综述
【全市金融业平稳健康发展】 2010年，全市金融工作完成了市委、市政府确定的工
作任务，为全市经济社会平稳健康发展做出了贡献。
存贷款规模双双跨过千亿大关。年内，各银行金融机构抢抓黄三角开发建设的历
史性机遇，落实适度宽松的货币政策，努力扩大信贷投放，优化信贷结构，支持了全
市经济的平稳较快发展。 至年底，全市金融机构本外币存款余额1065.83亿元，较年
初增加144.28亿元， 增长15.66%；本外币贷款余额1068.47亿元，较年初增加178.93
亿元， 增长20.11%；存贷比达到100.25%，比年初提高3.72个百分点，高出全省平均
水平22个百分点，连续位居全省第一。存贷款余额双双过千亿，实现了滨州金融发展
史上的新跨越。
银政企合作深入开展。年内，第八届诚信滨州银企合作促进会到位资金936.36亿
元， 到位率98.99%，超额完成到位率90%的工作目标。10月，第九届诚信滨州银企合
作促进会暨黄河三角洲高效生态经济区（滨州）首届融资洽谈会成功召开，共签订信
贷合同项目1965个,合同贷款金额1107.18亿元，比上届增长17.05%，签约额再创历史
新高。 此外，多种形式的银企对接广泛开展。3月25日，市政府与人民银行济南分行
在济南山东大厦联合举办滨州黄河三角洲高效生态经济区开发建设金融座谈会，市政
府与国开行山东省分行等9家金融机构签署了战略合作协议， 助推滨州黄河三角洲开
发建设。 5月27日，全市首届重点建设项目银企对接会成功召开，各商业银行与全市
28个省市重点建设项目进行了对接， 涉及项目总投资120亿元，支持了重点项目的建
设。各县区、各金融机构适时组织形式灵活、各具特色的小型银企对接活动。一系列
的银企合作活动对克服后金融危机影响，巩固经济回升向好的发展势头发挥了重要作
用。
金融支持千家中小企业健康成长计划稳步推进。全市共选择了1003家中小企业纳
入金融重点支持范围。 至年底， 金融支持千家中小企业健康成长计划贷款余额达
94.74亿元，比年初增加31.98亿元，增长50.97%，高出全市平均增幅30个百分点；共
支持中小企业519家，比年初增加37家，增长7.68%，缓解了中小企业的融资困难。
企业上市工作取得新突破。 年内，滨化股份、齐星铁塔、鲁丰股份先后A股上市，西
王糖业实现再融资，全市企业上市直接融资35亿元，无论从上市公司数量和融资额度
上都取得了历史性突破。 至年底，全市境内外上市公司11家，融资总额133亿元，上
市公司家数、融资额分列全省第七位和第六位；其中境外上市融资79亿元，居全省第
二位。 邹平县以6家上市公司、85亿元的融资额在全省县域中排名居首。此外，还有
10多家企业启动上市操作程序。全市形成“上市申报一批、启动运作一批、培植储备
一批”，分类推进、梯次发展的企业上市工作格局。
保险业健康发展。 年内，有3家保险公司获准在滨州设立分支机构。全年保险业
实现保费收入33.72亿元，同比增长24.24%。其中，财产险保费收入11.66亿元，同比
增长26.32%， 人身险保费收入22.06亿元，同比增长23.17%。上缴税收9838万元，代
收代缴车船税5891万元，均创历史最好水平。全行业支付赔款和给付8.48亿元，为社
会承担了3400多亿元的风险保障，提供就业岗位一万多个，为全市经济稳定发展和安
定人民生活发挥了重要作用。
金融组织体系不断完善。 积极引进辖外金融机构。5月28日，邹平浦发村镇银行
开业，成为滨州市第一家村镇银行；11月24日，恒丰银行滨州分行开业，成为滨州市
引进的第一家全国性股份制商业银行。此外，招商银行、交通银行在滨州市设立分行
的前期考察工作基本完成。以滨城区农信社为载体设立地方银行的设想经省银监局同
意。无棣县农村信用社成功改制为农村合作银行。积极推进小额贷款公司试点工作。
2010年， 全市新增小额贷款公司10家，总数达到15家，注册资本14.76亿元。小额贷
款公司数量在全省位居第二，并率先实现县域全覆盖。至年底，累计向1956户客户发
放3306笔贷款，累计贷款总额33.18亿元，其中：“三农”贷款15.99亿元，占48.2%，
中小企业贷款14.80亿元， 占44.61%，为解决“三农”和中小企业融资难发挥了重要
作用。规范融资性担保机构发展。按照省里的统一部署，对全市融资性担保公司进行
了摸底调查，制定了相关文件，组织召开了全市融资性担保机构规范整顿会议，积极
稳妥地做好融资性担保机构规范整顿工作。年底前有12家公司获得重新确认。
金融维稳工作扎实推进。2010年，完善了金融稳定工作联席会议制度，对金融机
构存在的突出不稳定因素进行了排查研判，对金融机构协议解除劳动合同人员进行了
