1983年，国务院颁布《烟草专卖条例》，对烟草及其制品的生产、加工、收购、
批发和销售等各个环节以及对专用设备和专用辅料(如盘纸、过滤嘴等)的生产和供应，
实行集中统一管理。1984年，地区和各县市相继成立烟草专卖局，对全区的烟草市场
和经营业务实施烟草专卖的管理工作。是年，国家烟草专卖局发布《烟草专卖条例实
施细则》，明确各级烟草专卖局的职权与烟草专卖范围，制定烟草专卖许可证的申请、
发放及管理制度，同时对违反《烟草专卖条例》行为的处罚作了严格规定。1988年初，
地区烟草专卖局针对姜家卷烟市场非法批发严重的现象，组成烟草专卖清理小组进驻
姜家非法卷烟批发市场，进行长期的清理整顿。
1991年6月， 全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》，以国家法律
的形式巩固了烟草专卖制度。全区烟草系统通过新闻媒介和散发宣传品、专卖法律法
规咨询等各种形式， 开展广泛深入的宣传工作，共印发各种宣传材料3万份，设立咨
询服务台10个，刷写墙壁标语70余条。1993年，地区烟草专卖局联合公安、工商、检
察等部门对姜家非法卷烟批发市场进行清理整顿， 查扣各类非法卷烟1.1万余条，并
将姜家非法卷烟批发市场取缔。1994年3月17日，阳信县烟草专卖局(公司) 在阳信县
温店镇王杠闸路段查获一起浙江省德清县果菜日用杂品总公司无证跨省运输卷烟案，
查获卷烟33465条，价值57万余元。1995年10月18日，无棣县烟草专卖局(公司) 在公
安、武警、工商、检察等部门的配合下，在县城东靶场将无棣县边防支队海上查获的
标值400余万元的假冒红塔山卷烟共41881条当众销毁。
1996年7月起， 地区烟草专卖局推行卷烟经营监销制度，把专卖管理与卷烟销售
结合起来。1997年5月12日，无棣县烟草专卖局在无棣境内205国道段查获一起浙江省
温岭县泽国镇私人跨省贩运卷烟案，查获卷烟7748条，价值35万元。1998年，地区烟
草专卖局与公安、工商部门建立联席会议制度，定期召开会议，研究联动措施，加强
对卷烟市场的治理。 同年6月29日，地区公安局、烟草专卖局联合下文成立地区烟草
专卖管理稽查支队，各县市相应组建专卖管理稽查大队，下设专卖中队，对卷烟零售
户实行分片包干， 责任到人。1999年11月1日起，按照国家局和省局的统一部署，全
区烟草专卖人员开始穿着、佩戴统一的烟草执法服装和标志进行执法。2000年11月，
根据地区烟草专卖局(公司)“专销一体化”改革试点的需要，各专卖中队在接受大队
领导的同时，隶属网点主任领导，对辖区经销户实行档案化集中管理，与网点利益挂
钩， 专销一体。是年，全区烟草系统共查处各类卷烟违法案件10103起，查获非法卷
烟263650条，罚没款37万元，换发《烟草专卖零售许可证》18500份。
全区烟草专卖案件查办情况表
┌──┬────┬────┬───┐
│年度│查办案件│查扣卷烟│罚没款│
│ │(起) │(条) │(万元)│
├──┼────┼────┼───┤
│1984│9 │1418 │0.7 │
├──┼────┼────┼───┤
│1985│571 │5684 │3.2 │
├──┼────┼────┼───┤
│1986│254 │6300 │1.2 │
├──┼────┼────┼───┤
│1987│1845 │10887 │11.97 │
├──┼────┼────┼───┤
│1988│1679 │46197 │9.58 │
├──┼────┼────┼───┤
│1989│730 │88340 │12.9 │
├──┼────┼────┼───┤
│1990│877 │202850 │29.1 │
├──┼────┼────┼───┤
│1991│1316 │416702 │52 │
├──┼────┼────┼───┤
│1992│641 │340200 │69 │
├──┼────┼────┼───┤
│1993│420 │368691 │47.5 │
├──┼────┼────┼───┤
│1994│591 │666100 │113.5 │
├──┼────┼────┼───┤
│1995│1526 │882910 │117 │
├──┼────┼────┼───┤
│1996│2178 │305498 │43.39 │
├──┼────┼────┼───┤
│1997│2962 │348052 │105.73│
├──┼────┼────┼───┤
│1998│2334 │187850 │50.54 │
├──┼────┼────┼───┤
│1999│8840 │257400 │120.12│
├──┼────┼────┼───┤
│2000│10103 │263650 │37 │
└──┴────┴────┴───┘