1978年，全区执行“增收分成，收支挂钩”的财政体制，全区财政收入1.85亿元，
财政支出1.38亿元。1980年起，全区执行“划分收支、分级包干，一定五年”的财政
体制。同年，对企业利润分配实行盈亏包干办法，对行政事业全额预算管理单位实行
预算包干。1982年，财政体制改按“总额分成”的办法。1983年，对国营企业实行第
一步利改税。 1984年，对国营企业实行第二步利改税，扩大了企业财权。同年4月，
财政税务机构分设。1985年起，全区执行“划分税种、核定收支、分级包干、一定五
年”的财政体制。对有收入的事业单位逐步实行企业化管理，国家机关、事业单位工
作人员工资由等级工资制改为结构工资制。同年10月，全区开展第一次税收财务物价
大检查。1986年，对预算外资金在资金所有权不变的原则下，实行“财政专户储存，
集中代管，支出按计划审批，银行监督”的管理办法。同年底，全区33个镇、86个乡
均建立乡镇财政。1988年，改革乡镇财政体制，在惠民县、邹平县试点建立乡镇财政
金库。1989年起，在企业中推行“工资与经济效益挂钩”改革。
1994年起，实行分税制财政体制。1995年1月1日起，全区开始实行住房公积金制
度。 同年4月，召开全区财源建设工作会议，提出以“经济发展看效益、效益大小看
贡献、贡献大小看上交”为标准，以财源建设来引导、督促、规范经济发展，促进了
全区地方财政收入的快速增长。1996年1月1日起，《滨州地区第二预算管理制度实施
办法》实施，规范了预算外资金管理。1997年起，对事业单位实行“核定收支，定额
或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法，对行政单位实行“收支统一管
理，定额、定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。同年，开始建立全区
城镇居民最低生活保障制度和统一的企业职工基本养老保险制度。 1998年8月，建立
下岗职工基本生活保障制度。1999年，出台住房补贴政策。同年，逐步推行政府采购
制度。至2000年底，全区连续9年实现财政收支平衡。
第一类 财政
1978年，全区执行“增收分成，收支挂钩”的财政体制，全区财政收入1.85亿元，
财政支出1.38亿元。1980年起，全区执行“划分收支、分级包干，一定五年”的财政
体制。同年，对企业利润分配实行盈亏包干办法，对行政事业全额预算管理单位实行
预算包干。1982年，财政体制改按“总额分成”的办法。1983年，对国营企业实行第
一步利改税。 1984年，对国营企业实行第二步利改税，扩大了企业财权。同年4月，
财政税务机构分设。1985年起，全区执行“划分税种、核定收支、分级包干、一定五
年”的财政体制。对有收入的事业单位逐步实行企业化管理，国家机关、事业单位工
作人员工资由等级工资制改为结构工资制。同年10月，全区开展第一次税收财务物价
大检查。1986年，对预算外资金在资金所有权不变的原则下，实行“财政专户储存，
集中代管，支出按计划审批，银行监督”的管理办法。同年底，全区33个镇、86个乡
均建立乡镇财政。1988年，改革乡镇财政体制，在惠民县、邹平县试点建立乡镇财政
金库。1989年起，在企业中推行“工资与经济效益挂钩”改革。
1994年起，实行分税制财政体制。1995年1月1日起，全区开始实行住房公积金制
度。 同年4月，召开全区财源建设工作会议，提出以“经济发展看效益、效益大小看
贡献、贡献大小看上交”为标准，以财源建设来引导、督促、规范经济发展，促进了
全区地方财政收入的快速增长。1996年1月1日起，《滨州地区第二预算管理制度实施
办法》实施，规范了预算外资金管理。1997年起，对事业单位实行“核定收支，定额
或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法，对行政单位实行“收支统一管
理，定额、定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法。同年，开始建立全区
城镇居民最低生活保障制度和统一的企业职工基本养老保险制度。 1998年8月，建立
下岗职工基本生活保障制度。1999年，出台住房补贴政策。同年，逐步推行政府采购
制度。至2000年底，全区连续9年实现财政收支平衡。