一、概况
事业发展 1978年，全区城乡常设园 (所) 843处，收托幼儿3.6万人，入园率为
6.7%。随着农村联产承包责任制的实行，人民群众的生活水平得到一定改善，让子女
尽早接受教育的观念逐步深入人心。1981年，中共中央书记处决定把抚育、培养、教
育儿童少年的牵头工作交给妇联， 全区幼儿教育的管理工作逐步走上正规。1984年8
月， 行署在邹平县召开全区农村托幼工作现场会， 推广邹平县大面积兴办村幼儿园
(所)的经验，推动全区幼教事业的发展。1985年起，全区认真贯彻落实省托幼工作会
议和省政府《关于加强托幼工作的意见》，确定一手抓发展、一手抓提高的方针，幼
教事业得到稳步发展。1990年11月，幼教工作由妇联移交教育部门主管。
1991年，行署下发《关于加强托幼工作的通知》，明确指出教育、卫生、财政等
各部门对幼教事业领导管理的职责，提出建立健全县、乡、村三级幼教管理机构并就
托幼经费、保教队伍建设、创办县和乡示范园(所)等作出明确规定。1993年，行署办
公室下发《关于印发〈滨州地区托幼工作管理规定〉 的通知》。同年6月，地区教育
局在邹平县召开全区幼儿教育工作现场会，制定幼教事业“八五”发展规划，并层层
落实到县、乡、村，使幼教事业有了快速发展。1996年，地区教委下发《关于加强学
前教育工作的意见》，提出坚持多渠道办园，让更多的孩子接受幼儿教育。1997年，
受部分县农村幼教改革的影响，许多村办园纷纷停办，全区幼儿入园率有所下降。同
年12月，地区教委在阳信县召开全区农村学前教育工作现场会，使幼教事业下滑势头
得到遏制。2000年，全区共有幼儿园(所)1011所，收托幼儿6.95万，入园率达74.5%。
教师队伍建设 1978年，全区共有幼儿教师1560人，学历达标率2.8%。全区幼儿
教师中没有幼师毕业生，教师的选用多是办园单位自己聘用，大多数教师年龄偏大，
文化水平较低。1980年，博兴师范幼师专业开始招生。1985年起，各县市职业高中陆
续开设幼师专业。1987年，地区电大中专部开设幼儿教育专业。1990年，全区共有幼
儿教师3483名，学历合格率达43.7%。
1992年，地区教育局下发《关于印发〈惠民地区幼儿园园长、教师资格审定暂行
办法〉的通知》，对幼儿园园长、教师资格提出了明确要求。各县市根据改革、竞争、
考核、择优的原则，对不具备幼儿教师素质、文化程度偏低、年龄偏大、无事业心的
保教人员进行调整， 选择一批热爱幼教事业、 年轻、专业素质好的保教人员上岗。
19 93～1995年， 地区教委委托博兴师范对全区800多名幼儿教师进行了全员培训，
使幼儿教师专业素质有较大提高。1995年， 全区幼儿教师专业合格率达60%。1995～
1997年，地区教委在滨州教育学院举办一届幼教大专班，通过考试，招收40名民办幼
儿教师学习。地区还鼓励幼儿教师利用函授、自考、夜大等形式在职进修。至2000年
底，全区共有幼儿教师3891名，其中具有大专以上学历的297名，学历合格率达93.1%。
二、教学与教学研究
教学 班级设置。全区幼儿园班级设置，执行国家教育部发布的《幼儿园工作规
程》中按年龄分班的要求。一般幼儿园设有小班(3～4周岁幼儿25人) 、中班(4～5周
岁幼儿30人) 和大班(5～6周岁幼儿35人)；规模较大的幼儿园还设有托儿班(招收3周
岁以下的幼儿) ；规模较小的幼儿园一般只设混合班(招收3～6周岁幼儿30人)。有些
小学和幼儿园招收的学前一年(6～7周岁)的幼儿班称为学前班，一般不超过40人。
开设课程。全区幼儿园一般开设健康、语言、计算、社会、科学、美术、音乐、
体育等课程，个别幼儿园还增开英语、计算机、学具等课程；全区学前班开设语言、
数学与智慧启蒙、自然与科学启蒙、社会与健康、巧巧手、音乐、体育等课程。
教学研究 1981年， 随着幼教事业的发展， 地、县两级教育行政部门均配备专
(兼) 职幼教教研人员。1985年3月，成立地区幼教研究会。1988年，地区教育局创办
面向全区幼儿教师、幼儿家长、幼教工作者的幼儿教育专业报--《惠地幼教》。1990
年，地、县、乡成立三级教研网络，均配有专人负责幼教教研工作，并定期开展教研
活动。 1992年3月，经地区新闻出版局批准，《惠地幼教》更名为《幼教报》。1993
年9月， 开始与省教研室合办《幼教报》，被定为省幼教研究会会刊。至2000年底，
全区共承担《全国贫困农村学前教育现状的调查与研究》《幼儿园整体优化课程实验》
《幼儿园双语教学研究》等多项国家级和省级实验课题，并顺利通过验收。在省幼教
教学能手评选中， 有9名教师获省教学能手称号；在省幼教论文评选中，获一等奖29
篇， 二等奖63篇，三等奖156篇；在国家级刊物上发表文章28篇，省级刊物上发表文
章760篇； 在全省“小飞天”舞蹈大赛中，全区幼儿园多次获一、二、三等奖；在全
国“双龙杯”“联谊杯”“世纪星杯”“希望杯”幼儿绘画大赛中，全区有1012名幼
儿获金、银、铜奖。
