1978年,全区社队工业企业3556处，总产值10163万元。1980年起，社队工业进入
一个新的发展时期，各级党政和主管部门做到总体导向上把握，规划布局上突出，政
策扶持上倾斜，管理服务上优先，保证了社队工业持续健康发展。1984年7月，地委、
行署提出行业指导上要突出抓好“五业”，即建筑业、建材业、食品加工业、饲料加
工业和棉花副产品加工业，确定在税收、贷款上对新办企业给予照顾和支持；在全区
乡镇办工业企业中全面推行“一包三改” (经济承包责任制，改干部委任制为选举招
聘制，改固定工为合同工，改固定工资为浮动工资) 。1985年9月,地委、行署提出大
力发展食品工业、饲料工业、建筑建材“三大行业”，逐步建立起有地方特色的乡镇
工业生产体系的要求。
1986年9月， 地委、行署提出坚持“四个轮子”一齐转，把工作重点转移到大力
发展乡村企业尤其是乡村工业上来的指导思想。同年11月，地委、行署确定在乡镇工
业企业逐步推行厂长负责制、厂长任期目标责任制和厂长调离审计制。1987年10月，
地委、行署确定在乡镇工业企业开展财务清理兑现和承包清理兑现“两清理、两兑现”，
使乡镇工业的基础进一步夯实,结构进一步优化,后劲进一步增强。
1991年5月， 地委、行署进一步强调“五大行业齐发展，以工业为主”的指导思
想，提出发展乡镇工业要坚持“三个面向” (面向本地资源，面向为大工业配套，面
向出口创汇)。同年起,乡镇企业在推行股份合作制、组建企业集团、推进技术进步等
方面加大措施，乡镇工业在上管理、上水平、上档次等方面有新发展。1997年后，个
体私营经济发展迅速,再加上乡村集体企业普遍改制,个体私营企业基本囊括了乡镇工
业的全部, 乡镇工业的所有制结构发生巨大变化。地委、行署继续把加快工业发展作
为民营经济的主攻方向，重点抓兴建园区、深化改革、膨胀规模、企业管理、科技进
步“五件大事” 。 2000年，全区乡村工业企业285处；从业人员25770人，完成产值
21.86亿元。
一、机械工业
1978年,全区社办机械工业204处,从业人员8977人,实现产值3190万元。80年代初
期,国营机械工业企业由于自身发展的需要,纷纷向乡镇企业扩散产品、转移设备、传
授技术、搞生产联营，为乡镇机械工业的发展创造了条件。一些乡镇机械工业企业抓
住机遇，不断改善技术装备，着力在提高产品质量上下功夫, 逐步形成一批乡镇机械
骨干企业。1995年，邹平县车具厂生产的“鲁鹏牌”CDEJ系列车轮圈、邹平县电焊条
厂生产的“鲁生牌”碳钢焊条、山东鲁宝厨房设备总厂生产的“鲁宝牌”电气两用蒸
饭车被评为全国乡镇企业名牌产品。1996年起，乡村机械工业企业普遍改制，集体企
业处数、 人数和产值大幅度下降。 1998年， 邹平县阀门厂生产的“八田”牌211H-
40DN15钢制闸阀和邹平县锻压机械厂生产的“平面整体法蓝”被评为省优产品。1999
年，邹平县木工带锯机械厂生产的“万事通”牌电线、电缆，博兴皇冠厨房设备总厂
生产的“锦标”牌厨房冰柜和“红旗”牌电汽蒸饭车被评为地区乡镇企业名牌产品。
2000年，乡村集体机械工业企业25处，从业人员1814人,完成产值28313万元。
二、食品工业
1978年,全区社办食品生产企业76处,从业人员2420人，年加工面粉3.4万吨,食油
576吨, 原盐9.04万吨，产值452万元。1981年起,全区农村调整产业结构,经济作物面
积扩大, 农副产品资源丰富,农民收入不断增加,为食品工业的发展创造了良好的资源
条件和更多的社会需求,全区乡镇食品工业顺势加快了发展步伐。80年代后期,全区食
品工业产品结构、质量档次以及生产技术等均有较大改善和提高, 基本上改变了作坊
式生产方式。1990年，邹平县福利罐头厂生产的“雪花山”牌浓缩酸枣汁获部优产品。
1994年，博兴县董永酒厂生产的“董府”牌42度白酒被评为全国乡镇企业名牌产品。
1992～1994年, 一部分企业在市场竞争中倒闭，大部分企业单体规模得到扩张。1996
年起，乡村食品工业大幅度下滑。2000年，乡村食品工业60处, 从业人员4427人，完
成产值82870万元。生产食用油16900吨,罐头1200吨,饮料酒10300吨,软饮料24000吨。
三、纺织工业
1978年，乡村纺织工业主要是生产再生布和为农民自留棉加工自用的纺织品。全
区社办纺织工业企业14处,从业人员1257人,完成产值615万元。80年代初,由于农村实
行家庭联产承包责任制,全区棉花大幅度增产,曾一度出现“卖棉难”现象，国营纺织
企业一时消化不了，为缓解“卖棉难”状况，一些乡村陆续办起纺织企业。80年代中
后期，棉纺织品在国际市场和国内市场成为“热门货”，部分乡村抓住国营纺织企业
老设备退役和低档产品紧缺的机会，上了一批规模相对较大的项目。1991年，国内市
场产大于销,国家采取限产压库措施;纺织产品呈现结构性疲软。1996～2000年，国家
实施“压锭、减员、调整、增效”的方针，企业间在规模、实力、质量、品种等方面
的竞争十分激烈，多数乡村纺织企业在市场较量中陷入困境。部分基础较好的乡村纺
织企业则化困难为机遇，扩大生产能力，加快技术改造，迅速崛起。滨州环宇纺织集
团有限公司被农业部评为全国大型乡镇企业，邹平毛巾厂、无棣金岭毛纺厂被评为全
国乡镇企业中型企业， 邹平毛巾厂生产的“飞翔” 牌6_60毛巾被评为省优质产品。
2000年,全区乡村纺织企业20处,从业人员5105人,实现产值30625万元。
四、建材工业
1978年, 全区社办建材工业企业173处,从业人员12083人,完成产值2067万元。80
