1991～1995年，全区举办各类行政执法人员培训班173期，参训人员1.49万人次。
1997年6月， 在全区行政机关中全面推行行政执法责任制，各级政府法制机构代表本
级政府对重要执法部门实行执法责任制的情况进行重点检查、考核。1998年12月25日，
行署发布《关于启用行政执法证的通告》，规定从1999年1月1日起，全区行政执法人
员实行持证上岗制度。 1999年3月，全区实施罚缴分离制度，行署指定工行、农行、
建行为代收机构， 全区各级行政机关分别与工行、农行、建行签定代收协议348份，
设置代收网点148个，专柜163个。至2000年底，全区共组织60期公共法律知识培训班，
培训行政执法人员8399人，颁发省政府统一制发的《行政执法证》6039个；各级行政
执法机关立案查处错案50余起， 涉及执法人员80人；收缴罚款2425.35万元，有效地
杜绝了乱罚款现象。