三、教学设施发展与园所分类达标
1978年，全区幼儿园发展处于起步阶段，农村园所条件十分简陋，黑屋子、土台
子十分普遍，有的甚至是大树底下当房舍，无桌椅、无教学设备；城镇园所也多数规
模较小，只有教室和简易的桌椅。1985年起，地区对园(所)实行分类管理，定期进行
检查验收，评定园(所)类别，对一类园(所)给予挂牌表彰。各县市分别制订县市级一、
二、三类园(所)达标标准，开展争创一类园(所)的达标活动。至1988年，全区有28所
幼儿园达到教室、游艺室、办公室三配套，不少园(所)为孩子配备了标准桌椅。
1991年，地区教育局下发《幼儿园、学前班设置办法》，要求设置幼儿园、学前
班须有独立院落；村办园和学前班应设幼儿活动室、教师办公室、厕所、室外活动场
地和绿化地；乡镇中心幼儿园和城区一般幼儿园需增设游艺室、寝室、盥洗室、伙房、
贮藏室、园长办公室等；城区示范园还要增设音体室、资料室、保健室、隔离室、值
班室等。同时，要求参照国家教委印发的《幼儿园教玩具配备目录》配备教、玩具。
1993年，地区教育局下发《关于对幼儿园(所)实行分类管理的通知》，重新制定《幼
儿园(所)分类标准》，把幼儿园划类统一到一个标准上。一类园由地区验收，二、三
类园由县市验收，对各类幼儿园在房舍设置、活动场地、玩教具配备等方面均提出更
高的要求。
1997年起，各县市对农村幼儿园逐步进行布局调整，将规模较小、不能进行分班
教学的幼儿园合并，合理配置幼教资源，扩大办园规模，改善办园条件。同年，邹平
县长山镇中心幼儿园、焦桥镇中心幼儿园和博兴县兴福镇中心幼儿园、寨郝村幼儿园
被评为省级示范幼儿园。 2000年， 地区教委、物价局、财政局联合下发《关于公布
〈滨州地区示范幼儿园(规范化乡镇中心幼儿园)、地级一类幼儿园办园标准〉的通知》，
对地级示范园、规范化乡镇中心园、一类园的办园标准提出明确的要求。至2000年底，
全区已创建省级示范(实验)幼儿园14处，地级一类园256处。
四、重点幼儿园
滨州地区实验幼儿园 1945年冬，中共渤海区党委及渤海区妇联创办渤海区机关
托儿所。1978年，改称惠民行署机关幼儿园。1990年起，先后参加中央教科所、国家
和省教委的8项重点科研课题， 形成促进幼儿身心发展的目标体系。所创设的“各科
诗画教学法”在省内外多次做过专题介绍和经验交流，被专家、同行称为该园的特色
教学法。1992年，经省教委验收批准为全省首批省级实验幼儿园。1995年，为庆祝建
园50周年，拍摄的专题片《战火中的摇篮》和《七彩摇篮》在中央电视台和省电视台
播放。其中，《战火中的摇篮》获得“九五世妇会”专题片竞选二等奖。在2000年课
题结题之际，“各科诗画教学法”被地区教委推荐参加全国教育科学规划的重点研究
课题。由“诗画”贯穿设计录制的“幼儿园一日活动”录像获得全省一等奖。2000年，
收托幼儿近500名，分小班、中班、大班、学前班4个级部11个班级。至2000年底，全
园23名教师全部为幼师专业毕业，并取得大专以上学历；参编的10套幼儿教材、教师
指导用书、 幼儿评估手册等，分别由北师大等出版社出版发行；有200余名幼儿的绘
画作品先后在全国儿童绘画大赛中获奖；有50多名幼儿通过幼儿园电子琴初级培训，
最高已达六级水平；有30余个节目参加省、地文艺汇演，获得好评和奖励。
滨州医学院幼儿园建于1971年秋。1993年，滨州医学院幼儿园正式兼管滨州电业
局幼儿园，走出了一条市场经济体制下行政事业单位与企业联合办园的新路子。同年，
滨州医学院小白鸽艺术团成立。1996年，代表山东省少儿艺术团赴云南省友情演出。
1997年，参加山东省迎香港回归大型文艺晚会。1998年，晋京参加《小荷风采》全国
优秀儿童舞蹈展演。同年，协助山东影视中心拍摄第一部反映幼教事业的二十集电视
剧《妈妈别丢下我》，并由园长赵春梅担任女主角。2000年，在全国首届“蒲公英”
奖评选中，少儿舞蹈《白鸽传友谊》被国家文化部授予舞蹈铜奖。至2000年底，滨州
医学院幼儿园有教职工58人，教师学历达标率为100%；收托幼儿500余名；全园有151
篇实验报告、 论文、活动设计在国家、省级会议和刊物上交流、发表，有230篇文章
在全国、 全省、全区分获一、二、三等奖，教师编导的148集《娃娃乐园》被山东教
育台录用；教师撰写的《二十一世纪幼儿教学教法新概念--幼儿园活动设计实例》一
书出版，并向全国及东南亚发行；有6名教师被中央教科所评为实验优秀教师，3名教
师获山东省教学能手称号， 6名教师成为地区教学能手和学科带头人，1名园长和1名
教师被评为全区“十佳园长” 和“十佳教师”；有2名幼儿获“齐鲁新苗”称号；在
山东历届“小飞天” 舞蹈大赛中，获大奖4个，一等奖5个，二等奖6个；美术作品在
全国各项少儿书画大赛中，获金奖10个、银奖29个、铜奖65个。
全区幼儿教育情况表
┌──┬───┬───┬─────┬───┬───┬───────┐
│年度│幼儿园│幼儿数│入园幼儿数│入园率│幼儿 │幼儿教师 │
