1978年，《民兵工作条例》规定，民兵区分为基干民兵和普通民兵，在基干民兵
中编组武装基干民兵。民兵编制为师、团、营、连、排、班。是年，全区共有在编民
兵141.3万余人，其中基干民兵82.4万余人。1981年3月，中央军委批转总参谋部、总
政治部《关于调整民兵组织的请示报告》，确定减少数量，提高质量，调整民兵组织，
缩小组建范围，组建民兵组织的重点放在人民公社、厂矿企业。调整参加民兵的年龄，
男性公民为年满18～35岁，其中基干民兵的年龄为18～28岁；女民兵可参照基干民兵
的年龄适当选编。简化民兵组织层次，由原规定分编普通、基干、武装基干民兵三种
组织，改为普通民兵、基干民兵两种组织。凡符合条件的28岁以下的复退军人和经过
基本军事训练的人员编为基干民兵，其余编为普通民兵。女性公民只编基干民兵，并
以县为单位控制在10%左右。 取消县编师、公社编团，改为以生产大队、厂矿企业为
单位，根据人数多少，分别编团、营、连、排。实行民兵与预备役相结合的制度。是
年冬， 全区民兵组织普遍进行调整，民兵总数由1978年的141.3万余人，减至53.9万
余人， 占人口总数的24％，其中女民兵7887人，占基干民兵总数的6％；组建专业技
术分队354个，民兵6882人。
1985年，中共中央、中央军委决定实行国防建设指导思想的战略性转变，由过去
准备早打、大打、打核战争，转变到和平建设轨道上来。同年11月，中共中央、国务
院、中央军委批转总参谋部、总政治部《关于当前和今后一个时期民兵、预备役工作
的意见》，提出“减少数量，提高质量，抓好重点，打好基础”的16字方针。据此，
境内基干民兵规模作进一步压缩，由原来的79246人减至70757人。1988年10月，境内
召开全区海防战备、民兵组织整顿工作会议，使沿海乡镇的基干民兵数量达到总人口
的2％。 各乡镇普遍建立民兵重点分队，制定应急方案，各县市在城区附近，普遍抽
编一个连的兵力， 作为县市的重点分队，直属县市人武部指挥。1990年8月，全区抽
调基干民兵， 组建139个应急分队，并规定不再使用民兵机动队或其他名称，统称民
兵应急分队。
1992年4月， 军分区、县市人武部组织机关人员在全区范围内开展“百连”调查
活动。是年，5735个民兵连队，有2150个达标，占总数的37.5％。1993年，行署、军
分区在全区组织开展评选百名优秀民兵连长、指导员活动，有55名民兵连长、45名指
导员，受到行署、军分区的表彰。1994年初，分区党委明确提出全区民兵、预备役工
作重点实行两个转移(向城市民兵工作转移，向乡镇企业转移)，抓基层建设，打牢工
作基础的指导思想。1995年底，90％的民兵连(营)达到基层正规化建设规定的标准，
100％的基层武装部达到正规化建设要求。 1997年，对民兵应急分队的编组进行较大
调整，由原来全区编组139个民兵应急分队调整为在滨州市组建应急分队1个营(3个步
兵连、1个特种连)，其他6县各编组2个步兵连的编组形式。1998年，各县市均组建汽
车运输、 医疗救护、邮电通信等专业分队，沿黄县市组建16个共计860人的民兵黄河
防汛专业队。2000年，全区基干民兵31000人，民兵连4745个。