一、劳动仲裁
劳动争议案件处理1986年起，全区用工制度全面推行劳动合同制度，有的企业、
职工之间出现劳动争议。同年11月，根据国务院和省政府的有关规定，地区劳动争议
仲裁委员会成立， 并在地区劳动局设立劳动争议仲裁委员会办公室。1988年3月，省
政府颁布《山东省〈国营企业劳动争议仲裁处理暂行规定〉实施细则》后，全区各县
市劳动争议仲裁委员会及其办事机构相继建立，90％以上的全民企业和县以上大集体
企业建立劳动争议调解委员会， 形成地、 县市、企业三级劳动争议处理工作网络。
1989年起，随着劳动制度改革的深化，劳动关系向高层次、普遍性发展，加上经济滑
坡，市场疲软，不少企业的生产出现困难，劳动争议案件开始上升。是年，全区共受
理劳动争议案件16件，处理来信来访185人次。
1995年1月， 《劳动法》颁布实施后，劳动争议案件的数量大幅度上升。是年，
全区举办劳动法律法规知识培训班8期，培训650人。1996年，全区举办劳动仲裁干部
培训班2期， 培训20人；调解委员会干部培训班8期，培训518人。1999年，随着企业
改革力度加大，企业调解人员和劳资人员更换频繁，为此加大培训力度，共举办劳动
法律法规知识培训班8期(其中与地区工会联合办班4期)，培训674人；5人参加省劳动
和社会保障厅举办的仲裁员培训班。2000年，举办地直企业领导干部培训班、全区普
法员培训班、化工集团工段长和轮班长培训班共5期，参加培训的467人。
劳动合同鉴证1989年起，劳动争议仲裁委员会在受理劳动争议申诉的同时，开展
劳动合同的鉴证和劳动合同的管理工作。是年，全区鉴证劳动合同3.11万人，纠正违
规劳动合同1766份，审查厂纪厂规345家，纠正违规条款147条。1990年，随着企业经
营机制的变化，劳动合同鉴证范围逐步扩大。是年，共鉴证劳动合同2.63万份，其中
轮换工108人， 临时工1884人， 纠正违规的厂纪厂规299条。1991年，省劳动厅下发
《关于加强劳动合同鉴证工作，巩固鉴证成果的通知》，要求把合同鉴证作为招收录
用工人的一个中间环节，实行从组织招收、签订合同、合同鉴证、办理录用审批表和
办社会保险“一条龙”的工作方法。是年，全区鉴证劳动合同2.68万份，其中农民合
同制85份， 临时工1242份，私营雇工639份。1995年，《劳动法》颁布实施，促进了
劳动合同鉴证工作的开展。1996年，全区鉴证劳动合同3.02万份，其中临时工2610份，
三资企业用工311份，乡镇企业用工1.13万份，私营雇工660份，个体75份，审查集体
合同164份。2000年，全区鉴证劳动合同2.98万份，纠正违规劳动合同184份。
二、劳动监察
1995年12月，地区劳动局监察科和劳动监察大队成立，主要是对用人单位遵守劳
动法律、 法规和社会保险费征缴等劳动保障情况依法监督、检查。1996年5月，地区
劳动局制定《滨州地区劳动监察工作要点》，首次开展对三资企业和私营企业劳动安
全、 卫生、用工情况检查，全区接受检查的企业136家，涉及职工1.93万人；重点对
56家企业进行抽查，涉及职工1.53万人。同年8月中旬至9月底，在全区范围内开展监
察执法活动，监察的范围为国有企业、集体企业、乡镇企业、私营企业、三资企业和
个体工商户共2841家，涉及职工17.47万人；清退童工7人，清退风险抵押金364.31万
元， 补办用工手续5091份，补签劳动合同1.16万份，追缴养老保险金287.6万元、失
业金31.78万元；修改违规的厂纪厂规896条，查出拖欠职工工资61.88万元。1997年，
结合“三五”普法教育和第四个《劳动法》宣传周活动，开展以规范用人单位依法实
施劳动管理为出发点，以招工用工、劳动合同、工资分配、工时制度、休息休假、社
会保险、劳动保护、安全生产为主要内容的检查。是年，全区检查用人单位2500家次，
涉及职工18.43万人次，发限期整改指令书105份，清退童工8人，清退农民工280人，
纠正工时的企业达570家，补签劳动合同2.1万份，促缴社会保险费578.13万元，收缴
劳动力管理费37.84万元，清退风险抵押金431万元，补拖欠、克扣职工工资546万元。
同年，根据国家劳动部和省劳动厅的有关要求，在全区范围内建立年检制度，对用人
单位遵守劳动法律、法规的情况实行年度综合检查，年检合格率为65.6％。
1998～1999年，随着国有企业减员增效的实施，企业下岗职工增多，重点对社会
保险和国有企业下岗职工基本生活保障及劳动用工进行检查。全区检查用人单位2210
家次，涉及职工3.05万人次，查出违法企业260家，处罚一家，清退童工3人，补办流
动就业证卡3018人， 清退擅自招用外来劳动力772人，补签劳动合同1.21万份，清退
风险抵押金37.35万元，追发职工工资294.94万元，追缴社会保险费1928.39万元，取
缔非法中介机构35家。2000年，重点对全区欠缴失业保险的单位进行检查，催交失业
保险金近200万元，其中地直催交50余万元；受理群众投诉、举报、来信来访209件次，
其中立案处理20件，专查率100％，当年结案率85％。