【概况】 2011年， 滨州出入境检验检疫局共检验检疫出入境货物21175批， 货值
20.32亿美元， 同比增长2.5%和21.58%。检出不合格进出境货物779批，货值7.3亿美
元，出具索赔证书金额928.17万美元。入境产品（货值）不合格检出率列全省系统首
位。截获入境动植物疫情133批，及时进行了检疫除害处理，维护了国门安全。
检验检疫工作。 （1）健全业务管理制度。实施工作质量季度内部稽查、超流程
月度通报反馈、 国外通报及退运货物月度统计、 撤检批次月通报等制度。研究制定
《业务管理若干规定》，规范外出执法管理、新开检商品管理、报检资料内部流转、
授权签字人管理等工作， 执法质量长效机制建设取得新进展。（2）提升检验监管能
力。阳信县出口农产品食品示范区建设顺利通过省政府验收。开展“双打”专项行动，
行政处罚结案6起。 严格执行出口食品、饲料、水果、冻兔肉的安全监控计划，检出
不合格产品6批。 加强风险分析研判，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂
专项工作。全年共检验出口食品4040批，货值2.16亿美元，无因检验检疫质量问题引
起的国外退货。加强进出境动植物及其产品的检验检疫监管，完成了28家出口草柳木
制品企业的换证复查和1家饲料出口企业的注册工作。 实施出口工业品分类管理，对
46家出口工业品企业进行分类管理。完成对非出口货物装运前检验和出口津巴布韦、
肯尼亚的援外货物检验工作。 （3）提升科研制标能力。《集装箱检疫昆虫捕捉器》
《检验检疫举报投诉计算机受理系统的研究与开发》顺利通过省局组织的科研项目鉴
定，科研项目《进口棉花品级人工评定与HVI仪器检验的相关性研究》《出口木制品、
木家具全过程质量安全控制体系研究》 获得省局“科技进步二等奖”。（4）提升实
验室检测能力。 棉花、综合实验室合并通过CANS认可，涵盖6大类检测领域98个检测
项目。 棉花实验室参加美国农业部、德国布莱梅棉花实验室巡回试验以及总局HVI比
对实验，均取得满意结果。参与处理山东进口棉花掺杂使假事件处理，受到省局通报
表扬。发挥总局入境工业品（未经加工的棉花）业务统计直报点作用，积极为总局决
策提供技术支持。棉花实验室共检测进口棉花1047批，39.93万吨，货值11.63亿美元，
其中不合格609批， 帮助企业成功对外索赔928.17万美元。 综合实验室共检测样品
1211批，13721个，检测项目15521项。
服务经济发展。围绕滨州总体发展布局，服务于重点区域、重点企业和重点项目，
参与并对接市政府确定的区域带动战略，加大对支柱产业支持力度，在重大项目设备
引进、安装调试、投产出口上提供优质高效便捷服务，提升服务经济发展水平。建立
检企对话交流机制，实施“一企一策”服务。帮助中小企业建立完善质量管理体系，
提高产品质量，有效应对国外技术壁垒，提升国际市场竞争力。积极支持无棣荣昌种
猪有限公司自美国引进1129头种猪项目建设并圆满完成为期45天的隔离检疫监管工作；
指导和帮助惠民棉业有限公司向苏丹出口500吨棉种用于中苏农业开发合作项目。 实
施对外贸易便利化，积极推行进出口货物电子监管、直通放行、绿色通道等便利化措
施，优化通关环境，提高通关效率。加强业务流程管理，进一步缩短检验检疫周期，
提高验放速度。 严格执行减免收费政策，全年共减免费用近105万元。充分利用地方
商务部门举办的外经贸政策培训班、企业备案登记等多种途径向企业宣传普惠制和区
域优惠原产地政策，提高原产地签证质量，帮助出口企业用足用好原产地优惠政策，
促使更多的“滨州制造”走出国门，挺进国际市场。全年共签发各类原产地证书9071
份，签证货值5.06亿美元，出口企业获得国外关税减免3794万美元。
提升行业形象。积极开展系列教育活动，制作的廉政课件获得全省系统二等奖。
聘请20名社会廉政监督员，参加“行风热线”直播节目和市直行政部门“一把手”在
线访谈活动，在社会上的知名度、美誉度不断提升。连续16年保持省级“文明单位”
荣誉称号，被市委、市政府授予“支持滨州发展突出贡献奖”“全市支持商务工作先
进单位”荣誉称号。
【签发首份海峡两岸经济合作框架协议原产地证书】 2011年2月16日，为邹平铭兴化
工有限公司出口台湾的二烯丙基胺签发滨州辖区首份输台《海峡两岸经济合作框架协
议》 （ECFA） 原产地证书，货值6.58万美元。凭此证书该批化工产品在台湾可享受
ECFA关税优惠1.3万元， 成为滨州辖区首家享受框架协议带来好处的企业。《海峡两
岸经济合作框架协议》（简称ECFA）于2010年6月29日签署。根据协议，从2011年1月
1日起， 框架协议中规定出口到台湾的货物可获得关税减免优惠，并逐步降低列入早
期收获清单的约800项产品关税，三年内全部降为零，台湾批准大陆的商品共有5大类、
267项， 含石化类、机械类、纺织类、运输类产品。滨州检验检疫局积极开展宣传工
作，让出口企业及时掌握政策动向和原产地规则，加强企业相关人员培训，使企业原
产地证书申领员熟悉和掌握ECFA内容及ECFA原产地证书申领程序，对符合ECFA原产地
证书申领的出口企业随到随检、快验快放，零距离服务，提高工作效率和服务水平，
使出口到台湾的产品享受到ECFA项下关税优惠待遇，降低出口成本，提高了出口产品
在台湾市场的竞争能力。
【滨州棉种首次出口苏丹】 2011年4月，经滨州检验检疫局检疫合格，山东中棉棉业
有限责任公司生产的180吨、货值71.37万美元的转基因棉种顺利出口苏丹，在山东省
属首次出口。该批棉种出口苏丹为中苏经济合作的重要内容，运抵苏丹后种植棉花面
积36万亩，可以有效带动当地棉花种植业的发展，促进苏丹经济发展。滨州检验检疫
局为企业及时办理出口棉种注册登记工作，提供苏丹官方植物检疫法律法规，指导企
业积极联系中国商务部苏丹办事处，了解苏丹官方对转基因棉种的规定和要求，按照
苏丹官方的要求，指导企业健全完善出口棉种加工、包装、储运、出口等全过程质量
保障体系，做好出口棉种相关的防疫工作，确保出口棉种符合苏丹官方要求。
【滨州首批援外活动板房出口非洲】 2011年9月，山东省万事达物资有限公司生产的
46套活动板房作为援外物资首次出口非洲。该批板房重量11.4吨，货值15.6万元。主
要用于中国政府援助肯尼亚莫伊体育中心项目。滨州检验检疫局检验监管人员为企业
人员讲解相关产品标准GB50205-2001，帮助企业检验人员掌握相关检测工具的正确使
用，提供优质服务，严把出口援外物资质量关，对活动板房进行了外观、形位公差等
项目的检验，确保了该批援外物资的顺利出口。
（郑 军）