1988年前，行署及各县市政府均无专门的法制工作机构，全区没有开展政府法制
工作。1989年，省政府发出《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政诉讼法〉的通知》。
同年3月，行署办公室设立法制科，主要负责行政应诉工作。1991年1月，组建行署法
制工作室，副县级行政单位，负责全区的政府法制工作，为行署依法决策、依法行政
服务。 同年底，各县市均建立政府法制局，编制3～7人不等，全区有165个行政机关
建立专、兼职法制科室。 1992年7月，行署在博兴县曹王镇召开全区乡镇法制建设现
场会，总结推广“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。同年底，全区有96个乡
镇建立法制办公室。1993年，因机构改革，除滨州市外，其他县政府法制局均并入县
府办公室，乡镇法制办大部分撤销，全区政府法制工作一度受到影响。1996年，行署
制定《滨州地区依法行政五年规划(1996～2000)》，行署法制工作室升格为正县级行
政单位，改称行署法制局，主要开展清理行政处罚主体、清理规范性文件、推行行政
执法责任制等工作。 至2000年底，全区各级政府法制机构共清理各类文件2009件，
其中废止150件，修改280件。