1978年， 全区各级财政拨付的预算内教育事业费为2506.3万元。 教育经费实行
“条条管理”模式，即每年的教育经费由省下拨给地区，地区教育行政部门根据年度
预算逐级下拨。 1980年起， 在1979年经费实际支出数字的基础上，全区教育经费由
“条条管理”改为“块块管理”，即“分灶吃饭、分头包干”。各级预算内教育经费
由同级财政部门拨付教育行政部门，再由教育行政部门拨付到学校。1985年起，按照
国务院《关于筹措农村学校办学经费的通知》和省政府《关于贯彻执行〈国务院关于
筹措农村学校办学经费的通知〉的意见》要求，全区开始征收农村教育事业费附加，
用于民办教师工资待遇、农村中小学公用经费和职业学校的办学经费。
1986年起，按照国务院《关于发布〈征收教育费附加的暂行规定〉的通知》要求，
全区开征城市教育费附加，主要用于公办中、小学和职业中学的教学图书、仪器设备
和校舍修建等改善办学条件方面的开支。1993年起，根据省物价、财政、教育等有关
部门的文件，对义务教育阶段学生的杂费和非义务教育阶段学生的学费收取标准均有
不同程度的提高。同时，大力倡导和扶持学校开展勤工俭学活动，其收入除用于扩大
再生产外，还用于改善学校办学条件和弥补公用经费的不足；全区还积极鼓励和大力
提倡社会各界开展捐资助学、集资办学活动，使全区经费总量逐年增长，顺利完成农
村和城镇学校的校舍改造，进行学校布局调整、规范化建设和“两基”工作。1980～
1993年，全区预算内教育经费的安排采取“基数加发展”的办法，即在上年度预算安
排数(基数)的基础上，每年适当增长一定的百分比。
1994年起，财政采取“零基预算法”安排预算内教育经费，即各级财政部门根据
上年末实际人数核算人员经费，公用经费按职工人数或学生定额进行安排。1995年起，
按照省委、省政府《山东省实施〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》要求，开征职
工义务教育费、职业教育费、宾馆旅社招待所教育费、水产品教育费等四项教育费。
20 00年，全区教育经费总额达到6.39亿元(其中教育部门6.25亿元) 。学校固定资产
总值达16.89亿元， 其中校舍面积3 85.6万平方米， 价值13.26亿元；专用设备价值
1.38亿元；共有图书654.6万册，价值0.28亿元。全区开展勤工俭学的学校达1133处，
校办工厂202个，校办农场7245亩，第三产业821个，纯收入达9642万元，其中7019万
元补充教育经费。
全区教育经费情况表
单位：万元
┌──┬────┬────────────────┬───────────────────┬────
───┬───────┬────┬───┐
│年度│合计 │预算内教育经费 │各级政府征收用于教育的税费 │校办产业
、勤工│社会捐、集资办│事业收入│其他 │
│ │ ├────┬────┬──┬───┼────┬────┬────┬────┤俭学和社
会服务│学经费 │(学杂费)│ │
│ │ │小计 │教育 │基建│其他 │小计 │城市教育│农村教育│地方教育│收入用于
教育的│ │ │ │
│ │ │ │事业费 │拨款│ │ │费附加 │费附加 │附加费 │经费
│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1979│2702.95 │2702.95 │2702.95 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1980│3518.86 │3518.86 │3518.86 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1981│3336.09 │3336.09 │3336.09 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1982│3787.03 │3787.03 │3787.03 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1983│4146.68 │4146.68 │4146.68 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1984│3334.2 │3334.2 │3334.2 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1985│5825.13 │4006.71 │4006.71 │ │ │1265.78 │ │1265.78 │ │214.86
│ │220.06 │117.72│
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1986│6881 │4702.31 │4602.31 │100 │ │1685.33 │28.09 │1657.24 │ │210.51
│9.56 │224.64 │48.65 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1987│7993.23 │5119.97 │5021.97 │98 │ │2155.86 │115.16 │2040.7 │ │247.5
│154.36 │205.85 │109.69│
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1988│11063.7 │6939.6 │6544.2 │232 │163.4 │2771.9 │129 │2642.9 │ │450.5
│222.1 │532.3 │147.3 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1989│15356.6 │7709.6 │7309.1 │152 │248 │3297.2 │269.7 │3027.5 │ │582.2
│2733.2 │765.2 │269.7 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1990│15733.5 │7517.5 │7477.5 │40 │ │2671.1 │364.8 │2306.3 │ │529.8
│4174.8 │583.5 │256.8 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1991│18169.9 │8434.1 │8184.1 │95 │155 │3577.8 │328.7 │3249.1 │ │442.4
│4785.4 │639.5 │290.7 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1992│22039.2 │10349.8 │10143.8 │96 │110 │3571.8 │408.8 │3163 │ │421
│6588.7 │950.1 │157.8 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1993│20977.9 │12276.9 │12118.9 │55 │103 │3483 │276.5 │3206.5 │ │631.8
│2437.3 │1768.7 │380.2 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1994│26532.7 │15627.2 │15492.2 │30 │105 │3762.2 │349.1 │3413.1 │ │754.3
│2522.6 │3057.2 │809.2 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1995│47686.4 │18486 │18241 │20 │225 │5707.8 │503.4 │4830.2 │374.2 │549
│16795.3 │4600.3 │1548 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1996│45302.6 │23135.5 │22737.5 │ │398 │7323.6 │928.8 │5276.9 │1117.9 │478
│8898.6 │4476.3 │990.6 │
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1997│46383.6 │26909.4 │26469.4 │245 │195 │6994.5 │921.3 │5441.1 │632.1 │648.8
│5384 │4948.8 │1498.1│
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1998│47657.2 │27098.6 │26973.6 │30 │95 │8464.7 │1239.9 │6030.9 │1193.9 │383.9
│1410.3 │8552.1 │1747.6│
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│1999│55578.3 │31812.3 │31802.3 │10 │ │8539.6 │1759.2 │5678.1 │1102.3 │211.4
│910.3 │12445.2 │1659.5│
├──┼────┼────┼────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────
───┼───────┼────┼───┤
│2000│62534.6 │37107.9 │35568.4 │20 │1519.5│7587.5 │1856.8 │4772.8 │1457.9 │320.7
│1821.9 │13764.6 │1932 │
└──┴────┴────┴────┴──┴───┴────┴────┴────┴────┴────
───┴───────┴────┴───┘