中小学校812所，确定重点治理中小学校179所，收缴非法
出版物2000余册，盗版音像制品3000余盘，取缔流动书报刊摊点50余个，停业整顿违
规网吧1家。 同时，坚持打防并重，组织各县区联合辖区中小学校，组织开展“绿色
上网、健康成长”演讲、征文比赛，“送法进课堂”等活动，精心制作《互联网对青
少年的影响》《怎样辨别音像制品的真伪》等课件走进课堂向广大中小学生普及知识、
宣传教育。组织开展“远离网吧、健康成长”宣誓暨签名活动，教育引导中小学生自
觉抵制凶杀暴力、淫秽色情、封建迷信等有害读物，远离网吧、健康成长。
网吧远程视频监控中心正式开通运行。 6月22日，投资50万元的网吧远程视频监控中
心正式开通。监控中心具有实时监管、语音指挥、图片取证和资料存储等功能。通过
监控中心，可远程在线实时监控纳入监控中心的每一家网吧的任意一台计算机终端的
运行情况，对全市527家网吧进行全天候监控，提高了对网吧市场的管理效能。
【“扫黄打非”工作】 2011年1月14日，全市组织收听收看了全国、全省第24次“扫
黄打非”工作电视电话会议，并召开全市“扫黄打非”工作会议，印发《2011年全市
“扫黄打非”行动方案》（滨办发［2011］2号），全面安排部署“扫黄打非”工作。
年内，组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、“两节”“两会”
净化文化市场专项整治、民营医院非法内刊专项整治、盗版工具书专项治理、红色旅
游景区及周边出版物市场专项整治、盗版教辅材料专项整治、重点地区重点部位集中
整治、 打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动、打击非法报刊专项治理行动等9次
专项整治行动， 全市共收缴各类非法出版物31298件。其中，盗版图书5028册、盗版
音像制品3685件、盗版教材教辅读物10500件、盗版电子出版物341件、非法报纸期刊
4744份、民营医院内刊7000余册；协调市直相关成员单位屏蔽删除网上有害信息1160
余条，捣毁“法轮功”制作窝点3个，缴获作案工具10余台，反宣书籍、光盘1万余份。
同时，协调市综治委，将“扫黄打非”纳入全市社会治安综合治理“一票否决权”机
制，对县区乡镇因“扫黄打非”工作不力，造成恶劣影响的实行“一票否决”，推进
了“扫黄打非”和文化市场管理工作向基层延伸，国家和省扫黄办分别以简报形式介
绍滨州市的经验和做法。
（张海彬）