专题调研，形成了调查报告。10月14日，全市金融突发事件应急演练在人民银行滨州
市中心支行成功举办，采用贴近实战的情景演习手段，内容涉及政府、人民银行、银
监局、金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司等多个部门，是全省首次跨系统、
跨部门的金融突发事件应急演练，提高了政府及相关部门的应急处置能力和协调配合
能力，为及时妥善处置可能出现的金融突发事件积累了宝贵经验。
【西王糖业实现再融资】 2010年1月18日，西王糖业控股有限公司（02088.HK）在香
港联合交易所以先旧后新方式，按每股2.51港元成功实现配股，融资3.01亿港元，折
合人民币2.65亿元。 6月29日，公司向国际金融公司定向增发2229.6万股，融资3880
万港元，折合人民币3385万元，为公司的淀粉糖深加工提供良好的资金支持，同时有
利于进一步优化贷款结构，降低企业财务费用。
【齐星铁塔成功上市】 2010年2月10日，山东齐星铁塔科技股份公司（股票简称：齐
星铁塔，股票代码：002359）在深圳证券交易所成功挂牌上市，共发行2750万股，发
行价格16.98元/股， 市盈率54.77倍，募集资金4.67亿元。本次发行后公司总股本增
至1.09亿股。该公司是邹平县第一家境内上市公司，也是滨州在深圳上市的第一家中
小企业，实现了全市中小企业境内上市零的突破。
【滨化股份成功上市】 2010年2月23日，山东滨化集团股份有限公司（股票简称：滨
化股份， 股票代码：601678）在上海证券交易所成功挂牌上市，本次公开发行11000
万股， 市盈率38倍，发行价格19元/股，募集资金20.9亿元。本次发行后公司总股本
4.4亿股， 成为滨州市第十家上市企业，也是近3年来山东省内惟一一家A股主板上市
企业。
【滨州黄河三角洲高效生态经济区开发建设金融座谈会】 2010年3月25日，滨州市人
民政府与人民银行济南分行在济南山东大厦联合举办滨州黄河三角洲高效生态经济区
开发建设金融座谈会。 市政府与国家开发银行山东省分行等9家金融机构签订了《银
团贷款支持滨州黄河三角洲高效生态经济区发展战略合作协议》 。同时，有6个项目
银企双方签订了贷款协议，总金额46.7亿元。这次金融座谈会既是一次黄河三角洲高
效生态经济区开发建设的研讨会，也是一次驻鲁银行机构与滨州深度合作的对接会。
【鲁丰股份成功上市】 2010年3月31日，山东鲁丰铝箔股份有限公司（股票简称：鲁
丰股份，股票代码：002379）首次公开发行股票并在深圳证券交易所成功挂牌上市，
成为博兴县第一家上市企业。 公司本次公开发行1950万股，以33元/股的发行价、80
倍的市盈率、6.44亿元的融资额在全市中小企业中引起轰动。本次发行上市完成后公
司总股本增至7750万股。
【邹平浦发村镇银行开业】 2010年5月28日，邹平浦发村镇银行正式开业运营，这是
浦发银行在山东省设立的首家村镇银行，也实现了滨州市发展村镇银行“零”的突破。
【第九届银企合作促进会成功举办】 2010年10月18日至19日，滨州市人民政府与人
民银行济南分行在滨州大饭店联合举办了以“融入主战场， 携手铸辉煌” 为主题的
2010诚信滨州第九届银企合作促进会暨黄河三角洲高效生态经济区（滨州）首届融资
洽谈会。通过银企双方的广泛接触、深入交流，共签订信贷合同项目1965个, 合同贷
款金额1107.18亿元， 比上届增长17.05%，其中辖内银行签约818.25亿元，辖外股份
制银行签约288.93亿元；签订股权投资协议项目8个，协议投融资金额5.6亿元。签订
合作项目和签约额创九届银企合作促进会新高。
【恒丰银行滨州分行开业】 2010年11月24日，恒丰银行滨州分行开业典礼仪式在滨
州大饭店举行。这是继齐商银行、东营市商业银行、浦发银行（邹平浦发村镇银行）
落户滨州后滨州市引进的首家全国性股份制商业银行。至此，全市市级银行金融机构
已达11家。
（盖文慧）
中国人民银行滨州市中心支行
【概况】 2010年，中国人民银行滨州市中心支行认真贯彻落实稳健的货币政策，积
极推进金融生态环境建设，强化金融服务功能，努力维护金融稳定，为全市经济的稳
健发展提供了金融支持。 年末， 全市金融机构本外币存款余额1065.83亿元， 新增
144.28亿元；本外币贷款余额1068.47亿元，新增178.93亿元。（1）强化利率管理。
定期组织召开金融机构利率定价情况分析会，充分发挥金融机构利率定价机制指导职
能，降低辖区企业融资成本；分别对民贸产品贴息贷款管理、少数民族特需商品定点
