1984年4月， 地委调查研究处恢复建立，副县级，是地委专门从事调查研究的职能部
门，主要承担全区经济与社会改革、发展、稳定的重大调研任务和部分文秘服务以及
有关软科学研究任务。 是年，创办不定期刊物《调查与研究》。1986年4月，地委调
查研究处改称地委调查研究室，县级。1996年12月，改称地委政策研究室。至2000年
底，先后开展较大型调研活动210余次，其中地委领导安排的重要调研任务106项，形
成较大型调研报告230余篇，200余万字；代地委起草文件31个，起草领导讲话、汇报
提纲263篇，撰写重要文章130余篇；撰写、审定地委工作会议、经济工作会议等重要
会议材料2300余份；编辑出版《致富之路》《滨州农业和农村工作》《滨州地区改革
开放20年》《滨州地区面向21世纪经济发展战略》《发展之路》《滨州调研成果文集》
等书， 共计250万字；共撰写专题文章1170余篇，其中被国家级报刊采用52篇，被省
级报刊采用380余篇，被地级采用1100余篇，获省级以上奖励的64篇。
一、调研活动
1984年起，为适时把握全区政治、经济和社会发展情况，为地委领导决策提供有
效服务，每年都围绕事关全区大局的问题，单独或联合有关部门开展一系列调查研究
活动，形成调研报告。提出的观点、建议绝大部分进入地委、行署领导决策。1985年，
针对农村经济发展缓慢、农民收入徘徊不前的情况，进行两次基础性调研：用一个半
月的时间搞了百乡、千村、万户调查，摸清了农民家庭收入底数及其构成，并提出建
议意见，为地委提供了决策依据，省委领导在同年召开的全省农村工作会议上讲话时
引用了有关材料；在调研农民收入的基础上，经过多方座谈了解与综合分析，提出了
调整全区农业结构的建议意见，叫响稳粮促棉，扩大经济田，多种经营、乡镇企业大
发展的口号，形成了之后两三年全区农村经济工作的指导思想。
1986年，着重乡镇企业、多种经营方面的调研，提出“发挥能工巧匠作用，以户
洇户，以村洇村，以业洇业”“小规模，多门路”“宜种则种，宜养则养，宜工则工，
宜商则商”“一村一品，一乡一品”“可以个体，可以联户，可以包干”，城镇附近
和沿海滩涂可以有偿使用，可以对外承包或长期租用，搞以地生财等。1987～1988年，
针对部分人存在的“小富即安”和左顾右盼、胆小怕事思想，经过认真调研和多方协
商，选出一批敢想、敢闯、敢干、具有创业精神的农民企业家，分别由地、县市命名，
成为全区发展农村经济特别是乡镇企业和多种经营的榜样和带头人。针对一些基层供
销单位经营不景气、全系统亏损的状况，调查总结了邹平供销部门发展商办工业和多
种经营、对基层门店实行有偿转让或个人承包的做法，得到省、地领导的肯定，并通
过会议传播到全区内外，吸引许多单位前来考察学习，对当时供销、商业改革起了很
好的导向和推动作用。针对农村小学教育存在的“大锅饭”问题，调查总结了阳信县
小桑乡教师择校、村委和学生家长代表择师的“双向选择”，调动两个积极性的做法，
在全区推广， 省内外300多个县市先后前来考察取经。1989年，针对全区乡镇企业发
展速度减缓的问题，提出“继续择优布点，重点扶持，中心突破，辐射发展的路子；
坚持强化管理，搞好挖潜，上档次，促速度，增效益；坚持积蓄力量，滚动发展，上
规模，增能力，添后劲，力争乡镇企业登上一个新台阶”的指导思想和对策建议，促
成全区乡镇工作会议的召开，明确了发展路子和工作重点。
1994年，围绕推进农村社会主义市场经济进程问题，促成“兴福现象”研讨会的
召开，在全省乃至全国宣传了兴福，对推动全区农村经济的市场化进程起了重大作用。
在此基础上，研究出“政府创造环境、社会发展经济”的新思路，引起社会各界尤其
是上层领导和经济专家的高度重视。1995年，围绕促进两个根本性转变，提出“改革、
开放、开发和调整四位一体”的发展战略，进入地委决策。在对鲁西北地市和河北、
辽宁的环渤海地市进行调查的基础上，对全区发展中的“八大优势”和“八大劣势”
进行深入分析，明确提出“九五”期间的主要任务、发展思路、战略重点以及对策措
施，进入地委决策。
1996年，针对企业改革起步早但进展缓慢的问题，提出“转换机制+经营能人+环
境保护”三维式改革策略。1997年，对全区所处发展阶段作了基本判定，提出全区正
处在工业化初期向中期跨越的阶段， 区情是初级阶段+欠发达状态。1998～2000年，
重点参与滨州地区面向二十一世纪经济与社会发展战略的研究，同时，提出“巩固提
高农业经济，发展壮大工业经济，重点突破高新技术经济”的发展思路；“在不断调
整优化结构、提高素质和效益的基础上，依靠存量和增量资产的战略性重组，实现有
效总量的快速扩张”的观点；“国企改革应定位在资产重组和以人为本的制度建设上，
并应突出制度创新这条主线”的观点；“兴福民营经济发展的特点代表着我区民营经
济的发展方向” 的观点等。至2000年底，先后开展较大型调研活动210余次，其中地
委领导安排的重要调研任务106次，形成较大型调研报告230余篇，200余万字。
二、刊物编辑
1984年，创办不定期刊物《调查与研究》，发至县市、乡镇党委和大中型企业，
与省内外40多个地市交流。县市党委把《调查与研究》当作重要文件传阅。1989年，
针对沿海滩涂开发进展很快，养虾面积已达13万亩，但亏损较严重的情况，在《调查
与研究》上刊发调研报告，提出“稳定面积，巩固提高，加强管理，科学喂养，主攻
个体、高产，增加效益”的措施。无棣县委据此召开六大班子会议，总结经验，分析
原因，统一思想，并召开养虾现场会。沾化县据此完善了管理方式，层层实行承包，
遏制了亏损严重的局面。1993年，创办《领导参阅》，把调查研究中了解的典型情况、
形成的认识，归纳后及时反映给领导，供领导随时掌握情况，适时做出决策。至2000
年底， 《调查与研究》共出版420期，发表文稿1800余篇，计2000余万字，发行逾20
万份，《领导参阅》共编辑120期。