年代,随着改革开放的深入和国民经济的迅速发展,为乡镇建材工业发展提供了良好的
环境，由于大批基建项目上马、城乡居民住宅建设步伐加快所形成的市场需求，客观
上对农村建材工业的发展产生了强大拉动力。1984年前后, 全区抓住周围城市扩容和
胜利油田建设“第二个大庆”的机遇，掀起大力发展建材工业的热潮，不仅传统砖瓦
产品产量大增，水泥制品等企业也得到迅速发展。1996年起，乡村建材企业处数、人
数、产量大幅度下降，但应用新技术、开发新产品的步伐明显加快。砖瓦生产除红砖、
红瓦外，引进钢瓦生产，并利用黄河落淤批量生产灰沙砖；水泥构件产品种类大幅度
增加，形成水泥板、水泥管、水泥花砖、水泥檩条、水泥瓦、水泥电线杆、预应力楼
板、水泥花砖、屋面板等100多个品种。2000年,乡村建材企业96处,从业人员7662人,
完成产值27194万元。
五、其他工业
1978年, 全区社办工艺美术品企业年产值仅有34万元，冶金、化工、家具等行业
基本处于空白。1988年起，乡村化工企业增加炸药及日用化学品生产, 乡村工艺美术
企业增加雕塑、竹藤棕草工艺及地毯制造，乡村家具企业增加金属家具制造。1992年,
乡村化工企业, 增加石油加工、化学农药、有机化学产品。1995年，部分石油加工及
炼焦企业倒闭。2000年，全区乡村冶金、化工、工艺美术、家具等企业共有84处，从
业人员6762人，产值49567万元。
全区乡村工业情况表
┌──┬───────────────┐
│年 │乡村工业 │
│ ├────┬────┬─────┤
│度 │企业个数│从业人数│工业总产值│
│ │(个) │(人) │(万元) │
├──┼────┼────┼─────┤
│1979│3600 │68110 │13326 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1980│3193 │64077 │14676 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1981│2484 │56354 │14084 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1982│2689 │59956 │17083 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1983│2556 │52986 │17816 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1984│2099 │42181 │15894 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1985│3998 │57300 │21900 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1986│1935 │49690 │28777 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1987│1869 │51467 │35109 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1988│2032 │58991 │60091 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1989│2039 │61713 │79890 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1990│1942 │57159 │80777 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1991│1917 │65181 │120745 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1992│2127 │75704 │195517 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1993│2299 │89598 │337225 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1994│2362 │97311 │740800 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1995│2078 │100552 │920915 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1996│2165 │98115 │727967 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1997│1231 │73520 │692268 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1998│785 │55976 │591015 │
├──┼────┼────┼─────┤
│1999│611 │47097 │522377 │
├──┼────┼────┼─────┤
│2000│285 │25770 │218569 │
└──┴────┴────┴─────┘