生产企业贷款及贴息、民品企业非优惠政策范围金融机构流动资金贷款情况进行了现
场调查。 （2）完善金融稳定工作机制。组织了金融系统和有关部门的金融稳定协调
机制应急演练方案，配合市政府召开了由市法院、财政局、银监局、市级各银行业金
融机构等13个成员单位参加的滨州市金融稳定协调联席会议，建立了对金融机构金融
稳定工作的考核评价机制。 （3）推动贸易出口收入存放境外试点工作。中心支局成
立了以局长为组长的政策试点工作领导小组。 辖内共有5家企业经山东省分局核准获
得贸易出口收入境外存放资格， 占全省首批试点企业总数的一半。（4）推动外贸投
资便利化，国际结算业务取得新突破。全年，人民银行会同有关部门积极争取和落实
各项外汇管理优惠政策，推动了外贸收付汇结算的便利化，利用外资工作取得新进展。
年内，累计办理涉外收入27.4亿美元，涉外支出25.6亿美元，分别较上年增加11.1亿
元和10.3亿元；累计结售汇38.8亿元，其中出口收汇22.4亿美元、进口售汇16.4亿美
元， 同比分别增长55.5%和63.96%；全年新成立外商投资企业16家，外商直接投资资
金实际到位2.7亿美元； 推动跨境贸易人民币结算业务开展，跨境贸易采用人民币结
算量8.47亿元， 列全省第六位，在国际结算方式上取得历史性突破。（5）贯彻实施
稳健货币政策。滨州中心支行不断丰富窗口指导手段，探索新形势下基层央行履职方
式。 坚持“早行动、 早部署、早落实”，年初以一号文件的形式印发了《关于做好
2010年货币信贷工作促进全市经济发展方式转变和经济结构调整的指导意见》，协助
市政府印发了《2010年全市金融工作十项重点》。在继续发挥经济分析例会、货币政
策通报会议的载体作用的基础上，在全省率先建立了经信金融联席会议制度，着力推
进产业政策与信贷政策的无缝对接。推动省下岗再就业担保中心与惠民县政府、建设
银行签订三方合作协议，为13家企业办理贷款1800万元，惠及职工1500余人次。
【提高金融服务水平】 2010年，市人民银行率先在全省上线运行财税库横向联网系
统，加快了税款报解和财政资金入库，为政府组织预算收入提供了更加便捷高效的服
务；进一步拓宽国库直接支付范围，新增农村低保、政府奖励、涉农惠农贷款贴息等
7个财政补贴支付项目，将579万元财政补贴资金直接拨付到4536户收益人，受惠单位
72个，收到良好社会效果。至年底，人民银行全年经办地方预算收入253.13亿元，较
上年增加94.89亿元，增长35.96%；办理各项支出272.86亿元，较上季增加35.31亿元，
同比增长42.64%。
【加大农村支付环境建设】 2010年，市人民银行将农村支付环境建设作为“一把手”
工程来抓，全面组织开展了“农村支付服务环境建设全面推进年”活动，推动金融资
源向农村配置。至年末，全辖384个农村银行网点中，加入支付系统的网点达到264个，
加入同城清算系统的网点55个，支付清算系统覆盖率达到83.07%，较上年上升了15个
百分点； 县域农村地区ATM布放量达481台，发行信用卡22.69万张，取得了良好的经
济和社会效应。在加快建设农村支付环境的同时，市人行年内累计为机关、企事业单
位开立账户1.4万个，年末单位账户、个人结算账户存量分别达到2.54万个和582.3万
个；为金融机构办理大额支付往来业务金额966亿元，较上年增加118亿元；年内为金
融机构、企业和居民办理同城清算47.61万笔，金额1170亿元，较上年增加了50亿元，
辖内资金往来量增加，支付环境进一步优化。
（郑方敬）
中国银行业监督管理委员会滨州银监分局
2010年，滨州银监分局贯彻落实“有保有压”的信贷政策，强化审慎监管，为全
市经济的快速发展创造了有利的金融环境。
推动银行业科学发展。通过窗口指导、及时调度，实现了信贷投放稳中有降，贷
款增幅20.07%， 同比少增13.29个百分点。大力发展小企业贷款，实现了信贷结构的
优化。退出“两高一剩”行业客户17个、退出贷款18.8亿元，小企业贷款增幅46.1%，
同比提高4.73个百分点，农业贷款增幅19.02%。全面开展宣传培训，强化督促检查，
跟进调研指导，人员受培率100%，现场检查问题整改率80%以上，促进了新规的落实。
及时向市委市政府汇报，充分与职能部门和平台企业沟通，严格落实各项工作措施，
融资平台贷款100%落实了有效担保，其中房屋土地抵押率达87%。
提升风险管控水平。“锁定”大型银行不良余额，通过采取“介入式”监管措施
和推动监管重心下潜，强化动态监测，坚决防控新增不良，实现了“双控”目标。指
导农村信用社真实反映不良贷款10.05亿元， 督导加大核销和清收力度，清收处置不
