1995年5月， 地区工商业联合会成立，为县级群众团体，主要是做非公有制经济
人士的思想政治工作，代表并维护他们的合法权益，发扬自我教育、利用调解服务等
方式，宣传贯彻党和国家的方针政策，加强和改进思想政治工作，促进非公有制经济
的顺利发展。至2000年底，除沾化县外，其它各县市均成立工商业联合会。全区各级
工商联共帮助民营企业融资、 贷款2000万元； 工商联法律服务机构代理诉讼经济案
1500起， 挽回经济损失1200万元，提交的提案、议案和调查报告等100多份，被采纳
70多份。
一、融资服务
1996年7月，邹平县工商联以私营企业华孟集团为依托，成立邹平县商会基金会，
在一年的时间里就吸储资金431万元，向私营企业发放借款166万元，向农户发放借款
56万元。 1998年4月，在省工商联领导的帮助下，邀请省、地农行有关人员到企业了
解情况， 最后确定为华孟集团、长江摩托两家企业贷款600万元。至2000年底，全区
各级工商联组织共帮助民营企业融资、贷款达2000万元。
二、法律服务
1994年，无棣县工商联在行政编制中设立专职律师，滨州市和邹平、惠民、博兴
县工商联均聘请律师， 并成立法律服务机构。1998年7月，滨州市工商联在原来法律
服务机构的基础上，经地、市司法部门批准筹资10万元，成立“渤海律师服务所”，
至2000年，该所为60家会员企业担任法律顾问，与40家会员企业签订法律服务合同，
受理各类案件326起， 其中代理诉讼206起，诉外调解120起，代企业签订企业合同20
件，合同金额508万元，提供法律咨询80人次，为个体私营企业挽回经济损失580万元。
至2000年底，全区工商联法律服务机构代理诉讼经济案件1500起，挽回经济损失1200
万元。
三、维护会员合法权益
1998年3月起， 滨州市工商联同市纪委、监察局对长江摩托、嘉乐食品集团、华
丽实业有限责任公司等13家重点企业实行挂牌保护。 1999年1月12日，地区工商联在
滨州清怡宾馆组织召开面向全国的新闻听证会，就滨州地区民营企业家张长春在莱州
市履行清除莱州湾浅滩沙垅合同受阻一事进行听证， 参加听证会的有 《人民日报》
《人民政协报》《中国经济导报》《中华工商时报》《中华新闻报》《亚太经济时报》
《滨州日报》 、山东电视台、滨州电视台等省内外19家新闻单位。1月13日，又组织
这些单位的记者到莱州进行实地考察和采访，事后，各大新闻媒体进行专题报道，促
使莱州市履行合同，较好地解决了这一问题。
四、积极参政议政
2000年8月， 组织11位民营企业家参加全区开展优化发展经济环境大讨论，对全
区经济发展的环境问题、 制约因素提出意见和建议，有7位民营企业家的发言在《滨
州日报》上连载，如《踢球的多，进球的少》《要放水养鱼，不要杀鸡取卵》《我们
太多不明白》《宽松环境带来企业高速膨胀》等文章在社会上引起反响。地区工商联
的两篇文章《优化个体私营经济发展环境的建议》和《个体私营经济是环境经济》也
在《滨州日报》上刊登，引起各级领导的重视。同年，阳信县工商联对全县个体私营
经济发展环境进行调查，分别向县委、县政府、人大、政协写出报告，县委、县政府
召开个体私营经济座谈会，并下发《发展个体私营经济的意见》，制定了优惠政策。
邹平县工商联利用36名非公有制经济人士担任人大代表、政协委员的优势，提出高质
量的建议30多条，其中关于“加强三八水库绿化美化的建议”被县政府采纳。至2000
年底，各级工商联提交的各种提案、议案和调查报告等共100多份，被采纳70多份。