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第七辑 无线电管理

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1978年,地区无线电管理小组办公室设在惠民军分区,由地区邮电局、水产局、
军分区通信科各派一名同志组成,负责全区无线电管理的具体工作。是年,全区共有
电台108部。1980年,无线电管理小组更名为无线电管理委员会。1984年4月,国务院、
中央军委下发《关于调整各级无线电管理委员会组织机构的通知》,规定省级以下无
线电办事机构由军队划归地方政府。同年,地区无线电管理委员会改属地区行署管理
并进行人员调整。1985年3月,成立地区无线电管理委员会办公室,设在行署办公室,
承担境内无线电台(站)审批和频率指配等任务。
1987年6月, 根据省政府调整无线电管理体制的精神,成立地区无线电监测站,
与地区无委办合署办公。1990年前,全区无线电管理主要依靠行政手段管理,频率监
测和设台选址依靠省无线电管理办公室协助。 同年6月,地区无线电监测站先后购进
无线电综合测试仪、全球定位系统、无线电信号监测系统等设备,开始独立为设台单
位进行卫星定位、监测、监听、指标测试、排除干扰等技术服务和管理工作。同年,
行署下发《惠民地区无线电管理暂行规定》,要求各县市无线电管理委员会办公室设
在县市政府,电台设备超过一百部的县市配备专职管理人员承办所辖境内无线电管理
的日常工作。按照规定,各县市政府均设立无线电管理办公室。
1996年,省政府办公厅下发《关于调整无线电管理办事机构设置的通知》,规定
市、地以下政府不再设立无线电管理委员会,地区无线电管理委员会办公室改为省无
线电管理办公室派出机构,更名山东省无线电管理办公室滨州管理处,同时挂地区无
线电管理处牌子,为副县级事业单位。1997年起,全区无线电管理工作贯彻“加强管
理、保护资源、保障安全、健康发展”的方针,积极宣传无线电管理条例,增强全民
无线电管理的法制意识。同时,严格台站管理,加大基础设施建设,使全区无线电管
理工作走上正规化轨道。至2000年底,全区无线电设备达13.3万部。其中:专业寻呼
台5个、 发射基站77个;手持机13.17万部,基站196座;微波站149座;集群网4个;
无线电寻呼(BP机)用户13.70万户;卫星地面地球站3个;雷达站1个。

一、无线电台(站)管理
1979年,对全区21座固定台(站) 进行检查、验证,为2个新增的设台单位补办电
台执照, 对8个到期的电台执照进行更换。1985年,对地直、县市15个系统、55个设
台单位的无线电设备进行调查摸底,逐站、逐台进行查实核对,摸清了全区无线电设
备的数量、 质量和使用分布情况。1987年,调整和指配频率120点,收回公安、武警
等单位的超短波频率60点, 为204部新增电台办理设置使用手续和频率指配,查清了
全区1007部无线电设备(含油田260部) 的设置使用和频率使用情况,摸清了全区20个
系统、173个用户、540个设台点的电台分布、设备型号、新旧程度、功率大小、天线
高度等情况。是年,确定驻滨州地区境内的油田电台设置使用归属滨州无线电管理机
构统一管理。1988年,按照省委办公厅关于建立县委无线电传真的规定,无偿为高青
县委建起县至乡镇无线电传真组网,成为全省第一个县属多功能、组网完善的无线电
通信网。
1991年, 对全区2500部无线电设备逐一进行人、机、证检查验证,为719部无线
电设备办理电台执照、使用证书、设备核定表,为鲁北最早开播的县级电视台--邹平
电视台和滨州人民广播电台颁发电台执照。是年,一些较先进的通信模式,如微波通
讯、单边带、无线电传呼(BP机)、无线电传真、自动拨号无线电话、太阳能自动供电、
无人值守自动中继接力基地台、 有线电话和无线电话联网、遥控遥测装置、900兆无
中心电台相继建成运用。无线电使用范围扩展到石油电力、金融保险、水文地震、邮
电气象、工商税务、水利防讯、公安保卫、消防武警、护林防火、交通运输、文教卫
生、 城建管理、党政机关、厂矿企业等30多个系统、500多个单位。1993年,根据国
家对无线电频率资源管理规定, 先后与地区水产局、 公安处和工商管理局联合下发
《关于加强全区水产系统无线电台站管理的通知》《关于加强公安专用无线电话网管
理的通知》和《关于加强无线电发射设备销售市场管理的通知》,对境内无线电频率
资源使用管理进行规范。
1994年,协调、论证了全区电业系统的微波站址和通道,协助地区人民银行、交
通局对卫星地面收发站的电测、安装和设置使用,建成邮电系统济南至烟台滨州区域
微波干线。 1995年4月,与地区公安处联合下发《关于坚决取缔私设电台并查处有关
人员的通知》。至1996年上半年,全区共查处私设电台10部,没收大功率无绳电话机
14部, 取缔没有《无线电设备准销证》而销售无线电设备经营点4个,查封非法经营
无线电通信器材业务销售点1处,封存、拆除废旧电台694部,收回占用而不使用的频
点16组,补发电台执照70份。
1999年9月,支持新建的滨州联通分公司设置130公众通讯网,及时颁发电台执照
等有关手续, 使该公司成为全省8个新建联通分公司开业最早的一个。先后为地区气
象局多普勒气象雷达建设、 胜利油田ETS网设置、鲁北化工厂无线电通信、滨州电业
局王木--博兴微波、电业局--郭集微波网络建设提供无偿技术服务。2000年,贯彻省
无线电管理委员会关于整顿无线寻呼经营秩序的要求,对境内的国信、旅游、鲁能、
华英和邹平电力5家寻呼台、12个频点进行重新登记,改善电磁环境。

二、无线电监测监督
1987年起,地区无线电监测站开始对无线电台(站)实施监测和常规检查。1993年
5月,全区开展无线电台站普查登记,先后普查登记微波34部,寻呼基站4座、广播电
视台29部、集群移动台189部、900兆无中心电台360部、手持机(大哥大) 2411部、船
舶电台45部、 短波固定台35部,为3526部无线电设备核发电台执照。1997年6月,贯
彻省无线电管理委员会《关于在全省开展无线电寻呼台专项检查工作的通知》,对全
区16座寻呼台基站的设置手续和各项技术参数进行检查测试,对其中两台发射输出功
率大于100W的设备进行调整, 对因布局不合理使电磁环境变化而产生干扰的1座寻呼
台进行更换。
2000年4月, 贯彻执行国家信息产业部、工商总局《关于保护航空导航及水上通
信安全对无线寻呼台站进行重新登记的通知》,同有关部门首次在距地面高度50米处
定点, 先后对华英寻呼台、鲁能寻呼台、联通公司县乡2个微波站、电力微波站、邹
平河务局微波站、工商银行卫星收发站、万通证券交易所卫星收发站、多普勒气象雷
达站等大型台站站址,按规定程序进行电磁环境和电磁场强测试。就境内空中无线寻
呼频率、频段电磁环境较差,使用频点多而乱,相互干扰及干扰其它无线电业务现象
严重的情况, 向有关部门递交了《关于无线寻呼电磁环境恶劣的报告》。同年6月,
地区无线电管理处、工商局联合下发《关于规范无线寻呼频率、台站秩序的通知》,
规范了台站设置、使用审批程序,使电磁环境得到改善。至2000年底,全区无线电监
测、监听设备共13部,其中有2955B型综合测试仪、BR-928型无线电信号监测系统、
ZP-Ⅱ型无线电台写频器、无线电干扰通信机、功率计、频率测试仪、BC3200便携式
测向机等无线电检测、测试设备。