良贷款22.18亿元。至年底，全市不良贷款余额24.9亿元，较年初下降15.39亿元，不
良贷款占比2.33%，较年初下降2.2个百分点，实现了不良贷款“双降”目标。保持案
防高压态势，扎实开展农村信用社顶冒名贷款专项治理，共清理清收顶冒名贷款5583
笔、金额5.02亿元，顶名、冒名贷款清理均实现100%。
提升监管服务水平。利用政府的协调力，有效推动了平台贷款清理、农村信用社
不良贷款清收处置、机构引进等难点工作。扎实开展公众教育服务，“送金融知识下
乡”“公众教育日”两项活动取得了积极成果。银行业服务体系逐步完善，成功引进
了第一家全国性股份制商业银行，首家新型农村金融机构正式开业，第三家改制的农
村合作银行挂牌成立。
(刘广东）
中国农业发展银行滨州市分行
【概况】 2010年，中国农业发展银行滨州市分行贷款规模、贷款质量、经营效益均
创历史新高，在全省经营绩效考核中列第五位，在省行存款、国际业务、工作创新、
不良清收及利润等5个专项表彰中均受奖， 并在全省农发行行长会议上作了题为“同
心唱响主旋律，创先争优求实效”的典型发言，被农发行总行全文转发。年末，全市
各项贷款余额达84亿元，较上年增加12亿元，新农村建设等中长期贷款有效拓展，支
农骨干作用凸显；各项存款日均余额17.8亿元，人均在全省率先超“千万元”大关；
呆账贷款全部完成申报，不良贷款占比降至历史最低；中间业务超额完成任务，居全
省首位； 全行账面利润1.6亿元，较去年增长50%，辖属7个营业机构全部实现盈利。
市分行荣获市委市政府“支持地方经济建设突出贡献奖”，荣记“集体三等功”，并
被推评为总行“劳动竞赛先进单位”。
【信贷支农卓有成效】 中国农业发展银行滨州市分行把履行好支农职能放在首位，
加强客户营销平台和服务窗口建设，提高办贷效率，打造起支农惠农的“绿色通道”。
（1） 做优做实传统粮棉政策性信贷业务。2009年，农发行贯彻国家粮棉购销政策，
应对粮棉价格持续上涨、信贷风险急剧增大的复杂形势，坚持保收购，稳市场，防风
险， 确保粮棉油收购资金供应不出问题。全年发放粮棉油购销储贷款4.5亿元，支持
企业收购粮食9648万公斤、棉花40.5万担。同时，多措并举抓好棉花贷款促销收贷，
连续9年实现棉花贷款本息“双结零”。（2）做大做强新农村建设贷款等主打支农信
贷业务。将农村基础设施、新农村建设等中长期项目贷款列为全年的营销重点，抓住
“黄三角”开发契机，坚持“土地先行”原则，跟进金融支持与服务，在规范中加快
发展。 年内成功营销邹平黛溪河治理、无棣幸福河治理、县区农村新型社区建设等8
个中长期项目累计19.5亿元。年末中长期贷款余额15.6亿元，较年初增长了7.7亿元。
（3） 做精做活商业性信贷业务。继续稳健实施“强龙兴农”战略，探索对大型优质
客户的个性化维护服务路径，并择优落实“支持千家中小企业发展计划”，发挥粮棉
企业的辐射带动作用。年内投放农业产业化龙头、农业小企业贷款51.9亿元。
【优化资产质量】 中国农业发展银行滨州市分行把清收消化不良贷款作为重中之重，
加大工作力度。通过认真分析不良贷款的状况，对有清收潜力的多措并举，能收尽收。
2010年， 现金清收不良贷款262万元，完成省行任务的175%。对呆账贷款申报工作，
根据难易程度逐笔进行量化，纳入专项考核，时间倒排，任务倒逼，上下联动，取得
实质性进展。 全年上报呆账项目14个，金额2.9亿元，呆账贷款实现全部申报，年内
核销1.5亿元。不良贷款占比由年初的6.9%下降到4.17%。同时，完善企业分析监测和
风险预警制度， 严防新的不良贷款产生。2010年，对商业性贷款客户，退出1家，替
换、追加担保3家；对非经营性贷款项目，全部补办了担保手续；对农业小企业贷款，
全部由3家实力较强的担保公司进行担保，做到了风险可控。
【经营效益大幅提升】 中国农业发展银行滨州市分行加强营运管理,突出经营绩效考
核的“指挥棒”作用，努力形成围绕效益目标增收节支“一盘棋”的格局。全年实现
账面利润1.6亿元, 完成省行任务的161%，并实现了“全部机构盈利”的目标。（1）
发挥好信贷计划的调控引导作用, 全年计划执行率达到100%。强化财政补贴管理，地
方粮食财补利息年底全额到位，5个行实现了按季拨补。棉花财补到位率达55.4%，同
比提高18.1个百分点。（2）大力拓展中间业务。继续落实与贷款的一揽子营销计划，
稳固代理保险业务， 积极拓展国际业务。全年实现中间业务收入343万元，列全省第
一位，办理国际结算业务量1.4亿美元，居全省第二位。（3）强化成本效益观念, 提
高资产收益。全年实现贷款利息收入3.8亿元, 同比增加0.7亿元。综合贷款利息收回
