1989年起，按照山东省土地管理局的部署，在全区范围内开展城镇国有土地和农
村集体土地地籍调查登记工作，邹平、博兴、阳信、沾化、滨州5县市于1991年结束，
惠民、无棣2县于1996年结束。共调查城镇土地2万宗，面积6298公顷，处理土地权属
纠纷500起， 确权发证12093宗，发放农村集体土地建设使用证81.58万份、集体土地
所有证1360份；完成水利工程用地确权28宗，交通用地确权32宗。通过调查，全区形
成工作报告、 技术报告、各种图表等成果资料220卷宗，绘制1∶500地籍图1500幅。
滨州市GPS(卫星定位系统) 地籍控制网成果获山东省土地管理局科技进步一等奖、国
家土地管理局科技进步二等奖。滨州市城镇地籍调查成果获山东省土地管理局科技进
步一等奖、国家土地管理局科技成果一等奖和科技进步三等奖。
1999年，根据上级统一部署和要求，地区土地管理局组织各级地籍管理部门实施
4个专项调查。(1)地籍调查。采用GPS卫星定位系统，通过布设GPS-D级控制点、GPS-
E级导线网点， 利用全解析方法，对全区59个建制镇进行调查，共测绘1∶500地籍图
1506幅，并将调查成果全部输入软盘，作为永久性资料保存。(2) 存量土地调查。对
滨州市建成区国有存量土地进行专项调查，结果为：1998年底，建成区总面积1998公
顷， 商业、金融业用地面积154公顷，工业、仓储用地422公顷，市政用地100公顷，
公共建筑用地482公顷， 住房用地324公顷，交通用地182公顷，特殊用地和其他用地
333公顷；居民点用地269公顷，沿街房出租用地16公顷，国有划拨土地1997公顷，闲
置和破产企业用地133公顷。 由此，向行署提出建议：实行出租；实行租赁制；制定
相应政策，盘活居民点用地；清理整顿隐形市场；对闲置土地实行招标或拍卖方式，
也可按闲置土地的区位、数量、用途等，安排其他建设项目。(3) 变更调查。全区年
耕地净增1153公顷，占耕地总量的2.58%，实现耕地总量动态平衡，为土地利用规划、
开发整理、非农业建设等提供了依据。(4)减轻农民负担，压缩宅基地收费专项调查。
发现有的县市对农村宅基地的收费项目繁杂，如建筑面积计算费、规划选址费、土地
登记费、证书成本费、地籍测绘费、施工许可证费等，少者收180元，多者500元。同
年5月28日， 地区土管局召开全区土地证书年检工作会议，全面部署土地证书年检工
作。至2000年5月，国有和集体土地证书年检全部结束。