一、建置沿革
境域无棣县位于北纬37°41′～38°16′, 东经117°31′～118°04′，东北濒
临渤海湾，东南连沾化县，南靠阳信县，西接德州市的庆云县，北以漳卫新河为界与
河北省的海兴县、黄骅市为邻。南北长70公里，东西宽60公里，总面积1998平方公里。
建置沿革公元586年(隋开皇六年),析阳信北境置无棣县。元初析无棣为东西二县，
县境为东无棣县。1373年,(明洪武六年)改称海丰县(以县境有海丰乡、西北有海丰盐
场取县名) ，初属滨州，后划属乐安州。清属山东省济东泰武临 (济南) 道武定府。
1914年恢复无棣旧称，属济南道。1945年属中共民主政权所辖渤海区第四专区。1950
年，隶属惠民专区。至2000年，无棣县先后为淄博专区、惠民地区、滨州地区所辖。
全县辖6镇、5乡，67个办事处，593个行政村(568个自然村)，13.69万户，43.04万人。
其中， 农业人口38.38万人，非农业人口4.66万人。除汉族外，还有回族、蒙古族、
满族、傣族、瑶族、拉祜族、布依族、壮族、珞巴族、土家族、藏族11个少数民族，
计3935人，其中回族3914人。县城城区总面积6平方公里，人口2.81万人。
二、自然条件
地质县境内最老的岩浆是埕口凸起前震旦系地层中的酸性侵入岩,埋深1000米,其
次是车镇凹陷2360米深处的玄武岩,厚10米;最新的岩浆活动是第四纪中更新世大山的
玄武岩喷发。喷发的岩浆沿下泊头断裂涌出, 呈多次点式喷发。残留火山口形成大山
(碣石山)。玄武岩在地表裸露处仅限于大山主体,绝大部分覆盖于第四系疏松层之下。
断裂运动是县境内构造运动的主要特点,断裂不仅数量多、活动强度大,且有阶段性特
点。伴随断裂而产生的差异性升降运动,发展成凹凸相间的构造格局。
地貌属华北平原鲁西北泛滥平原。地势西南高、东北低。最高点在无棣镇西部，
高程8米 (黄海高程，下同) ，以1/10000的坡降向东北倾斜。沿海的大口河，高程为
1.9米；沿海的三里台、五里台高程仅1米左右。自西南向东北依次为黄泛平原、滨海
平原和渤海湾海岸。县境北部黄泛平原和滨海平原的分界线上有滨州地区黄河以北唯
一的一座山丘--马谷山。
山脉马谷山，位于无棣县城北30公里的大山镇境内，东临渤海湾，西临马颊河，
呈圆锥形，高程为62.5米，占地面积20余万平方米。山形成于第四纪更新世早期，为
12万年前火山喷发物堆积而成。经专家考证，该山系古籍中所载“碣石”。
河流干流河道有漳卫新河、马颊河、德惠新河，支流河道11条。其中，发源于县
境外的6条，发源于县境内的8条。
海域海岸西起大口河口, 东至老沾化沟入海口,海岸线长102公里。近海区在北纬
38°10′～38°45′， 东经117°57′～118°25′，面积150万亩，属水深15米以内
的浅海水域。
土壤有潮土、 盐土和褐土3个土类，又续分为滨海潮土、滨海盐化潮土、滨海潮
盐土、滨海滩地盐土4个亚类，各亚类再分砂质、壤质、粘质3个土属107个土种。
潮土： 潮土土类分为滨海潮土和滨海盐化潮土2个亚类。滨海潮土是县境主要土
壤类型，各乡镇均有分布，西部较集中，为高产田土壤，总面积73万亩，占土壤总面
积的31.2%。 滨海盐化潮土面积66万亩，占土壤总面积的28.36%。大部为耕地，生态
条件脆弱，可改造为良田，也可演变为盐田，有不少盐斑分布，不能正常保苗。县境
盐化潮土经历了脱盐和熟化两个过程。多分布于大洼边缘或壤质、砂质地带。
盐土： 盐土土类分为滨海潮盐土、滨海滩地盐土2个亚类。滨海潮盐土总面积55
万亩，占土壤总面积的23.54%。主要分布在佘家巷、西小王、大山、柳堡、马山子诸
乡镇。虽经一定脱盐淡化过程，但由于海潮侵袭的影响，仍保持盐碱荒洼状态，在内
地则呈盐斑分布。滨海滩地盐土多为海蚀平地，面积39万亩，占土壤总面积的16.72%。