率97.2%,同口径比上年提高2.1个百分点。加强固定资产和费用管理,积极开展“节约
型”机关建设。年末全行资产利润率2.5%，较上年提高0.8个百分点。
【基础管理工作】 中国农业发展银行滨州市分行把基础管理作为有效发展的前提，
围绕防范风险目标，创新手段，强化措施，把“继续深化管理年”的各项要求落到实
处。 （1）强化学习培训。针对信贷管理新规，完善了集中学习信贷制度培训规划，
专门开发了学习考试软件， 强化学习效果。 多形式开展员工培训教育，提高技能。
（2） 强化制度建设。以信贷基础管理为重点，把信贷制度及《信贷业务操作手册》
中涉及县支行的要求明确出来，制定印发了《县支行信贷基础管理操作要点》，并抓
落实，规范了信贷业务操作行为。大力推进“制度执行年”活动，规范财务管理制度，
确保各项财务开支合规合法。 （3）强化考核监督。把信贷基础管理作为市分行领导
班子成员分片包干的重点， 把办贷效率、贷款条件落实及贷款风险控制等8个指标纳
入专项考核并与各行绩效奖金挂钩，增强了各行抓信贷基础管理的积极性和自觉性。
将信贷基础管理作为重要内容纳入市分行对县支行班子特别是分管行长的考核，从严
落实管理责任。实施以“财会工作非现场考核”“会计现场突击检查”“营业网点会
计操作远程监控”为主要内容的“三位一体”监督考核体系，拓展会计检查监督的宽
度和深度。 发挥内部审计作用，内控机制不断完善。（4）强化条线管理。制定并下
发关于条线管理的考核标准，继续深化管理，形成了以管理促发展、向管理要效益的
良好氛围。加大机房建设和系统维护力度，信息技术支撑功能不断健全；公文管理、
档案保密、行政后勤、安全保卫等工作也得到了明显加强。
（王金亮）
中国工商银行股份有限公司滨州分行
【概况】 2010年，中国工商银行股份有限公司滨州分行本外币全部存款（含同业）
余额208.78亿元， 较年初增加20.35亿元。其中，人民币储蓄存款增加9.26亿元，对
公存款（其中， 公司存款增加3.31亿元，机构存款增加6.3亿元）增加9.61亿元，同
业存款增加1.08亿元;外币各项存款增加623万美元。本外币各项贷款余额259.82亿元，
比年初增加46.01亿元。小企业各项贷款余额25.68亿元，较年初新增9.99亿元。年末
不良贷款率0.23%， 个人贷款保持零不良。风险担保圈化解有了突破，全年化解三、
四类担保圈融资19.18亿元。在全国工商银行二级分行行长经营绩效排名中居第四位，
连续8年进入全国工商银行二级分行经营30强， 2010年列第四位；在全省二级分行行
长经营绩效考核中列第一位。 在市委、市政府对全市金融系统年度考核中，连续9年
获一等奖，荣记“集体二等功”。
【调整经营结构】 2010年，工行滨州分行努力保持高位运行下的可持续发展能力，
在结构调整上取得新成效。（1）调整负债结构。按照总行资金配置的存款效益导向，
加强资金成本控制，既扩大资金来源，又控制付息成本，推动各项存款快速增长。年
末， 全部存款定活期日均余额比例为36.7：63.3。（2）调整资产结构。在投向上坚
持优中选优，把有限的信贷资源用到促进实体经济发展、风险可控、综合收益高的业
务品种、客户或项目上来。逐步提高小企业贷款、个人贷款和贸易融资在全部贷款和
流资中的比重。年末，公司法人客户贷款（不含小企业）、小企业贷款、个人贷款余
额之比由年初的75.2∶7.4∶17.4优化为67∶10∶23。（3）调整收益结构。通过加强
市场拓展、加快业务创新、规范收入行为等措施，提高中间业务的盈利贡献。中间业
务收入占利差收入的23.05％, 比上年提高0.41个百分点。（4）调整区域结构。制定
了《重点县域支行资源配置实施方案》，从网点设置、员工配备、班子建设、信贷审
批、考核激励等方面，向邹平、博兴等重点县域支行进行倾斜，增强其竞争能力和经
营活力。
【实施客户战略】 2010年，工行滨州分行稳步实施客户发展战略，坚持拓展和维护
并重、 营销和服务并举，扩大优质客户资源。（1）深入开展“拓客户，争市场”活
动，积极组织个人中高端客户、私人银行客户专项营销，快速抢占优质中小民营企业、
私营业主等高端客户市场。年末，日均存量5万元以上客户3.7万户，较年初增长3932
户。大力发展自助银行，积极开展“以折换卡”活动，注重源头分类和自助设备宣传，
加快了柜面业务分流。 年末，离柜业务占比50%，比年初提高了3.7个百分点。（2）
实施拓户扩容策略。组织开展了对公结算账户规模和质量“双提升”活动，加强客户
资源拓展和客户关系维护。把增加有效目标客户作为基础性工作，通过拓宽核心企业、
