1980年10月，人民银行惠民地区分行、农业银行惠民地区分行再次分设。1981年
5月， 保险事业恢复开办，隶属地区人民银行管理。至1983年底，初步形成中国人民
银行惠民地区中心支行、中国农业银行惠民地区中心支行、中国人民保险公司惠民地
区中心支公司、中国人民建设银行惠民地区中心支行、中国工商银行惠民地区中心支
行、中国银行惠民支行“五行一司”的金融组织体系。1984年，全区农村信用社普遍
召开社员代表大会， 选举管理干部和监事委员，建立各县市联社。1985年1月，改革
信贷资金管理办法，将从1980年开始实行的“统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额
包干”改为“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”。
1986年4月， 中国人民银行滨州市支行建立同城票据交换所，开始组织境内地、
县两级专业银行进行同城票据交换。1987年，改革资金纵向管理模式，建立和发展初
级金融市场，形成以人民银行为中介的横向资金融通网络；各家银行打破行业和地域
的分工，实行存贷款业务交叉、合理竞争；各银行与保险公司在内部经营管理上普遍
推行目标责任制， 开始向企业化方向迈进。同年4月，建立境内第一家城市信用社即
滨州市渤海六路城市信用社。1988年，地区农业银行对微利信用社实行承包经营，各
银行普遍推行储蓄承包制。1989年，推行银行结算方式改革，中国人民银行总行新颁
布的以“三票一卡”(支票、汇票、本票，信用卡)为主的银行结算办法于4月1日开始
实行。1990年4月，恢复托收承付结算方式。
1991年4月， 设立地区金融市场，办理短期融资业务、经营证券买卖、代理发行
企业债券等(2000年撤销) 。1992年5月，票据清算中心成立，参加交换的金融机构70
余家。 1993年3月，地区城市信用社中心社成立。同年12月25日，国务院发布关于金
融体制改革的决定：确立强有力的中央银行宏观调控体系，建立政策性银行，把国家
专业银行办成真正的商业银行，建立统一开放、竞争有序、严格管理的金融市场，改
革外汇管理体制。1994年起，地区、县两级人民银行转换职能，工作重点由过去的管
理资金、调剂规模，转移到金融监督管理、调查统计分析、横向头寸调剂、经理国库、
现金调拨、外汇管理、联行清算；信贷资金管理实行“总量控制，比例管理，分类指
导，市场融通”，并制定暂行监控指标和关于资本成分与资产风险权数的暂行规定，
对国有商业银行实行以资产负债比例管理为基础的贷款限额管理，对城市、农村信用
合作社按65%的资产负债比例管理。同年5月，全区农村信用社与农业银行实行分门办
公。同年8月，成立山东省融资中心滨州办事处。同年9月，建立跨系统、综合性、开
放型的短期资金市场--地区短期融资中心，主要经营短期同业拆借、外埠资金市场拆
借(1999年6月撤销) 。1995年，青岛万通证券有限责任公司滨州营业部成立。全区实
行贷款证制度，所有贷款企业一律申领《贷款证》，金融机构照证贷款。
1996年5月3日，根据国家保险体制改革方案总体部署及《中华人民共和国保险法》
产、寿险业务分业经营要求，全区地、县两级完成财产保险、人寿保险分支公司组建
和分设。 同年10月，根据国家金融体制改革精神，地区农业发展银行和6个县级支行
相继分设。10月31日，全区农村信用社与农业银行实现行政“脱钩”。1998年11月，
中国平安保险股份有限公司设立滨州支公司。同年11月，中国人民银行管理体制进行
重大改革， 按经济区域设置分行，撤销31个省级分行，设立9个跨省区分行。根据新
的管理体制，中国人民银行滨州地区分行改称中国人民银行滨州地区中心支行；撤销
滨州市支行建制， 并入地区中心支行。1999年3月，按照国务院《整顿城市信用合作
社工作方案》 ，取消地区城市信用社中心社的管理职能，全区9家城市信用社机构纳
入当地农村信用社管理体系，并于同年10月1日统一更名为农村信用社。至2000年底，
全区已初步形成以人民银行领导、国有独资商业银行为主体、其他金融机构共同发展、
门类比较齐全的多元化金融组织体系。