因脱离海浸淤泥阶段未久，没有明显的成土过程，未经耕作利用，均系自然土壤。
褐土： 褐土是与大山特殊的地貌相适应的土壤类型，面积399亩，占土壤总面积
的0.02%。 特点是土色鲜艳，呈褐色，乃至棕褐色、灰棕色；土壤淋溶作用较强，可
溶性盐类淋失殆尽，土壤呈无盐化现象。石灰反应微弱。
植被大部为栽培作物区域，中部各农业乡镇70％以上的土地适宜种植粮食、棉花、
油料、蔬菜、牧草、药材等作物和栽培林木，只有东部滨海地带和内地盐碱地还保留
着某些自然植被。自然木本植物只有柽柳(红荆)、杜梨、棘(酸枣)、野猫牙等树种；
草本植被分盐生草甸和典型草甸两类。盐生草甸植被分布于滨海滩地及内地重盐地；
典型草甸植被分布于内地轻碱地、弃耕地、休闲地及沟畔路旁。
自然资源土地资源： 土地总面积299.72万亩，耕地面积82.01万亩，盐田面积38
万亩，草场面积79.6万亩。有广阔的水域和未利用土地。
矿产资源： 矿产有石油、天然气、煤炭、石料、岩盐、石膏、贝壳7种。其中，
原油储量5000万吨，天然气(伴生)2亿立方米，贝壳资源储量3.6亿吨。
水资源：淡水资源贫乏, 地表淡水年平均径流量为1.2亿立方米，特枯水年仅121
万立方米。 过境客水资源丰富，径流量为10.35亿立方米。引黄河水是全县工农业生
产和人民生活用水的主要来源之一。 有库容超千万立方米的平原水库4座，中小型平
原水库26座， 全县蓄水能力达8000万立方米。地下淡水藏量甚少，底界面埋深4～40
米，分布面积为155.3平方公里，仅占全县总面积的7.9％。卤水资源丰富，地下卤水
资源储量1.37亿立方米，可采量8542万立方米。
地热资源： 车镇凹陷东部2000米深处水温达114℃，埕口以东、马山子以北的沿
海地带800米以下水温达30℃以上，储量丰富。
生物资源： 主要树种有27科40余种，野生植物70余种，药材237种。野生动物兽
类10余种，鸟类有9目23科36属48种。淡水鱼类有8目14科31属35种；海水鱼类有27科
85种。
三、经济状况
1978年，全县实现社会总产值1.09亿元，完成全社会固定资产投资1051万元，社
会消费品零售总额2723万元， 地方财政收入321万元，各项存、贷款年末余额分别为
263万元、2855万元，农民人均纯收入47元。
1980年，全县推行包干到户生产责任制。至1982年底，全县普遍实行家庭联产承
包责任制。1984年，根据大稳定、小调整的原则，对承包土地进行调整，延长承包期，
一般为15年。1985年，县委、县政府把枣农间作作为农村经济的一大优势来抓，普遍
推行“树随地走或地随树走”、长期归户管理的承包责任制，全县枣树种植迅猛发展。
是年，枣农间作面积发展到21.6万亩。至1990年，全县枣农间作面积达68.6万亩，有
枣树1004.3万棵(人均枣树25棵)。1984～1990年，全县小枣年产量一直居全国县级单
位之首。1991年起，全县发挥土地资源丰富、沿海滩涂广阔的优势，在确保粮棉稳增
的同时，突出发展林果、畜牧、水产三大主导产业，农业产业内部结构日趋合理。同
年，无棣县被国家绿化委员会、林业部、人事部授予全国平原绿化先进县称号。1994
年，被国家林业部授予全国经济林建设先进县称号。1995年，全县农业总产值14.1亿
元，畜牧业、水产业分别占农业总产值的36.8%、18.9%。1997年，全县枣农间作面积
达81.6万亩，小枣产量4500万公斤，居全国之冠，被誉为“中华金丝小枣第一县”。
1988年，全县工业实行深化改革、农工并举的方针，大搞综合开发，获得长足发
展。至1990年，全县工业企业达5829家，其中全民所有制企业24家，集体所有制企业
10家，个体企业5299家。工业总产值2.49亿元。1991年起，调整优化产业、产品结构，
实施优势产业膨胀带动战略，全县逐步形成化工、盐业、机械、纺织、枣制品、塑料
