2月22日地区成立“五讲四美三热爱”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道
德，心灵美、语言美、行为美、环境美，热爱祖国、热爱社会主义、热爱党) 活动委
员会。地委、行署再次下发《关于深入开展“全民文明礼貌月”活动的通知》，要求
加强社会主义精神文明建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，
以治理脏、 乱、差为主要内容，开展送温暖、做好事、为您服务等活动。至9月，全
区建立学雷锋小组3590个、送温暖小组1.89万个、青年服务队6400个，开展为您服务
活动1775人次，做好事73.33万件，参加打扫卫生、义务植树的干部群众290余万人次。
涌现出“新长征突击手” 3750人、“五好家庭”1.99万户、“三八红旗手”1.2 7万
人，社会风气明显好转。
6月1日根据省统一规定，从即日起，国营盈利企业由过去上缴利润改行征收所得
税。即第一步“利改税”。
7月5日地委对1977年清查“帮派体系” 中被错误立案清查的116人、错误批判的
51人(其中县级以上干部33人) 、令其说清问题的977人撤销原来处理意见，退还其检
讨材料，逐人做工作，落实政策。
7月30日经国家黄河水利委员会批准， 北镇黄河大堤裁弯取直，由董家至贾家新
修临黄大堤4.4公里，并开始筹建北镇黄河大桥北引桥。
8月10日按照中共中央提出的严厉打击严重刑事犯罪活动的指示,严厉打击刑事犯
罪斗争(简称“严打”斗争)在全区展开。至1987年2月，经过3大战役，全区共摧毁各
种犯罪团伙364个，抓获各类犯罪分子7591人，社会治安状况明显好转。
8月30日国务院批复山东省， 将惠民地区的桓台县划归淄博市，广饶县划归东营
市。
9月20日根据中共中央关于机构改革的决定及实现干部“四化”(革命化、年轻化、
知识化、专业化) 方针要求，在中共中央和省委工作组帮助下，地委、行署领导成员
进行全面调整，并明确由地委常委制改为委员制。李聚馨任地委书记，刘殿金、王道
玉、冯宝璞任副书记，邢天才任顾问；李聚馨、刘殿金、王道玉、冯宝璞、商功阁、
董承福、张联瑜、江连仲、郑锡昌、赵玉兰、张小顺任地委委员；王凤仁任地区纪律
检查委员会书记；王道玉任行署专员，胡安夫、赵延孝、宋存胜、胡兆坤任副专员，
路玉双任顾问。
10月全区地、县市、乡镇(公社) 机构改革和领导班子调整工作开始。至1984年8
月底完成。地直党政群机构由62个减为53个，机关行政编制人数由1460人减为950人，
委、办、局领导成员由167人减为144人，平均年龄43岁，大中专文化程度的占56.8％；
县市党政正副职(包括县市委常委)由141人减为128人，平均年龄42.4岁，大中专文化
程度的占75.7％； 乡镇党政正副职平均5.4职，平均年龄38.8岁，大中专文化程度的
占58.6％。
11月14日省委、 省政府决定实行政社分开、 建立乡政府并印发实施方案。 至
1984年10月，全区的人民公社全部撤销。全区建乡工作于1985年结束。
至年底全区99.8%的农户实行了家庭联产承包责任制。
是年滨县农业总产值(1980年不变价)达1.37亿元，比1978年增长两倍以上，跨入
全国农业第一批翻番县先进行列。国务院副总理万里在1984年召开的全国农村工作会
议上的讲话中予以点名肯定。