第二辑 调研工作

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1978年,地区行署调研工作由行署办公室调研科负责。1984年8月9日, 地区经济
研究中心成立,为县级事业单位,是行署的研究机构,又是地区经济和社会发展战略
研究委员会的办事机构。 1997年3月,地区经济研究中心撤销,在此基础上组建行署
调研室,为县级行政单位,主要选择全区经济和社会发展的重大课题进行调查研究,
参与行署关系全局的重要会议材料、政策文稿的起草,搜集、分析、整理和提供国内
外重要决策、信息和参考资料。至2000年底,全区先后开展较大型调研活动100余次,
出版学术刊物《滨州经济研究》 5期、编辑出版供地委和行署领导参阅的《经济战略
研究》 简报80期、《经济信息》10期、《决策参考》41期、《调研与综合》112期,
采编文章391篇。共撰写战略课题论文80多篇,其中省、地领导交办的课题论文6篇,
有53篇被国家、省、地刊物登载和学术研讨会选用,获省级以上奖励的11篇。

一、调研活动
1984年起,每年均围绕事关全区大局的问题,单独或联合有关部门开展一系列调
查研究活动,形成调研报告,提出的观点、建议绝大部分进入地委、行署领导决策。
1985~1987年,为搞好经济研究的横向联合,筹备召开鲁北西五区、市经济研讨会,
围绕综合开发利用黄河水资源这一主题, 进行研讨。1988年,提出“二OOO年惠民地
区经济和社会发展战略设想”,被地委、行署原则批准,并被全国区域发展战略编辑
部选中, 编入《中国区域发展战略》一书。同年8月,全区第四次经济与社会发展战
略研究会议召开,提出实现“七五”计划的措施并对本世纪末经济、社会发展宏观问
题进行探讨, 并指导各县市制定《二OOO年经济和社会发展战略》。1988~1992年,
针对全区经济发展中出现的问题和困难,先后向地委、行署提出《搞好产供销结合,
促进畜牧发展的研究》《惠民地区黄河水资源开发利用研究》《调整棉花政策、稳定
棉花生产》《对我区纺织工业的调查与分析》《在治理整顿中如何发展我区乡镇企业》
的对策建议。
1993年,围绕全区经济发展战略和企业改革等问题,提出中小企业优化重组是资
源配置趋向合理的启动点、实施建设“海上滨州”的战略研究、关贸总协定与滨州综
合研究、依靠石油资源大力发展石油工业等观点和建议。同年,筹备和成立“中国恢
复GATT缔约国地位与我区域相应对策综合研究”课题组(地直45个单位参加)。1994年,
对黄河三角洲的开发问题进行集中调研, 将形成的“黄河三角洲的开发必须打破行政
界限,建立在自然经济区域与市场经济区域相结合的区域经济开发的基础之上,进而
施行整体开发,协调发展,才能使黄河三角洲经济得以迅速发展”的观点,通过研讨
会、汇报会、座谈会等形式,向地委、行署和地直有关部门提供参考与咨询。
1997年,重点围绕企业主管部门在市场经济条件下如何定位问题开展研究,提出
了“依托企业集团或大企业,以产品为龙头和纽带,增强行业服务功能,实现转轨变
型”的观点和思路;围绕农村财源建设问题,提出应确立以发展“三高一优”农业、
个体私营经济、乡镇企业为重点的调整思路,并提出搞好财源建设应在视野、途径、
机制、节流等方面进行创新的对策措施。同年12月,召开首次全区政府系统调研工作
会议,强调地、县市两级要进一步加强调研网络建设,提高队伍素质,做好调研工作,
初步形成以地、县市调研室为主体,地直、县市直部门调研科(室)为辅的调研网络。
1998年,参与地区面向21世纪发展战略研究和农业及农村工作调研活动,提出“要立
足资源优势,以新兴产业为先导,依靠科技进步,努力提高产业层次,逐步构筑新老
产业共存、比较优势与竞争优势互补、具有滨州特色的新型产业体系”的发展思路。
进行水产开发调查并写出报告,对全区形成“上农下渔”开发热潮起到了较大的促进
作用。会同省政府调研室对滨州印染厂、毛巾厂、邹平魏桥棉纺织厂三家企业进行联
合调研,形成的《同样困难环境下为什么有的企业生产效益稳步增长》的调查报告,
省长李春亭、副省长韩寓群给予肯定并作批示,促成全省工业企业扭亏解困现场会在
滨州召开。
1999年,协同有关部门承办全区面向21世纪经济发展战略论证会,邀请36位著名
专家、学者、领导前来献计献策,整理出版《滨州地区面向21世纪经济发展战略》。
2000年,先后参与抓住西部大开发机遇加快滨州发展、农村产业结构调整、新时期乡
镇改革和发展、优化滨州特色产业结构、兴福镇厨房设备企业发展、粮油加工企业现
状等一系列调研活动。完成面向21世纪滨州特色经济结构的调查,提出建立滨州特色
经济结构的思路和对策及以提高国际竞争力为目标、优化滨州特色产业结构的建议,
受到行署领导的重视。立足滨州特色,围绕兵圣孙子文化旅游资源开发问题进行研究,
撰写《关于加快孙子文化旅游资源开发建设的探讨》的对策性论文,作者被特邀参加
第五届孙子兵法国际研讨会,受到与会专家、学者的一致好评。至2000年底,全区共
开展较大型调研活动100余次, 撰写战略课题论文80余篇,其中省、地领导交办的课
题论文6篇, 有53篇被国家、省、地刊物刊登和学术研讨会选用,有11篇获省级以上
奖励。

二、刊物编辑
1986年初起,编辑出版供地委、行署领导参阅的《经济战略研究》简报及《经济
信息》。1992年10月,创办学术刊物《滨州经济研究》,发至县市、乡镇党委和大中
型企业,与省内外20多个地、市交流。1997年,创办《决策参考》。同年10月,承担
《调研与综合》 编辑任务。 至2000年底,共编辑出版《经济战略研究》简报80期,
《经济信息》10期,《滨州经济研究》5期,《决策参考》41期,《调研与综合》112
期,采编文章391篇。