制品、饲料及添加剂、工艺品、农副产品加工等10大主导产业。以鲁北企业集团为龙
头的化工业，以埕口盐化集团为首的盐业，以银宇不锈钢制品集团为主的机械工业和
以金丝枣制品集团为重点的小枣深加工业， 成为全县经济的四大支柱产业。 1996～
1999年， 鲁北企业集团建成国家“九五”重点绿色化学“PSC”放大工程，即年产15
万吨磷铵、 20万吨磷石膏制硫酸联产30万吨水泥，可实现年销售收入8.4亿元、利税
2.9亿元。 鲁北企业集团为国家特大型企业，全国化工五强之一，成为世界上最大的
磷铵、硫酸、水泥联合生产企业和全国最大的磷复肥生产基地、磷石膏制硫酸基地。
2000年，全县实现国内生产总值31.36亿元，完成全社会固定资产投资10.04亿元，
社会消费品零售总额5.25亿元， 地方财政收入1.31亿元， 各项存、贷款余额分别为
12.19亿元、14.80亿元，农民人均纯收入2201元。
四、社会事业
1978年，全县有小学597处，在校生5.68万人，教职工1907人；中学202处，在校
生1.98万人， 教职工1449人；师范1处，在校生84人，教职工24人。文化馆、职工俱
乐部各1处。医疗机构27处，卫生技术人员671人。
1983年， 全县校舍改造工作起步。至1987年，全县筹资1452.44万元用于校舍改
造，“六配套”(大门、院墙、厕所、木质桌凳、教室、操场) 率达98%。1991、1992
年， 全县投资2228万元，完成县属6所学校校舍改造且全部达标。1993年，深化、完
善学校内部管理体制改革，重点是削减机构、精简人员，对学校工资总额包干，职工
实行结构工资制。全县精简教职工733人，学校实现优化组合，增强了教育内部活力。
1994～1997年，全县投资5298万元实施“两基” (基本普及九年制义务教育，基本扫
除青壮年文盲) ，全县农村中小学在普及程度、师资水平、办学条件、教育经费等方
面均达到省政府验收标准。1996年，无棣县职业中专被国家教委认定为国家级重点职
业学校。1997年底，无棣县实现“两基”。
1991、1992年，无棣举办第二、第三届金丝小枣节期间，特邀彭丽媛、李谷一、
谢芳、毛阿敏、郁钧剑、梅葆玖、李维康、朱世慧、马兰、沈丹萍、鞠萍、汪文华等
30多位国家级著名歌唱家、表演艺术家及著名节目主持人到会，成为无棣文艺史上水
平最高的活动。1991～2000年，每年春节、元宵节都组织民间传统艺术节目进城表演，
有龙灯、舞狮、花灯、高跷、秧歌等10余种形式。期间，全县文学工作者共在省级以
上出版、 发表作品376件，其中反映枣乡风情的《枣木杠子家事》及续集《还是枣木
杠子》，1991、1992年在中央电视台1～4套节目及有关省市电视台相继播出。1994年，
组建民间艺术团体“海丰书画院”，出版《三字经新解》《弟子规新解》《二十四孝
新编》等系列连环画册；国画《农家饭桌》在《中国画报》发表。1996～2000年，每
年都在县城组织为期1个月的周末广场消夏文化活动，活跃了城区人民的文化生活。
1991～1995年，全县计划免疫连续实现省、地、县3个85%的目标，基本消灭了布
氏杆菌、疟疾、麻风病。1993年，县人民医院通过省级评审，创全省首批“二级甲等
医院”。1995年，率先在全省推行乡镇妇幼保健站、计划生育服务站“两站合一”的
管理模式，保障了妇女儿童的身心健康。同年，县人民医院被授予国家级“爱婴医院”
称号。1997年9月，全县农村初级卫生保健工作通过省评审验收，提前3年实现人人享
有初级卫生保健目标。2000年，韩国、美国组成专家团到无棣县义诊和讲学并与县人
民医院达成免费培养人才、赠送部分医疗设备的合作意向。
1992年11月，建成无棣县第一个400米标准炉渣田径场。1994年9月，无棣残疾人