重点企业上下游和围绕产业集群挖掘客户，不断增户扩面，巩固了第一结算银行优势。
年末，对公结算账户达9364户，公司法人有贷户162户，小企业有贷户311户。选择一
批有发展前途的优质小企业转入法人客户，增强了发展后劲，共计24户，金额3.66亿
元。 （3）深入实施“固城促乡”战略，采用私人银行客户的营销模式，延伸工行吸
储的触角，突出在城乡结合部、发达经济强镇等重点市场寻找大额客源和储源，提升
了县域和村镇市场竞争力。
【强化产品营销】 2010年，工行滨州分行加强不同业务之间的联动，综合运用多种
产品营销方式， 建立新型的银企合作关系，全面提高跨业务条线产品覆盖率。（1）
锁定贸易融资核心企业做好供应链梳理工作，办理全国首笔成功提款的紧密型供应链
融资业务。（2）开通了工商验资E线通系统，创新开办了出口信保融资、内保外贷、
跨境人民币开证、加工贸易保证金台帐、进口代收项下代付业务，累计办理金额（折
人民币） 11.7亿元，密切了银企关系，提升了市场影响力。（3）通过加强培训，到
企业现场指导等方式积极推动“网贷通” 业务，年末贷款余额4.58亿元。（4）加速
票据流转， 提高议价能力，拓展票据市场，累计办理电子票据贴现19.27亿元。积极
尝试新的业务品种，在同业中率先办理电子商业承兑汇票的再贴现业务1.2亿元。（5）
以分期付款为突破口， 提高银行卡业务贡献度。全年分期付款发生额1.8亿元，余额
为1.5亿元，余额新增1.39亿元。
【提高竞争能力】 2010年，工行滨州分行在激烈的竞争中，努力争得市场竞争的主
动权。 （1）积极筛选优质项目进行营销，适时安排项目资金及时到位。累计发放项
目贷款15.29亿元， 满足了全市大型在建项目的资金需求，同时抢占市场先机，跟进
营销， 为2011年储备项目贷款19个，增强了持续发展能力。（2）借助银企洽谈会平
台，广泛搜集优质项目信息；定期与企业高层进行座谈，了解企业发展规划与资金需
求；积极和地方政府对接，创造项目增长点。2009年银企洽谈会签约资金128.59亿元
全部到位， 2010年银企洽谈会签约金额共计155.36亿元。（3）发挥分行、支行、网
点三级联动，网点直接受理发放，全员营销的机制优势，继续加大对个贷业务发展的
组织推动力度。年末个人贷款余额58.41亿元。（4）组织开展了机构业务“重点系统
客户”营销活动，对综合贡献度大的客户进行重点维护，抓大促重、抓小促稳取得新
成效。 （5）突出个金产品与与储蓄存款联动发展，注重抓好理财业务与储蓄存款发
展的协调互动，年末四项理财产品销售总额达32.69亿元。
【提高执行能力】 2010年，工行滨州分行在执行力建设上努力实现“三个转变”：
由调度指标向调度工作转变，由结果控制向过程控制转变，由粗放管理向精细管理转
变。 （1）摆查存在问题、签订绩效合约、强化履职检查、进行民主评议、实行网上
考勤， 切实加强作风建设，促进了领导干部和机关作风持续改善。（2）加大办事公
开力度，提高行务运行透明度。通过内部网信息平台“行务公开栏”，对办公用品、
车辆使用管理费、集中采购、工会费用计提列支、各类任职公示、评优评先、信贷业
务审查审批等向全行公开。（3）建立考核机制。通过开展创建活动，网点工作秩序、
工作效率发生了明显变化，干部员工制度意识显著增强，有章不循、违规操作、屡查
屡犯的现象大幅减少， 差错率普遍下降，核算质量明显提高。（4）坚持防案分析会
制度， 组织召开防范案件分析会90余次，提出意见、建议230余条，起到了较好的警
示和指导作用。
（李勇军）
中国农业银行滨州分行
【概况】 2010年，中国农业银行滨州分行被滨州市委、市政府授予“支持滨州发展
突出贡献奖”“金融工作先进集体”，并记集体二等功；被农总行授予“第三届中国
农业银行职工职业道德建设十佳单位”称号；连续两年被评为“山东省消费者满意单
位”；连续十年被评为“省级文明单位”；被省行命名为第一届“文明单位”。
全行各项主要业务指标均排在全省系统前列，突破了“四个大关”。即：存款规
模突破220亿元大关。至年末，本外币各项存款余额229.62亿元，较年初增加41.45亿
元，增幅22%，存量和增量市场份额均居四大行第一位。贷款规模突破200亿元大关。
本外币各项贷款余额202.34亿元， 较年初增加29.37亿元，增幅16.98%。中间业务收
入突破2亿元大关。 全年实现中间业务收入2.15亿元， 增幅51.89%， 收入占比提高
3.01个百分点。 利润突破10亿元大关。 经营效益稳步提升， 全年实现拨备后利润
10.02亿元，上缴税收2.7亿元，上缴地方税收7200万元，增幅达11.5%，创历史新高。
