第一辑 受理与查办

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中共十一届三中全会后,开始平反冤假错案,落实政策,解决历史遗留问题,人
民来信来访大量增加,出现上访群众排队挨号等待接访的现象,全区信访数量出现历
史上的高峰期。1980年,激增到1.63万件,为平均年信访量的十几倍,是两办历史上
受理群众信访最多的一年。地委、行署和各县都抽调一批干部,帮助信访部门工作。
中共中央和省委先后派出工作小组到惠民地区指导工作。 至1986年8月底,全区处理
和解决1.78万件。其中属于形成案件的6125件,属于落实政策和历史遗留问题的1.17
万件。同年起,随着落实政策、平反冤假错案工作的基本结束,群众来信来访数量逐
年下降并趋于平稳状态。群众信访反映的内容也随着党委、政府的中心工作和政策规
定的变化呈现多样性、复杂性的特点。90年代后期,由于农村干群矛盾、企业改制等
原因,群众集体上访、越级上访又呈上升趋势。至2000年底,地委、行署信访局共受
理群众来信来访6.32万件,其中群众来信3.68万件,来访2.64万件。

全区受理人民来信来访情况表
┌──┬───┬─────┬─────┐
│年度│信访 │地区 │县市 │
│ │总数 ├──┬──┼──┬──┤
│ │ │来信│来访│来信│来访│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1979│6305 │3466│2839│ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1980│16310 │8984│7326│ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1981│7488 │4374│3114│ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1982│7375 │4566│2809│ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1983│6142 │3956│2186│ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1984│4890 │3230│1660│ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1985│2213 │1830│383 │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1986│2566 │1959│607 │ │ │
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│1987│1850 │1161│689 │ │ │
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│1988│1174 │767 │407 │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1989│912 │657 │255 │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1990│892 │684 │208 │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1991│1592 │1383│209 │ │ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1992│4332 │1192│195 │1486│1459│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1993│4919 │1214│198 │1702│1805│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1994│3776 │774 │175 │1341│1486│
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│1995│3340 │731 │140 │1026│1443│
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│1996│4246 │1048│241 │1370│1587│
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│1997│4499 │1253│205 │1418│1623│
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│1998│5999 │1488│875 │1270│2366│
├──┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1999│5601 │1277│819 │1096│2409│
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│2000│4510 │820 │830 │844 │2016│
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