1978年，全区公社驻地办公室、学校、医院、商业建筑均以砖木结构平房为主。
黄河以南的民用住宅多以尖顶土坯草房为主，少数土坯瓦房；黄河以北多为土坯平房。
1982年起，全区各公社驻地逐步兴建较大的商店、医院、学校和乡镇企业厂房，铺筑
柏油路面，安装自来水。1985年10月，国家建设部颁发《村镇建设管理暂行规定》，
规定村镇所有建设项目，必须严格按照设计图纸和施工操作规程进行施工。所有建筑
构件必须按照标准图纸进行生产，施工企业承接业务的范围，由建设主管部门审定。
至1986年，一批新型村镇建设初具规模。博兴县寨郝村建居住小区21个，其中楼房区
6个、 平房区15个，安装单臂和双臂路灯200盏，村民全部用上自来水。1990年5月，
省政府下发《关于进一步加强农村宅基地管理工作的通知》，要求农村住宅建设先规
划后建设，规划未经批准前乡村建设管理部门不给建房户定点、不核发《建设工程规
划许可证》、土地管理部门不审批建房用地。
1991年10月，确定博兴县兴福镇、店子乡、湖滨乡，滨州市小营镇、滨城镇，邹
平县魏桥镇、长山镇，惠民县胡集镇、李庄镇，无棣县河沟乡、信阳乡，阳信县商店
镇、温店镇，沾化县古城镇、下洼镇为地区级村镇建设试点乡镇。1992年1月1日起，
全区乡镇建设管理工作实行“三表两证一收据” (村镇建设申请、审批表，居民建设
申请表，村镇建设临时设施申请、审批表，村镇建设许可证、居民建设许可证，村镇
建设管理费统一收据) 制度。同年，根据省建委《关于进行小康屋农居试点建设的通
知》，全区开展经济适用、造型新颖的小康屋农居设计竞赛活动。1994年，行署下发
《关于搞好小城镇建设的实施意见》，要求逐步把小城镇建设成为布局合理、设备齐
全的新型城镇。
1997年，地区建委按照国家建设部《村镇建筑工匠从业资格管理办法》，开始对
村镇施工队伍实行资质年检。同年，行署下发《关于大力加快城市和乡村绿化建设的
通知》，在全区开展苗木基地建设和园林小城镇创建活动。1998年，省建委、财政厅、
物价局下发《关于颁发〈山东省收取小城镇基础设施配套费办法〉的通知》，规定凡
在小城镇规划区内进行新建、扩建各类工程的单位和个人，均缴纳小城镇基础设施配
套费，由县市政府村镇建设行政主管部门收取，商业用房每平方米15～40元，住宅及
其它房屋每平方米5～15元。 2000年，邹平县苑城乡建设委员会获全国村镇建设先进
单位称号，博兴县兴福镇党委书记杨学峰获全国村镇建设先进工作者称号。至2000底，
全区村镇住宅完成建筑面积1.04亿平方米，其中楼房157.25万平方米；完成公共建筑
面积833.74万平方米； 完成生产性建筑面积529万平方米，其中混合结构204.75万平
方米。全区乡镇自来水厂26个，日供水能力1.45万吨。铺设村镇道路1.14万公里，其
中高级、 次高级道路2567公里， 桥梁6428座。 全区4907个行政村完成建筑面积
9747.52万平方米，人均使用面积26.05平方米，居住面积18.48平方米。