【概况】 2011年，全市合同外资、实际到账外资双双跨过10亿美元，合同外资实现
12.07亿美元，比上年同期增长169.3%，全省排名第五；实际到帐资金10.43亿美元，
同比增长236.4%，全省第四位，增幅全省第一。对外贸易跃上新台阶，以“科技兴贸”
和“品牌战略”为导向，以基地建设为依托，以加快外贸增长方式为抓手，在较为困
难的形势下，实现了全市外贸稳定快速增长。2011年进出口总额首次突破60亿美元大
关， 达到66.93亿美元，居全省第十位，比上年同期增长31.43%，进出口增幅高于全
省平均增速6.6个百分点； 其中出口总额28.47亿美元，比上年增长11.6%，占全市国
内生产总值1817.58亿元 （相当于281.41亿美元； 注： 美元换算用中国银行公布的
2011年平均汇率1美元： 6.4588人民币）的10.12%；占全省出口额的2.26%；进口总
额38.46亿美元，比上年增长51.3%。对外经济实现新突破，实施“走出去”重点企业
培育工程，新批境外投资企业5家，全市境外企业达到28家，境外企业资产达到2.5亿
美元， 较上年增长2亿美元。企业境外并购取得新进展，莲源仁和投资（香港）有限
公司并购香港大华润福旦投资公司，欧亚森林实业集团公司并购俄罗斯涅别利林业有
限公司，累计投资5310万美元。
【对外贸易结构进一步优化】 2011年，全市把握“传统产业提升、优势产业巩固、
新兴产业培育”三个方向，全市对外贸易在实现量的增长的同时，结构调整不断加快。
全市机电产品、高新技术产品、农副产品出口比重进一步增加，分别达到2.67、2.4、
2.64亿美元， 占全市出口总量的比重达到9.38%、8.43%、9.27%。传统产品纺织服装
所占比重由上年的62.75%下降至53.09%，接近10个百分点。化学制品、钢铁制品、家
具出口增幅保持在40%以上，食用油出口形成新的增长点，规模扩大了近7倍。资源类
产品进口走强，铝矿砂进口1858万吨，增加43.9%；铁矿砂进口128.6万吨，改变上年
同期无进口的状况； 纸浆进口7.75万吨，增加1.7倍。进出口队伍不断壮大，新增备
案企业253家， 同比增长33%，全市进出口实绩企业达到452家，其中过千万美元的企
业达到70家，超亿美元的企业11家。
【对外承包工程实现零突破】 受各种因素的影响和制约，滨州市对外承包工程一直
难于破题，没有一家获权企业，没有签订一项工程合同。2011年，按照“政府推进、
政策引导、企业突破”的工作思路，对全市有潜力的企业重新梳理排队，对重点企业
靠上工作，对重点工程靠上服务。山东华星环保集团有限公司和山东滨州城建集团公
司两家企业先后获得国家对外承包工程经营资格，填补了滨州市对外开放的历史空白。
华星环保集团获权后， 立即与印度尼西亚pac公司签署总投资4600万美元的24兆瓦煤
气电站建设总承包合同，并与总投资6000万美元的35兆瓦煤气电站建设项目达成了意
向，当年投资1500万元人民币，实现全市对外承包工程零的突破。
【家纺基地跻身首批国家外贸示范基地】 2011年8月15日，滨州市家纺和面料基地成
功入选国家商务部所认定的第一批国家外贸转型升级专业型示范基地。2011年，商务
部正式启动外贸转型升级示范基地培育工作，经过提报材料和答辩多个程序，最终在
全国报送的94个基地中筛选出首批59个基地， 山东省有5个基地入选。通过40多年的
发展，滨州纺织工业规模不断壮大、综合实力不断增强，成为中国纺织工业重要的聚
集地，涌现出魏桥纺织、华纺股份、山东亚光等一批在全国乃至国际上具有一定实力
和知名度的纺织企业，形成了以大型企业为核心的纺织产业集群。全市纺织工业企业
800余户，其中上市公司3家，外资企业、民营企业和股份制企业289家，涉及棉纺织、
毛纺织、印染、针织、棉复制、化纤、服装、地毯八大行业，职工35万余人。2011年
主营业务收入1460.02亿元， 利税136.42亿元，进出口总额25.4亿美元，分别占全市
的34.2%、39.3%和49.9%。2011年被中国纺织工业协会评定为“全国纺织产业基地市”。
【整顿市场经济秩序】 2011年，按照国务院和省政府的统一部署，全市认真组织部
署“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”，采取联合执法、集中办案等
措施，集中力量重点查处大案、要案，取得了有效的整治成果。全市共出动执法人员
9046人次，检查经营主体10997户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场476个次，
整治重点区域167处，吊销营业执照2户，查处制售假冒伪劣商品案件数（结案）86件，
罚没金额131.4万元。2011年6月14日，举行了“双打”专项行动集中销毁活动，现场
销毁盗版书籍、光盘，假冒伪劣卷烟、烟草、化肥、种子、轮胎等物品，总价值超过
200万元。 同时，一批重要案件迅速侦破，共立案38起，破案33起，抓获犯罪嫌疑人
57名， 刑拘50人，批捕14人，捣毁窝点59个，打掉团伙5个，查获假冒注册商标标识
80余万件，涉案金额500余万元，收缴制假机器设备45套，制假模板2900余套。
【推进省级以上开发区建设】 2011年，全市各县区和省级以上开发区，认真贯彻落
实鲁办发〔2011〕 1号和滨发〔2009〕12号文件精神，紧紧围绕“打造改革试验区、
开放先行区、产业聚集区、财政增收区和经济增长极”——“四区一极”的发展目标，
发挥政策、体制、功能等方面的优势，开发区工作实现新转变、新进展、新突破，一
批投资规模大、质量高的项目相继建成投产，主要经济发展指标超过全市平均增速，
成为全市发展的领头羊和最具活力的“经济板块”。全市省级以上开发区发展到10个，
其中国家级经济技术开发区1个， 省级高新技术开发区1个，省级经济开发区8个。省
级以上开发区批准面积79平方公里，实际控制面积1001平方公里，开发197平方公里；
累计注册企业突破3000家， 注册资本突破200亿元， 规模以上工业企业突破400家。
2011年开发区全年业务总收入达到3174亿元，增长13.3%；实现地方财政收入44.14亿
元， 增长10.7%，各开发区在全省排名进一步提升，滨州开发区、博兴开发区进入前
30位。 为加快特色园区建设发展，2011年滨州市人民政府出台滨政字〔2011〕129号
文件，确定加快发展全市50个重点园区，包括10大经济开发区、15个特色工业园区、
15个特色服务业园区、10个特色农业园区，作为全市“123456”总体发展布局的重要
一环和全市经济社会发展的重要载体，努力实现集聚产业、支撑经济发展的重要作用。