第九辑 地名管理

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1979年11月29日, 成立地区地名领导小组。1980年1月6日,在惠民县进行地名普
查试点。同年3月,在全区全面开展地名普查。1984年4月,地区地名办公室与地区史
志办公室合署办公,隶属行署办公室,为事业单位。至同年10月,地区对地名普查资
料整理上报省验收全部合格。1986年,国务院、省政府相继颁发地名管理条例和办法,
地名工作随之将工作重点由地名普查转移到经常性的地名管理工作上来,各县市根据
上级部署, 分别设置城区和农村地名标志。1988年9月16日,地区地名办公室划归民
政局领导, 为副县级事业单位。1989年4月,进行地名补查和资料更新,通过地名补
查解决地名用字不规范、不标准的现象。1990年起,全区的地名管理工作和地名档案
管理逐步走上序列化、规范化、层次化的轨道,每年根据上级部门的部署,对地名标
志进行补充、调整、完善。

一、地名调查
地名普查 1980年1月6~26日, 地区在惠民县进行地名普查试点, 共普查地名
2362条, 其中公社级行政区划名称21条,大队级898条,自然村1370条,各专业部门
名称65条,人工建筑物和纪念地8条,写成文字材料44份。同年3月中旬,各县相继全
面展开地名普查, 全区抽调普查人员1111名,对1.3万条地名进行实地调查、考证和
资料整理。1984年10月经省验收,惠民县获优级水平,其余各县市达到良级水平。是
年,全区共普查地名1.38万条,其中大队5623条,自然村6350条,自然地理实体名称
86条,名胜古迹纪念地名称84条,各专业地名455条,公社以上名称125条,其他1107
条。 地区地名办公室对各县市地名成果资料验收后,标注1∶5万地形图213张,县市
城区图27张, 填写地名表3369张,索引表3489张,编印文字材料277份,对1609条地
名进行标准化处理。1985年,对无棣、沾化两县的海域地名进行普查,整理成果资料
82份。
地名补查 1989年4月, 全省地名补查工作在邹平县试点。同年10月,在邹平召
开现场会后, 全区全面铺开地名补查和资料更新工作。1990年6月,全区在阳信召开
验收现场会,并上报省地名办验收合格。共补查更新地名1634条,变动面占总条目的
22%,变动面最大的县达33%,其中补查地名775条,更新地名636条,注销地名220条;
复制成果表5644张,统计表2套、3234张,地形图3套、186张,城区图3套、21张,绘
制乡镇及自然村聚落图1560张,拍摄各种地名照片1200张。

二、地名管理
地名命名更名与标志设置 1986年,国务院、省政府相继颁发地名管理条例和办
法,全区随之将工作重点由地名普查转移到经常性的地名管理上来。地区先后在滨州、
博兴分别进行城市和乡村设置地名标志试点。1987年,在阳信县进行地名管理试点。
1988年, 在各县市全面铺开。 至1990年底,全区共安装城镇路街巷牌1589块,门牌
3.11万块,楼、单元、户号牌4.98万块,农村户号牌9825块。至1993年,城市道路拓
宽,新建居民小区和商品房原设置的地名标志历经六七年,有很多已被损毁和拆除,
保留的地名标志已不适应改革开放和对外交往的需要。全区各县市在城区和农村对原
有的地名标志进行修复、刷新和增补。1996年起,按照国家民政部等四部委的要求,
在国道、省道1000米内的村庄设齐设全村名标志,并对原设村碑进行刷新、修复,对
设置位置不合适的重新选址设置,并按照省地名委、民政厅的要求,重新设置石质村
碑201块,设置率达90%以上。至1999年,地区地名办经法制局批准,并报请行署下发
《滨州地区地名管理办法》,使地名管理工作走上法制轨道。至2000年底,全区共设
置街路标志5000余块,单位门牌4.23万块,楼、单元、户号牌3000余块;在农村设置
各种地名标志71.13万块;共命名地名1600条,更名364条。
地名档案管理 1985年7月, 全区开始对大量地名普查资料进行立卷、归档。至
1986年4月, 完成建档任务。1987年,全区共建立地名档案室10处,均配备档案员。
至1990年, 全区共存文书档案421卷,编辑出版102卷,各种地图492张,自然村落图
1560张, 各类卡片2.83万张,照片1776张。至2000年底,全区共存文书档案530卷,
个体档案5900卷, 编译出版类350卷,存地图1450张,照片1339张,卡片2.83万张,
提供咨询服务3000多人次。全区8处地名档案室,有5处升为省二级机关档案工作先进
单位,3处升为省三级机关档案工作先进单位。
地名图书编纂 1986年4月至1990年10月, 地名普查和地名补查结束后,地区和
各县市利用地名档案资料先后出版 《标准地名手册》 《中华人民共和国地名词典》
(山东分卷·惠民地区部分)《山东地名故事选》《海域地名志》《地名图集》《滨县
姓氏志》 《滨县风俗志》 《滨县地名志》《滨州市地名志》《滨州市门牌编码簿》
《沾化县地名志》《阳信县地名志》《无棣县地名志》,沾化县还出版《姓氏寻源》。
1991年起,全区地名工作进入日常化管理,地区和各县市根据实际需要先后出版《山
东省地名录》(滨州地区卷)、《滨州地区地图册》《滨州市地名管理手册》《沾化县
历史图集》 《地名学文稿》 《博兴县地名志》《博兴县地图集》《惠民县地名志》
《无棣县行政区划标准名称手册》、阳信县《地名管理资料汇编》《县城住址录》。
至2000年底,各县市均出版地名图、城区地名图,阳信、无棣、邹平、博兴四县再版
了新地图。