1978年，全区的环保工作主要是以开展环保宣传、实行排污收费、开展污染源调查与
监测等方式，开展“三废”(废水、废气、废渣)排放监督管理，加强污染防治工作。
1979年9月，《中华人民共和国环境保护法(试行) 》颁布实施，环境保护工作结束无
法可依的局面， 开始走上法制轨道。1984年9月，地区环境保护办公室改为地区环境
保护局，县级单位。各县市也逐步成立机构，充实力量，行使政府在环境保护方面的
各项职能。1985～1996年期间，是全区环境保护工作稳步发展时期，环境质量状况基
本稳定， 局部环境质量恶化的趋势有所遏制。1996年8月，国务院下发《关于环境保
护若干问题的决定》，要求到2000年底，全国所有的工业污染源排放污染物要达到国
家或地区规定的标准，要使本辖区的污染物排放总量控制在规定的指标内，并达到环
境功能区所规定的标准(一控双达标)。1998年3月，行署向全区352个企业下达限期治
理的命令。全区共投资2.2亿元，于2000年9月底全面完成限期治理任务。至2000年底，
全区的工业污染源全部实现达标排放，城市空气和城市噪声均达到国家标准，全区饮
用水水源地水质良好，近岸海域海水水质以二、三类为主；全区地面水仍普遍遭受不
同程度的污染，少数河流污染呈加重趋势。