│ │处数 │(万人)│(万人) │(%) │教师数│学历达标率(%) │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1979│1292 │54.63 │5.09 │9.3 │2367 │2.3 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1980│1850 │49.14 │7.34 │14.9 │2670 │5.2 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1981│1694 │55.20 │6.48 │11.7 │2298 │7.3 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1982│1507 │51.5 │6.14 │11.9 │2235 │7.6 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1983│839 │34.74 │3.52 │10.1 │1666 │9.4 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1984│1217 │32.69 │4.14 │12.6 │1993 │9.1 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1985│1909 │30.31 │5.74 │18.9 │2820 │8.7 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1986│1141 │29.60 │7.70 │26 │3512 │12.6 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1987│1489 │28.42 │9.31 │32.8 │3191 │15.1 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1988│1445 │26.81 │9.61 │35.8 │3449 │26.2 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1989│1806 │25.78 │9.62 │37.3 │3935 │32.9 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1990│1551 │18.92 │8.25 │43.6 │3483 │43.7 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1991│1333 │17.55 │8.84 │50.4 │3701 │47.4 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1992│1825 │17.86 │10.99 │53 │2777 │51.3 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1993│1532 │20.27 │10.94 │54 │4367 │52.4 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1994│1550 │20.14 │11.36 │57 │4510 │56.7 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1995│1880 │17.30 │11.20 │64.7 │4516 │60 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1996│1840 │17.02 │11.56 │67.9 │4483 │68.1 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1997│2087 │13.67 │8.78 │64.3 │4280 │74.5 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1998│2008 │12.36 │9.07 │73.4 │4072 │78 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│1999│2359 │11.67 │8.91 │76.3 │3810 │84 │
├──┼───┼───┼─────┼───┼───┼───────┤
│2000│1011 │9.33 │6.95 │74.5 │3891 │93.1 │
└──┴───┴───┴─────┴───┴───┴───────┘