1978年， 全区工商系统开始对工商、 农商、 商商之间的经济合同进行管理。
1981年， 《中华人民共和国经济合同法》颁布，签订经济合同者日益增多。是年，
全区共签订经济合同1830份，金额2986.3万元，履约率98.5%，调解纠纷3起。1983年，
全区重点检查承揽合同、建筑工程承包合同和购销合同1.98万份，金额1.69亿元；已
履行1.73万份，金额1.62亿元。
1985年， 全区各县、乡镇和村建立三级经济合同管理网，有7个县、73个乡镇建
立合同管理领导小组， 有237 5个村庄和300多个厂矿企业设立合同管理机构或专管
人员。是年，推行法定代表人证明书和法人授权委托书制度，开展对10种经济合同订
立、履行情况的监督检查，加强对经济合同纠纷的仲裁，共受理经济合同纠纷案43起，
争议金额63.3万元， 鉴证经济合同5.77万份，金额1.05亿元，履约率为94.3%。全区
开展重合同守信用企业活动，对经济合同签订认真、管理有序、履约率好的单位，经
企业自报、行业主管部门审核，报地区工商局认定，授予重合同守信用企业证书。
1987年，按照省工商局关于任命企业合同管理员的精神，全区选配任命1005名企
业合同管理员，使全区自上而下形成一个合同管理网络。1988年起，全区开始管理企
业承包、租赁经营和技术合同。1990年，地区工商局设立建筑市场派出仲裁庭，积极
参与第二轮承包企业合同的鉴证工作。1991年，全区推行建筑工程施工合同、产品购
销合同、 农副产品购销合同、加工承揽合同、存储保管合同等5大类11种统一经济合
同文本。1997年，企业财产抵押登记展开，共办理抵押登记合同662件，金额22亿元。
是年，全区两级企业合同管理协会、经济合同纠纷调解委员会和经济合同保障中心相
继成立。至2000年，全区共鉴证经济合同22.51万份，金额45.98亿元；办理抵押登记
合同688份，金额37.55亿元；重合同守信用企业发展到538个。