【支持地方经济发展】 滨州农行以全市“项目建设年”和“基础设施建设年”等活
动为契机，加大信贷有效投放，成为促进滨州经济发展的重要引擎。全年累计投放各
类贷款237亿元， 增幅达31%。累计签发承兑汇票83亿元，为企业开立进口信用证6亿
美元， 办理贸易融资39亿元。（1）全面支持重点项目建设。围绕黄河三角洲高效生
态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设，积极向上级行争取资金和规模，加快信贷
投放。全年为城市集中供热项目、开发区基础设施建设项目、人民医院综合病房楼项
目等重点项目投放贷款14亿元。同时,为提高对全市重点企业和重点项目的服务能力，
组建了专门的服务团队，提供全方位、全流程的服务；完善了信贷审批流程，对重点
信贷业务，优先受理、优先调查、优先审查、优先审议。（2）全面加强银政企合作，
落实好银企合作促进会签约项目。对在银企合作促进会上签约的项目和扶持企业实行
专人跟踪负责，密切关注企业项目资金需求，逐户制定综合服务方案，单独匹配信贷
资源，在项目论证、评审、上报等程序上简化手续，以最快的时间立项审批。2010年
第八届银企合作促进会资金到位133亿元，到位率达110％。在2010诚信滨州第九届银
企合作促进会暨黄河三角洲高效生态经济区(滨州)首届融资洽谈会上，又签约146.82
亿元, 签约额较上届增加22%。（3）迎难而上，创新金融服务，全力支持中小企业健
康成长。积极落实市委、市政府制定的“金融支持千家中小企业健康成长计划”，研
究中小企业的金融服务需求，搭建中小企业服务平台，加大对全市中小企业的信贷投
放力度，促进全市中小企业上规模、上台阶、提质效。2010年共介入“市政府金融支
持千家中小企业健康成长计划”名单中的中小企业130家，覆盖率达72.2%，各类贷款
余额52亿元，较年初增长17.72亿元，增幅达51.68%，占全市新增额的55.41%。
【开展“质量效益年” 活动】 2010年，滨州农行认真落实国家宏观调控政策和“转
方式、调结构”的要求，深入开展“质量效益年”活动，全力支持全市产业升级转型
和结构调整。 （1）围绕全市“工业兴市”战略，持续加大对大企业、大集团特别是
龙头企业发展的支持，推动骨干优势产业改造升级和产业链条延伸，帮助其转变发展
方式，提高可持续发展能力和市场竞争力。累计向全市20家大型骨干企业投放贷款98
亿元，新增贷款33亿元，创历年最好水平，极大的满足了企业发展的资金需求。同时，
着力支持新兴战略产业和低碳经济发展。 与滨州市文化广电新闻出版局共同签署了
《支持文化产业发展战略合作协议》，率先成为滨州文化产业的战略合作伙伴，搭建
起了文化广电出版产业的合作平台，成为全市首家实质推动银政合作、力促文化产业
发展的商业银行。 （2）深入推进经营战略转型。调整自身发展方式，实行中间业务
优先发展战略。在提升传统中间业务的可持续发展能力的基础上，重点拓展新兴中间
业务。着力满足企业对融资租赁、发行短债、创业板IPO和清洁发展机制（CDM）等新
型业务的需求。加快信用卡、电子银行等支付结算渠道建设，加大自助设备投入，为
广大客户提供方便、快捷的服务。全年新增贷记卡2.3万张、个人网银6.7万户、转账
电话3648户、 短信通签约客户5.4万户。加快本外币一体化经营，积极支持出口导向
型企业走出去，全行实现国际结算量16.76亿美元。年末，实现中间业务收入21545万
元， 同比增收7361万元，增幅51.89%。（3）加快金融创新步伐。为满足日趋多元化
的金融服务需求，紧紧围绕信贷投放、服务“三农”、扩大内需以及支持中小企业发
展等重点，加大产品及服务方式的整合创新力度。相继推出了季节性收购贷款、应收
账款质押贷款、融资租赁业务、海域权抵押贷款、动物资产抵押贷款等新业务品种。
年内，研发推广的金穗社会保障卡、金穗魏桥如“易”联名贷记卡等项目，拓宽了业
务种类和边界，提升了金融服务水平。
【服务“三农” 】 滨州农行围绕支持农业产业化、农村工业化和城镇化“三化”进
程，探索了一条以县域规模化融资和中小企业服务为基础，以农户为重点，以惠农卡
为载体， 以农户小额贷款为驱动，具有农行特色的服务“三农”新模式。（1）推动
县域经济加快发展。 年内，累计发放基础设施贷款等县域项目贷款7亿元，向35家省
级以上农业产业化龙头企业发放贷款33亿元，为西王集团承销发行短期融资券10亿元。
（2）抓好农户金融服务。加强银政合作，采取信用镇（村）“整体推进、集中管理”
的模式，大力发展惠农卡和农户小额贷款业务，为农民提供普惠金融服务。累计发放
