1月5日经省政府批准，北镇烈士陵园更名为渤海革命烈士陵园，为省重点烈士纪
念物保护单位。12月，徐向前元帅题名：“渤海革命烈士陵园”。
1月25日阳信县河流乡赵家村发生一起恶性鞭炮爆炸事故。 村民赵富全制造的
130万头鞭炮引爆，当场9人死亡，5人受伤，14间房屋倒塌。
3月30日省委决定， 董凤基任中共惠民地委书记，地委原书记李聚馨调省人大常
委会工作。
3月惠民地区确定“七五”期间建设6大经济林基地：以无棣县为中心建立惠北枣
农生产基地100万亩；以阳信县为中心发展15万亩鸭梨；以博兴县为中心发展2万亩柳
蜡；以邹平县山区为重点发展1.5万亩水杏；以高青县青城镇为中心发展5万亩桑粮间
作基地；以邹平、阳信、惠民县为重点发展椿粮间作10万亩。
4月15～17日全区企业承包工作会议召开， 地委要求全面推行企业承包经营责任
制， 认真贯彻“配套、完善、深化、发展”方针。至4月中旬，全区县以上工业企业
实行承包的210家，占企业总数的82%；流通企业实行承包的350家，占总数的85%；流
通小门店已承包、租售90%以上。
4月18～20日中央爱卫会组织专家教授对惠民地区进行无鼠害地区考察， 各项指
标均达国家规定标准，成为“中国第一个无鼠害地区”。
4月20～26日地区吕剧团晋京演出大型现代吕剧《攀亲记》 。25日，在中南海汇
报演出。
5月19～20日地委、 行署部署住房制度改革工作，要求将暗贴转为明贴，将住房
作为商品，建立住房基金，开放房地产市场。决定1989年建立组织，制定方案，打好
基础，并在邹平、阳信县试点；1989～1990年全面铺开；1992年前搞好扫尾工作。由
于种种原因，未能完全如期进行。
5月20日地委、 行署下发《关于确定阳信县为综合改革试点县的通知》，要求阳
信县委、县政府积极而稳妥地搞好经济、政治体制改革超前试验，为全区改革闯出路
子。
5月25～26日省长姜春云到惠民地区视察， 听取地委、行署的汇报，察看了无棣
县的滩涂开发和部分工厂。
6月9～10日地委、行署与中国地区开发研究咨询中心在北京全国总工会礼堂举行
“惠民地区经济开发咨询会”。中国地区开发研究咨询中心常务副主任马西林主持会
议，中顾委常委段君毅，委员李昌、韩天石、赵健民以及景晓村、李静等15人到会发
言。地委书记董凤基、行署专员王道玉分别介绍有关情况。
7月21日全区经济和社会发展战略委员会第四次扩大会议召开， 地委书记董凤基
提出要实施“科教兴惠”战略。
7月27日地委、 行署举行追悼大会，悼念“滨州爱民护法英雄”王法敏烈士，号
召全区人民向王法敏烈士学习。王法敏生前系武警部队惠民地区支队助理军医，蓬莱
县人，7月10日22时许，为制止流氓殴打群众，与罪犯英勇搏斗，壮烈牺牲。7月21日，
王法敏被国家公安部、武警总部授予“滨州爱民护法英雄”称号。
8月19日经省委批准， 山东省人民代表大会常务委员会惠民地区联络组建立，为
地厅级单位。1989年3月，“联络组”改称“工作委员会”。
8月境内与全国、 全省一样，出现物价上涨、抢购货物、从银行提取存款的“三
风” ，滨州市物价比1987年同期物价上涨26.7%；市场供需矛盾突出，从彩电、冰箱
到火柴、 肥皂乃至积压的商品也被抢购。9月初，地委、行署召开县市委书记、县市
长会议，部署稳定物价、加强市场管理工作，地区和各县市均成立物价检查领导小组。
9月6～10日全区乡镇企业工作会议召开，提出实行择优布点、重点扶持、中心突
破、 发展乡镇企业的指导思想，全区选定50个乡镇、200个村，集中人、财、物力重
点发展，力争“七五”末期，有20个乡镇产值突破1亿元。
9月25日惠民军分区举行军官授衔仪式。
10月8日经省委批准， 政协山东省委员会惠民地区联络组成立，为地厅级单位。
1989年2月22日“联络组”改称“工作委员会”。
12月7日滨州自动电话综合工程竣工投产。 该工程1985年开工， 完成土建面积
6568平方米， 市话容量6720门，长途交换200线，以及与此配套的市话机械、长途自
动接口、电源、载波等10项工程，标志着惠民地区电信甩掉“摇把子”(手摇电话)、
跨入自动电话行列。