运动员杜铁旺在第六届远东及南太平洋地区残疾人运动会上，获男子A5、A7级五项全
能金牌，成为全区体育史上第一个在国际比赛中奏响中国国歌的运动员。1998年，在
全区首届老年人运动会上， 无棣县获7枚金牌，名列全区榜首。1999年，杜铁旺在第
七届远南运动会上， 夺得3枚金牌。2000年，建成县体育综合训练馆。同年10月，无
棣县运动员徐玉华在突尼斯举行的世界青年女子柔道锦标赛上获铜牌。同年11月，无
棣县通过验收被授予全国体育先进县称号。
至2000年底，全县有各类科技人员1.17万人，共获科技成果130项，其中国家级3
项，“磷铵副产磷石膏制硫酸联产水泥新技术”“用贝壳砂烧制高级日用陶瓷技术”
分获2000年国家科技进步二等奖和技术发明二等奖；省级6项。有幼儿园257处，入园
幼儿1.03万人， 教职工366人；小学81处，在校生3.74万人，教职工2154人；中学23
处，在校生3.26万人，教职工1962人。图书馆、文化馆、电影公司、文物管理所、影
剧院各1处。医疗机构18处，卫生技术人员941人。体育综合训练馆、综合训练房、带
看台灯光球场各1处，400米标准炉渣田径场3个，250～400米田径场64个，篮球场190
个，乒乓球室171个，门球场15个；共获国家级银牌1枚、铜牌2枚，省级金牌2枚、银
牌5枚、铜牌6枚。
五、乡镇概况
无棣镇位于县境最南部，南邻阳信县，西傍庆云县，东与沾化县接壤，北与信阳
乡、 水湾镇毗连。面积145.86平方公里，耕地10.13万亩。1981年12月改称城关镇，
1984年5月更名无棣镇。2000年，辖10个办事处，106个行政村，5.92万人。农民人均
纯收入2145元。 大济路、205国道在城区交汇。特色农业为蔬菜、林果、桑蚕、良种
业。村镇企业以金融办公用品加工、制作、销售及酿酒、建筑安装为主。有中学3处，
小学38处，在校生7213人,教师476人。卫生院1处,村卫生室58处；医务人员115人。
信阳乡位于县境南部，东部、东北部毗邻水湾镇，北接车镇乡，西部以德惠新河
为界与庆云县相邻, 南依无棣镇。面积51.60平方公里，耕地3.77万亩。1984年5月改
为信阳乡。2000年，辖4个办事处，63个行政村，3.37万人。农民人均纯收入2280元。
乡镇企业以塑料制品、钢材、水泥制品、苇帘、手套加工为主导产业。大济路、棣邓
路、张牛路在乡内交汇。有中学2处，小学13处，在校生4453人,教师285人。卫生院1
处,村卫生室56处；医务人员97人。
水湾镇位于县境西南部，南依无棣镇，东连佘家巷乡、西小王乡，北邻车镇乡、
柳堡乡，西接信阳乡。面积143.35平方公里，耕地10.62万亩。1984年5月改为水湾镇。
2000年，辖10个办事处，85个行政村，5.14万人。农民人均纯收入2065元。是金丝小
枣和冬枣主产镇, 个体私营经济以苇帘、渔网加工和销售为主。张牛路、棣邓路横贯
全镇。有中学3处，小学65处，在校生9383人,教师491人。卫生院1处,村卫生室68处；
医务人员142人。
车镇乡位于县境中西部，西邻庆云县，北接大山镇和小泊头镇，东毗柳堡乡、水
湾镇， 南连信阳乡。面积145.8平方公里，耕地10.16万亩。1984年5月改为车镇乡。
2000年， 辖9个办事处，74个行政村，4.96万人。农民人均纯收入2054元。主导产业
有渔网加工、 电阻器组装、屠宰、木器加工等。大济路、车泊路纵贯全乡。有中学2
处，小学47处，在校生7567人, 教师438人。卫生院1处,村卫生室82处；医务人员162
人。
大山镇位于县境北部，北与埕口镇毗邻，东与马山子、柳堡两乡镇相接，南靠车
镇乡，西以马颊河与小泊头镇为界，镇境内有黄河北滨州地区唯一的山峰——马谷山。
面积71.26平方公里，耕地4.36万亩。1984年5月改为大山镇。2000年，辖5个办事处，
