第二辑 调查视察

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1981年5月,惠民县政协对惠纺、地毯厂等8个工厂进行视察,提出发展县属企业
的建议,受到县委、县政府的高度重视和充分肯定。这是全区政协系统的第一次视察
活动。1984年9月,阳信县政协率先开展调查活动,会同县农业局、棉花生产办公室、
供销社等部门进行棉花生产情况的调查,写出调查报告,建议被县委、县政府采纳,
有效地促进了棉花生产的发展。由此,各县市政协每年均采用不同形式围绕各地党委、
政府的中心工作开展调查、视察,为经济、社会的发展提出意见建议。1989年上半年,
政协地区工作委员会首次进行农业生产资料专营情况的调查,在无棣、沾化、邹平、
滨州四县市调查的基础上, 先后到供销社等6个地直单位做了调查,并到部分乡村听
取基层干部和农民的意见,针对货源、资金紧张、外来农资产品价高的问题,提出增
拨专项储备基金和流动资金、扩大生产能力、理顺专营渠道等建议,地委、行署非常
重视,并要求相关部门据此做好相应工作,行署以正式文件将这一调查报告转报省政
府。 1990年7月12~15日,以原外交部副部长余湛为团长、北京市政协主席白介夫为
副团长的17位全国政协委员组成的视察团,来惠民地区考察黄河三角洲开发问题,在
考察的基础上,他们根据惠民地委、行署和政协地工委的一致意见,向国务院提出扩
大黄河三角洲开发范围的建议,为最终将惠民地区全部划入黄河三角洲开发范围起到
了重要作用。
1993年10月,政协地工委开展的棉花生产情况调查,范围广、时间长、效果好,
被省政协推荐到全国政协有关部门参考。同年11月,省政协召开全省专题调查工作研
讨会,会上政协滨州地工委提出了搞好“三个合作”:与地直各职能部门的合作,与
各民主党派、各界人士、省政协委员的合作,与县市政协的合作;突出“四个重点”:
调查前突出拟定调研提纲这个重点,调查中突出掌握第一手材料这个重点,调查后突
出结合分析这个重点,报告交出后突出建议采纳这个重点。受到省政协领导同志的好
评。由此,全区政协的调查、视察工作进入一个新阶段,调研的形式进一步多样化,
把听汇报与召开座谈会、实地考察、外出参观学习结合起来,效果更加显著;调研的
内容也更加广泛,涉及工业、农业、教育、文化、卫生、法制等多个领域。1994年,
省政协开始有计划地组织安排省政协委员跨区视察。 同年8月29日至9月2日,住滨省
政协委员一行12人,到淄博市视察高效农业发展情况。
1996年5月13~17日, 住淄博市省政协委员一行32人来滨州地区视察黄河三角洲
开发建设情况,到滨州、无棣、阳信、惠民、博兴以及印染厂、活塞厂进行了参观。
1999年11月8~12日, 住滨省政协委员到烟台视察农产品精深加工、国有企业改革、
经济技术开发区建设等情况。2000年6~8月,政协地工委牵头,地委组织部、地区计
委、科委等11个部门和住滨州的部分省政协委员参加,对全区知识分子工作进行全面
调查,在到济南、潍坊、青岛、烟台等市参观学习的基础上,地、县市两级政协召开
不同层次座谈会66次,参加座谈698人次,发放问卷近千份,提出意见、建议757条,
调查报告针对人才总量不足、管理机制和用人机制滞后等问题,提出加快实施科技人
才工程、加大科技投入、提高知识产权意识、完善知识分子政策等建议。地委主要领
导作了重要批示, 《滨办通报》转发全区。同年9月13~17日,住烟台市省政协委员
来滨州地区视察国有企业改革与发展情况,先后视察了魏桥纺织集团、滨化集团、滨
印集团、活塞集团、鲁北化工等13家企业,形成的视察报告中对滨州地区国有企业改
革与发展提出了建议。至2000年底,政协地工委及各县市政协共进行调查、视察活动
1136次,绝大多数形成调查或视察报告。