中共十一届三中全会后，全区同区外的横向经济联合技术协作的范围越来越广。
1986年5月底，在天津举行环渤海经济区横向联合市长(专员) 联席会议，确定建立环
渤海经济区，惠民地区是成员之一。同年12月，成立地区经济技术协作办公室，县级
事业单位，负责全区经济联合与协作宏观规划和指导，负责跨省、跨地区物资、资金、
人才等方面的交流和引进工作。
至1987年底，全区同省内外近二十多个原材料主产区建立稳定的物资协作关系。
无棣、沾化两县分别与山西矿务局东庞煤矿、邯郸矿务局、莱芜钢铁厂、黑龙江黑河
林业局等单位建立煤炭、钢材、木材供求关系。地区经协办、邹平县经协办分别与武
汉钢铁厂、莱芜钢铁厂、齐鲁石化、张店水泥厂、济南炼油厂等单位建立协作关系。
同年，地区与淄博市建立“对口支援”关系，签定淄博市惠民地区经济合作协议书，
共达成经济技术协作项目53项，当年实施20项。1988年，行署下发《关于发展经济技
术联合与协作的优惠政策规定》，对外来联合或独资企业，不论其所有制性质，一概
欢迎和支持，并在征地、基本建设、贷款、税收、物资供应、设施方面提供方便条件；
对引进的技术人员在工资、住房、家属农转非、子女入学、入托等方面实行优惠政策；
对引进资金和先进技术的人员实行一次性奖励。同年6月9日，地委、行署在北京召开
经济咨询会，国家计委、农业部、水利部、中科院等有关单位的领导和专家围绕黄淮
海平原开发、黄河三角洲开发及盐业、建材生产、交通、港口和水利等重大问题探讨
开发、建设的途径和措施。各县市及有关部门也先后在北京、天津等地组织召开同乡
会、联谊会、信息发布会、经济技术座谈会和产品展销会等。
1991年9月29日，地区与清华大学签订合作协议书，建立长期合作关系。1992年，
与淄博市正式建立友好关系，签订交流合作协议的单位达39对。1993年，在西安举办
滨州·西安经济技术洽谈会，建立与西部地区的联系通道，全区与100多家大专院校、
科研单位和企业进行接触、 洽谈，签订经济技术协作项目合同11项，协议219项，长
期经济技术协议13项；聘请28位专家、教授分别担任地区和各县市的经济顾问、科技
副县市长，有90名科技人员正式确定到滨州工作。1994年，在清华大学组织举办滨州
·清华经济技术合作洽谈会， 驻京部分高校和清华大学的200多名教授、博士、项目
负责人、 专家与全区150多家企业和30个乡镇的负责人，围绕引进技术、产品开发、
科技攻关等项目进行洽谈， 共签订经济技术合作合同、协议、意向108项，其中：技
术开发和技术转让80项，新产品开发16项，科技攻关12项。
1996年，地区经济协作办公室将人才引进职能交地区人事局，物资协作职能交地
区物资局。 1998年，邹平县电力公司与空军驻石家庄医院签订共同开发CCA代血浆合
同，该产品曾荣获全军科技成果一等奖，性能指标优于德国的“血代”、瑞士的“血
定安” ，项目总投资1.8亿元。1999年，地区经协办制定《关于进一步加强与新疆经
贸合作的实施意见》，提出《关于落实〈黄河经济协作区联合协作互惠办法〉的实施
意见》，对开展联合协作的范围、原则、领域、优惠政策等提出具体要求，推动了全
区经协工作的良性发展。 同年9月，全国知名的乡镇企业浙江横店集团与沾化县及中
宏公司共同签订土地租赁开发合同，一期工程确定15万亩土地开发。2000年，邹平县
西王集团把3300万元的固定资产卖给国家粮食储备局，对方控股后又注入资金3700万
元对该集团的淀粉和谷氨酸项目实施改造和扩建，并将其改组为上市公司，公司股票
在沪成功上市。 同年5月，滨化集团出让部分资产与中海油气开发等有资源、市场优
势的三家企业，共同成立中海沥青(滨州)有限公司，实现资源、技术、市场的有机结
合。是年，全区共组织各类企业参加省内外经济技术和贸易洽谈活动60余次，签订经
济技术合作协议(意向)180个，协议引进资金8亿余元，签订贸易协议和意向100多个，
贸易额16亿多元。
全区经济技术协作情况表
┌──┬───┬────┬────┬────┐
│年度│项目数│引进资金│引进人才│物资协作│
│ │(个) │(万元) │(人次) │额(万元)│
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1987│418 │10000 │450 │10000 │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1988│358 │24000 │3000 │30000 │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1989│308 │14100 │3712 │22700 │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1990│293 │6200 │3000 │22900 │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1991│69 │19400 │568 │18000 │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1992│132 │24420 │2990 │29300 │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1993│1092 │36000 │557 │ │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1994│298 │17500 │1330 │ │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1996│400 │19600 │192 │ │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1997│116 │52000 │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│1998│189 │11868 │ │ │
├──┼───┼────┼────┼────┤
│2000│180 │80000 │ │ │
└──┴───┴────┴────┴────┘