37个行政村(34个自然村)，2.52万人。农民人均纯收入2145元。乡镇企业以枣制品加
工、鱼粉加工、网具加工为主。有中学1处，小学6处，在校生3775人,教师306人。镇
境内有县第二人民医院,病床50张，医务人员85人；有村卫生室36处,村医42人。
小泊头镇位于县境西北部，西、北依漳卫新河与庆云县、河北省海兴县为邻，东
连大山镇、埕口镇，南接车镇乡。漳卫新河、马颊河穿过该镇流入渤海。面积107.14
平方公里， 耕地6.6万亩。1984年5月改为小泊头镇。2000年，辖7个办事处，52个行
政村, 4.31万人。农民人均纯收入2160元。良种繁育是该镇农业的一大特色。乡镇企
业以渔网、鱼粉加工、绝缘材料生产为主导产业。辛沙路斜穿镇境，车泊路与辛沙路
在镇境内相交。有中学3处，小学22处，在校生6678人, 教师402人。卫生院1处,村卫
生室64处；医务人员104人。
埕口镇位于县境北部，西南部依小泊头镇、大山镇，东南部与马山子镇为邻，东
北部濒临渤海湾，西北部与河北省海兴县、黄骅市隔漳卫新河相望。面积128.79平方
公里，耕地3.56万亩。1984年5月改为埕口乡，1994年12月撤乡改镇。2000年，辖5个
办事处,30个行政村,2.21万人。农民人均纯收入2170元。海洋捕捞、海水养殖、原盐
生产、 贝壳砂加工为四大主导产业。大济路纵贯全境。有中学1处，小学10处，在校
生4033人,教师199人。卫生院1处,村卫生室38处；医务人员77人。
马山子镇位于县境东北部，渤海湾西南岸，南接柳堡乡，西南与大山镇为邻，西
隔德惠新河与埕口镇相望。 面积677.26平方公里，耕地5.10万亩。1984年5月改为马
山子镇。 2000年，辖4个办事处，23个行政村，2.93万人。农民人均纯收入2200元。
储量2107万吨的富台油田位于镇境内。张东路、疏港路、埕马路镇内相连。海水养殖
面积达3万亩。有中学2处，小学14处，在校生4277人,教师242人。卫生院1处,村卫生
室26处；医务人员88人。
柳堡乡位于县境中东部，东邻马山子镇, 南连西小王乡、水湾镇，西接车镇乡，
西北靠大山镇， 东以套儿河与沾化县为界。 面积255.47平方公里，耕地9.86万亩。
1984年5月改为柳堡乡。2000年，辖4个办事处，38个行政村(34个自然村)，3.27万人。
农民人均纯收入2166元。 有草场16万亩，沿海滩涂5万亩，为县内重要牧区之一。农
业以畜牧和林果为特色, 个体私营经济以鱼粉生产、苇帘加工、翻砂铸造、渔网加工
为支柱产业。乡境内石油、天然气资源丰富。有中学2处，小学24处，在校生5004人,
教师262人。卫生院1处,村卫生室51处；医务人员88人。
西小王乡位于县境东部，北邻柳堡乡，西接水湾镇，南依佘家巷乡，东以秦口河
与沾化县为界。面积148.5平方公里，耕地8.30万亩。1984年5月改为西小王乡。2000
年， 辖4个办事处，30个行政村，1.95万人。农民人均纯收入2064元。芦家河子水库
座落于该乡东部。有天然草场4.35万亩, 是无棣县重点牧区之一，又是重点植棉区，
也是苇帘、草帽圈、马绊草刷的主要产地。地下蕴藏着丰富的石油和天然气资源。农
业以棉花生产为主。有中学1处，小学25处，在校生3718人, 教师207人。卫生院1处,
村卫生室34处；医务人员57人。
佘家巷乡位于县境东部，东部、南部毗邻沾化县，西南与无棣镇相邻，西连水湾
镇，北接西小王乡。面积122.99平方公里，耕地7.66万亩，1984年5月改为佘家巷乡。
2000年，辖6个办事处，55个行政村(46个自然村) ，3.67万人。农民人均纯收入2424
元。农业以棉花为主。乡镇企业以手套加工和苇帘加工为主。有中学2处，小学23处，
在校生6176人,教师491人。卫生院1处,村卫生室31处；医务人员90人。