境内自秦建厌次县、狄县始，建置区划历代多变，且长期分割归属几个郡或州、
府。1950年建立惠民专区后，地区级行政建置始相对稳定。
1950年5月， 建立惠民专区，辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、博兴、
齐东、 高青、广饶、利津、垦利共12县、108个区、973个乡、6967个村。同年7月，
蒲台县黄河以北部分包括蒲台城和北镇30个村划归滨县。
1953年，邹平、长山、桓台3县由淄博专区划归惠民专区，全区共辖惠民、阳信、
无棣、沾化、滨县、蒲台、博兴、邹平、长山、齐东、高青、桓台、广饶、利津、垦
利共15个县。
1955年，章丘县(今属济南市)的炭张、芽庄等8个村庄划入邹平县，淄川县(今淄
博市地)第六区胶济铁路以北的35个村庄划入长山县。
1956年，长山县并入邹平县；高青县并入齐东县，原高青县所辖黄河北岸的惠济
乡划归济阳县(今属济南市)；撤销蒲台县，并入博兴县、齐东县；由德州专区划入乐
陵、 临邑、商河、济阳4县。惠民专区辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、博兴、邹
平、齐东、桓台、广饶、利津、乐陵、商河、临邑、济阳共15个县。
1958年9月，各县改区乡为人民公社，全区15个县共建人民公社211处。11月，惠
民专区与淄博市合并为淄博专区。同时，撤销齐东县，齐东县原辖魏桥、九户、码头、
黑里寨、青城、花沟人民公社划归邹平县，田镇、高城、唐坊、旧镇人民公社划归博
兴县；桓台县并入博兴县，博兴县乔庄、龙居、史口、纯化人民公社划归广饶县；邹
平县的南阎、张坊、马尚、房镇人民公社划归淄博市；滨县并入惠民县，并将滨县阎
家人民公社共66村划归沾化县；利津县并入沾化县；阳信县并入无棣县；垦利县改建
为孤岛人民公社，并将广饶县溢洪河以北地区划归孤岛人民公社；乐陵、商河、临邑、
济阳4县划归聊城专区。 同年底，淄博专区辖淄博市和惠民、无棣、沾化、博兴、邹
平、广饶6县和专区直属孤岛人民公社。
1959年9月，商河(乐陵县并入)、临邑(济阳县并入)两县划归淄博专区。1960年，
商河县更名为乐陵县，孤岛人民公社改置为垦利县，博兴县陈庄人民公社 (今属桓台
县)的辛庄、冯马、胡马、齐马、坊子5个自然村划归邹平县焦桥人民公社。
1961年1月， 经国务院批准，撤销淄博专区，恢复惠民专区。各县开始建区，改
大公社为小公社。10月，析邹平县黑里寨、青城、花沟和博兴县田镇、高城、唐坊、
旧镇共7个区复置高青县； 广饶县龙居、 乔庄、纯化3个区复归博兴县；同时，恢复
1958年撤并的滨县、阳信县、桓台县、利津县，沾化县阎家人民公社复归滨县；乐陵、
商河、临邑、济阳复置后划回德州专区。惠民专区辖惠民、滨县、阳信、无棣、沾化、
博兴、邹平、高青、桓台、广饶、利津、垦利共12县。其中，邹平县置15个区，辖86
处人民公社； 滨县置9个区，辖57处人民公社；惠民县置13个区，辖85处人民公社；
博兴县置11个区， 辖60处人民公社；阳信县、无棣县、沾化县仍为大公社。1962年3
月，邹平县炭张、芽庄等8个村庄复归章丘县。1964年，阳信县改为9个区，辖46处人
民公社；无棣县改为10个区，辖55处人民公社；沾化县改为9个区，辖58处人民公社。
至此，各县改社建区全部完成。
1964年10月，四女寺减河(今漳卫新河)左侧无棣县辛集区的辛集、良户、宋王、
朱王、傅赵、山后6处人民公社和埕口区杨埕人民公社划归河北省。
1966年，各县开始撤区改社。同年，滨县改为11处人民公社；1968年，惠民县改
为13处人民公社，无棣县改为17处人民公社，沾化县改为19处人民公社，博兴县改为
14处人民公社，邹平县改为18处人民公社；1970年，阳信县改为13处人民公社。至此，
各县撤区改社全面完成。
1980年，滨县北镇人民公社改为镇。1981年12月，各县城驻地人民公社全部撤社
建镇。
1982年，析滨县北镇、博兴县小营人民公社和蔡寨人民公社朱全镇管理区建立滨
州市， 置1镇3乡3个办事处。惠民地区辖滨州市和滨县、惠民、阳信、无棣、沾化、
博兴、 邹平、高青、桓台、广饶、利津、垦利共1市12县。同年11月10日，国务院批
准，析利津、垦利两县及广饶县六户、牛庄、辛集、油郭4处人民公社，沾化县义和、
四扣、太平、新户4处人民公社，博兴县龙居公社和乔庄公社的老于、刘家、王家3个
生产大队建立东营市。1983年10月，东营市正式建立。
1983年10月，广饶县划归东营市，桓台县划归淄博市。惠民地区辖滨州市和滨县、
惠民、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平、高青共1市8县。1984年，各县改人民公社为
乡镇，全区划为27镇93乡，另有滨县8个区28乡(含7个管理区) 和滨州市3个市区办事
处。 1985年，滨县、无棣、沾化、博兴等县对乡镇进行调整，全区建乡工作结束，1
市8县共辖148个乡镇(含33个镇)、6093个行政村(6135个自然村)。
1987年2月， 撤销滨县入滨州市。1989年12月，高青县划归淄博市，原高青县旧
镇镇及其所辖田楼、窑洼、旧镇3个管理区、74个行政村(65个自然村)划归滨州市。
1993年9月，撤销滨州市郭集乡，改为市东街道办事处。1994年，阳信县的河流、
翟王，邹平县的临池、好生、明家集、韩店、青阳、孙镇，无棣县的马山子、埕口，
阳信县的流坡坞，博兴县的寨郝、湖滨、店子、庞家、阎坊，惠民县的姜楼、清河镇、
魏集、申桥，先后由乡改为镇。1995年，邹平县的苑城、焦桥、台子、礼参、西董，
滨州市的彭李，惠民县的麻店，先后由乡改为镇或办事处。
1996年， 惠民县的省屯， 沾化县的冯家、泊头，邹平县的九户，由乡改为镇。
1997年2月，无棣县撤销河沟、庞集、梁郑王、大杨、常家、邓王、东风港7乡，将其
行政区划分别并入无棣镇、水湾镇、小泊头镇、车镇乡、柳堡乡、佘家巷乡、马山子
镇。1998年，滨州市的蒲城，沾化县的永丰，由乡分别改为办事处、镇。1999年12月，
博兴县的纯化乡改为镇。
2000年12月16日，撤销县级滨州市，改设滨城区。同年底，滨州地区辖滨城、惠
民、阳信、无棣、沾化、博兴、邹平，共1区6县、61个镇、38个乡、6个街道办事处、
1个海防办事处、1个徒骇河农场。
2001年1月16日， 新设立的地级滨州市揭牌。滨州市辖滨城区及惠民、阳信、无
棣、沾化、博兴、邹平6县。