1978年，商品实行计划价格，由各级政府物价部门分级管理。1979～1984年，根
据“计划经济为主，市场调节为辅”的指导思想，重点改革“统得过死”“千篇一律”
的价格体系，基本政策是“调放结合，以调为主”。至1984年，分四批陆续放开小商
品价格993种， 实行企业定价，将过去国家统一定价改为国家定价、企业定价、浮动
价格、议价和集市贸易价格等多种形式，物价体制改革取得初步成效。1985年，取消
主要副食品派购制度，放开价格，实行市场调节；取消粮食统购政策，只对小麦、玉
米、大豆等品种实行合同定购；将部分机械产品、电子产品和部分日用工业品，从国
家定价改为国家指导价格，并允许实行季节差价、批量作价、优质优价；对部分原材
料、燃料、建筑材料等基础工业产品，实行“双轨制”价格，计划调拨分配的部分，
继续实行国家定价，计划调拨分配以外的部分，价格放开，实行市场调节。1987年，
加强行政事业性收费管理，在全省率先试行《收费许可证》管理和年度审验制度，初
步确立收费管理的基本框架。1988年，放开肉、蛋、菜、糖等主要副食品和名烟名酒
价格，扩大了生产资料“双轨制”价格范围。1990年，放开行业用粮价格。
1991年，放开食糖、卷烟等120多种(类)商品价格和理发、浴池、照相、洗染4个
行业的价格和收费标准；粮食白酒、绸缎等商品，由国家定价改为国家指导价。同年，
贯彻中共中央国务院《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》，针对社会
上出现的乱收费现象，成立地区行政事业性收费管理所，负责全区的收费管理工作。
1992年，放开粮油销售价格，财政不再给粮食经营企业价格补贴。1993年，先后放开
煤炭、冶金、机电等1023种(类)商品价格，将棉织品、啤酒、水泥等10多种商品由国
家定价改为国家指导价。1997年，贯彻“把握大局，稳中求进”的方针，进一步完善
价格形成机制，疏导价格矛盾，实行粮食收购保护价，进行医疗收费改革试点。1998
年，加强对执行按保护价敞开收购和顺价销售粮食政策的检查落实；建立了在政府调
控下，原油和成品油市场形成价格机制；推行农村分类综合电价。