1978年，全区农村仍沿袭“三级所有，队为基础，生产队为基本核算单位”的政
社合一的计划经济体制，农业生产徘徊不前，农民收入增长困难，农业人口每人平均
占有粮食299公斤，分配口粮每人平均179公斤，农民人均纯收入54元，农村居民几无
储蓄存款。
1979～1984年，全区大力推行家庭联产承包经营责任制，极大地调动了农民的生
产积极性；农业的指导方针从单纯“以粮为纲”转向“农林牧渔多业并举”和“粮棉
一起抓，重点抓棉花”上来；加之国家对粮棉价格的调整提高，使农民收入进入迅猛
增长阶段。 1984年，全区粮食总产115.56万吨，农民人均占有粮食383公斤，实现自
给有余；棉花播种面积17.45万公顷，总产18.08万吨，农民大发“棉花财”，人均增
收52元；农民人均纯收入433.35元，温饱问题基本解决。
1985～1991年，全区按照地委、行署提出的“增粮保棉，扩大经济田，林牧副渔
再突破，乡镇企业、多种经营大发展”的指导思想，把发展乡镇企业、多种经营作为
战略任务来抓，调整农业种植结构，完善农村承包责任制，推进科技、农机、购销三
大服务体系建设，理顺土地所有权与经营权、土地发包与承包的关系，建立和发展商
品粮基地，实现由农村产品经济向有计划商品经济的顺利过渡，农民收入进入稳定增
长阶段。1991年，农民人均纯收入616.00元，部分群众开始向小康型生活迈进。
1992～2000年，全区以奔小康总揽农村工作全局，确立了以建立社会主义市场经
济体制为目标、以效益为中心、以市场为导向、以科技为动力、以开发为重点、以增
加农民收入为根本出发点的指导思想；针对农产品市场的供求变化，大力发展高产优
质高效农业，调整优化农业结构；推进乡镇企业实现二次、三次创业，放手发展个体
私营经济，鼓励帮助农民进城打工，使农民收入大幅增长。期间，因部分农副产品市
场出现阶段性供大于求、农民税费负担较重等因素，使部分农民出现收入增长困难的
问题。2000年，全面推进农民负担“总量控制，一定三年不变”政策，提留统筹费基
本控制在1997年的数额之内；农民人均纯收入2455元，建成26个小康镇，邹平、博兴
县实现小康目标，全区农村小康实现程度达92.6%。
全区农村居民收入情况表(一)
单位：元/人
┌───────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬────┬───┐
│指标名称 │1985 │1986 │1987 │1988 │1989 │1990 │1991 │1992 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│全年总收入 │550.12│595.05│704.51│819.00│923.88│883.78│1054.13 │963.60│
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│一、基本收入 │527.44│571.52│679.81│783.18│887.71│841.65│ │912.84│
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│1.劳动者的报酬收入 │26.48 │26.67 │36.52 │47.09 │52.06 │63.87 │ │77.64 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(1)在集体组织中得到的 │13.54 │13.84 │13.02 │16.21 │18.18 │22.08 │ │19.23 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(2)在企业中得到的 │7.80 │6.68 │18.20 │24.97 │28.03 │35.93 │ │48.51 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(3)在其他单位中得到的 │5.14 │6.15 │5.29 │5.92 │5.84 │5.86 │ │9.90 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│2.家庭经营收入 │500.96│544.85│643.29│736.09│835.65│777.78│940.85 │835.20│
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(1)种植业收入 │361.44│398.42│438.35│501.98│581.38│520.62│672.81 │505.87│
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(2)林业收入 │3.74 │8.73 │11.05 │11.78 │11.29 │16.23 │15.00 │24.86 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(3)牧业收入 │44.90 │43.52 │53.45 │86.84 │88.23 │82.85 │81.36 │90.85 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(4)渔业收入 │1.30 │1.68 │1.91 │3.16 │3.15 │2.91 │2.92 │3.07 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(5)手工业收入 │31.62 │33.88 │25.09 │22.58 │22.64 │24.11 │29.09 │32.94 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(6)采集捕猎收入 │0.60 │0.17 │0.86 │0.61 │0.20 │0.74 │0.27 │0.17 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(7)工业收入 │1.03 │1.09 │5.36 │6.82 │8.22 │4.19 │7.14 │16.25 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(8)建筑业收入 │7.50 │7.84 │15.81 │13.32 │17.51 │13.98 │19.03 │23.04 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(9)运输业收入 │11.40 │5.50 │14.27 │15.31 │15.28 │16.21 │20.52 │22.09 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(10)商业收入 │4.23 │3.69 │9.57 │11.93 │11.44 │13.68 │12.98 │13.16 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(11)饮食业收入 │0.85 │1.44 │2.67 │2.38 │1.85 │2.63 │2.22 │3.69 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(12)服务业收入 │3.96 │2.65 │7.49 │6.14 │6.33 │7.17 │10.42 │10.65 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│(13)其他家庭经营收入 │28.40 │36.25 │57.39 │53.24 │68.14 │72.48 │67.09 │88.56 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│二、转移性收入 │22.69 │23.53 │24.71 │35.81 │36.17 │42.13 │44.88 │50.79 │
