1978年，北镇及各县城基础设施较差，存在着走路难、入厕难、吃水难的问题。
1981年，全区召开城市规划建设事业工作会议，部署编制各县城总体规划。1984年，
省政府提出创建卫生城的目标， 促进了各县市的硬件建设。是年，滨州市容量630万
立方米蒲城水库及第二水厂投产供水，满足了滨州市区工业和生活用水。1985年，各
县市第一轮城市总体规划编制完成。1990年，滨州市被评为全国十佳(县级)卫生城市。
1992年，被评为全国卫生城市。同年，行署印发实施《中华人民共和国城市规划法》
办法，各县市的规划管理逐步实现由人治到法治，相继实行“两证一书” (用地规划
许可证，建设工程许可证，项目建设工程选址意见书) 管理制度。1994年，全区乡镇
驻地总体规划编制完成。1995年起，各县市开始编制新一轮城市总体规划。1997年，
地区建筑市场管理中心成立，组建建设工程招标、评标、定标评委专家库，全区建筑
市场趋向规范。1998年起，根据《山东省收取小城镇基础设施配套费》的规定，凡在
小城镇规划区内进行新建、扩建各类工程的单位和个人均缴纳小城镇基础设施配套费。
同年10月，行署下发《加快城镇住房制度改革的实施方案》，要求尽快实现按成本价
售房， 并将住房补贴按职工工资基数的18%纳入工资，按月发放。同年，各县市第二
轮城市总体规划基本编制完成。 至2000年底，全区城市人口达61.19万，建成区面积
65.82平方公里，城市建成区绿化面积2.44万亩，绿化覆盖率32.1%，城市道路326.63
公里。