1978年，全区执行“增收分成，收支挂钩”的财政体制，全区财政收入1.85亿元，
财政支出1.38亿元。1980年起，全区执行“划分收支、分级包干，一定五年”的财政
体制。同年，对企业利润分配实行盈亏包干办法，对行政事业全额预算管理单位实行
预算包干。1982年，财政体制改按“总额分成”的办法。1983年，对国营企业实行第
一步利改税。 1984年，对国营企业实行第二步利改税，扩大了企业财权。同年4月，
财政税务机构分设。1985年起，全区执行“划分税种、核定收支、分级包干、一定五
年”的财政体制。对有收入的事业单位逐步实行企业化管理，国家机关、事业单位工
作人员工资由等级工资制改为结构工资制。同年10月，全区开展第一次税收财务物价
大检查。1986年，对预算外资金在资金所有权不变的原则下，实行“财政专户储存，
集中代管，支出按计划审批，银行监督”的管理办法。同年底，全区33个镇、86个乡
均建立乡镇财政。1988年，改革乡镇财政体制，在惠民县、邹平县试点建立乡镇财政
金库。1989年起，在企业中推行“工资与经济效益挂钩”改革。
1994年起，实行分税制财政体制。1995年1月1日起，全区开始实行住房公积金制
度。 同年4月，召开全区财源建设工作会议，提出以“经济发展看效益、效益大小看
贡献、贡献大小看上交”为标准，以财源建设来引导、督促、规范经济发展，促进了
全区地方财政收入的快速增长。1996年1月1日起，《滨州地区第二预算管理制度实施
办法》实施，规范了预算外资金管理。1997年起，对事业单位实行“核定收支，定额
或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法，对行政单位实行“收支统一管
理，定额、定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。同年，开始建立全区
城镇居民最低生活保障制度和统一的企业职工基本养老保险制度。 1998年8月，建立
下岗职工基本生活保障制度。1999年，出台住房补贴政策。同年，逐步推行政府采购
制度。至2000年底，全区连续9年实现财政收支平衡。