├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┤
│三、全年纯收入 │404 │419 │450 │497 │553 │496 │616 │537 │
└───────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴────┴───┘
全区农村居民收入情况表(二)
单位：元/人
┌───────────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│指标名称 │1993 │1994 │1995 │1996 │1997 │1998 │1999 │2000 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全年总收入 │1190.07 │2513.99 │2552.87 │2830.07 │2901.33 │3528.30 │3703.61 │3653.64 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│一、基本收入 │1117.95 │2431.77 │2468.59 │2738.15 │2787.25 │3386.04 │3580.70 │3514.32 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1.劳动者的报酬收入 │103.97 │222.51 │254.31 │358.23 │449.1 │472.97 │531.03 │496.30 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(1)在集体组织中得到的 │36.14 │86.27 │97.03 │121.23 │144.57 │150.54 │127.71 │121.26 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(2)在企业中得到的 │25.43 │81.81 │95.89 │145.06 │146.82 │165.98 │184.74 │174.95 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(3)在其他单位中得到的 │42.41 │54.42 │61.39 │91.93 │157.71 │156.45 │218.58 │200.08 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2.家庭经营收入 │1013.98 │2209.25 │2214.27 │2379.92 │2338.16 │1913.07 │3049.67 │3018.02 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(1)种植业收入 │644.30 │1461.28 │1462.49 │1696.62 │1593.00 │1868.90 │1868.49 │1664.46 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(2)林业收入 │22.15 │55.39 │41.42 │28.75 │39.59 │41.93 │27.5 │92.35 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(3)牧业收入 │121.07 │415.60 │431.22 │275.39 │330.37 │357.97 │367.5 │344.93 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(4)渔业收入 │6.42 │1.20 │0.91 │0.98 │15.24 │60.66 │75.14 │56.12 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(5)手工业收入 │37.45 │54.66 │72.7 │91.60 │84.55 │107.61 │84.08 │80.20 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(6)采集捕猎收入 │0.49 │0.76 │4.29 │16.91 │22.31 │4.32 │2.12 │1.24 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(7)工业收入 │23.83 │26.66 │14.42 │9.27 │21.99 │28.95 │38.11 │109.91 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(8)建筑业收入 │31.77 │27.04 │32.57 │51.58 │44.39 │74.46 │119.63 │157.52 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(9)运输业收入 │29.57 │36.25 │37.53 │46.78 │41.6 │36.47 │52.61 │80.18 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(10)商业收入 │17.03 │45.14 │38.5 │45.93 │28.22 │119.54 │134.55 │172.56 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(11)饮食业收入 │4.88 │5.74 │3.90 │9.97 │20.09 │30.87 │51.67 │19.39 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(12)服务业收入 │13.58 │14.79 │18.11 │25.96 │27.55 │43.53 │66.57 │70.86 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│(13)其他家庭经营收入 │61.42 │64.76 │56.22 │80.19 │69.26 │137.96 │161.71 │164.29 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│二、转移性收入 │54.76 │51.21 │42.09 │47.64 │55.81 │71.71 │73.82 │94.90 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│三、财产性收入 │17.36 │31.02 │42.19 │44.28 │58.26 │70.56 │49.09 │44.43 │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│四、全年纯收入 │719 │1081 │1388 │1788 │1956 │2283 │2373 │2455 │
└───────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