惠农卡27.3万张，较年初新增13万张；农户小额贷款、农户助业贷款等“三农”类个
贷较年初增加5.4亿， 带动了近3万家农户发家致富。（3）全面加强农村支付体系建
设。以新农合、新农保，及农资综合补助、家电下乡补贴等转移支付项目为依托，加
快推进“三农”金融服务站和电子渠道建设。在全市建设“三农”金融服务站64个，
在惠农卡发行密集的乡镇集市所在地，选择依托供销连锁超市，布设刷卡消费POS700
余台、设立现金类自助服务设备和自助服务终端150余台。
（马德强 张金兴）
中国银行滨州分行
【概况】 2010年，中国银行滨州分行深入推进“客户群建设、核心存款增长和网点
转型” 等战略性基础性工作，业务发展总体平稳。至年末，辖属共7家支行、19个营
业网点， 实现净利润3.08亿元，同比增长2.93%；资产利润率（ROA）3.26%、风险调
整经济资本回报率（RAROC）57.01%，分别列全省第一位、第二位。
授信规模持续扩大。 全年累计投放授信223.34亿元。 至年末，本外币总体授信
157.82亿元， 较年初增长15.08亿元，增幅10.56%。其中，本外币贷款余额139.25亿
元，较年初增长19.81亿元，增幅16.59%。
中小企业贷款大幅增长。年内，分行突出“中银信贷工厂”特色，优化业务流程，
大力开展中小企业贷款产品创新，将营销、审批、放款等环节紧密衔接，实现了一次
性多笔审批、批量投放，中小企业贷款实现了大规模批量投放，有效破解了中小企业
“融资难”问题。至年末，新模式下中小企业贷款余额3.38亿元，较年初增长2.97亿
元，增幅高达724.39%。
银企合作稳步推进。 年内，第八届银企合作促进会资金到位率100.9％，超额完
成任务目标。 第九届银企洽谈会签约资金108亿元，已到位106亿元，到位率达98%，
到位率远超时间进度。
产品创新力度加大。年内，分行成功代理了西王集团1.95亿元信托计划，开立该
行首笔跨境人民币信用证，叙做了首笔信托资金贷款，研发了“铁贷通”等中小企业
融资产品，成功叙做了“四户联保”贷款。同时，个人金融板块先后推出了“生意贷”
“固话POS” “中银·好客山东旅游卡”“个人保函”“卡付通”“山东专享理财产
品”等30余项新产品，为业务发展提供了支撑。
资产质量持续提升。中国银行滨州分行资产质量在当地最优，在全省位居前列。
至年末， 不良贷款余额614.07万元、不良率0.04%，分别较年初下降74.4万元、0.01
个百分点， 实现不良双降，资产质量达到历史最好水平。成功处置了新光织造140万
元等多年的不良资产，全年化解不良资产211.92万元，收回关注类贷款6.02亿元，正
常类贷款占比达99.81%，同比提高5.08个百分点。
全面推进网点转型。年内，分行制定了《滨州分行2010年网点对公业务转型规划
方案》，全面推进全辖网点的对公业务转型工作，着力优化网点运行机制，通过确保
对网点的人力资源、 考核激励、费用资源配置“三到位”，构建了“专人维护+专人
营销” 的“1+1”服务新模式，解决了没有专人维护中高端客户、没有专人从事专业
化营销的问题。至年末，中行有9家网点完成转型目标。
客户群建设成效明显。2010年，中国银行滨州分行坚持打造“以优质大客户为核
心、 优质中小企业为补充”的公司客户群和“以中高端客户为核心、1万元以上客户
为基础”的个人客户群。个人客户群建设重点是坚持“稳定老客户、联结新客户、创
造有价值客户、提升客户贡献度”的原则，开展形式多样的营销活动，培育个人中高
端客户。公司客户群建设突破了小额贷款公司。滨州市12家小额贷款公司全部在中行
开立基本户，年内对其中两家投放授信6500万元。
【蓝图项目实现上线】 2010年8月16日，中国银行滨州分行历时半年之久的IT蓝图项
目投产上线成功，实现了“成功切换，正常营业，风险可控”的投产工作目标。省分
行对滨州分行的IT蓝图投产工作给予了充分肯定，市行IT蓝图办公室获“集体嘉奖”，
曹玉华、柴树霞、安中东、王兴分别被授予“个人嘉奖”“突出贡献奖”和“先进个
人”称号。
【内控水平显著提高】 2010年，中国银行滨州分行认真落实案件防控责任制，持续
加强员工警示教育，强化员工廉洁自律教育和管理，全辖21名履新干部签署了廉洁从
业承诺书。认真组织案件风险排查和案防“回头看”排查活动，对全辖个人大额帐户、
单位大额帐户以及重点帐户、关键环节进行了全面排查，银企对帐保持100%回收率。
对柜员为自己办理业务、单位存款转员工账户、外部个人客户为员工转款、科目对转
异常、利率异常等14类异常交易进行了核查。开展“内控和案防制度执行年”活动，
查找在制度执行方面存在的问题和薄弱环节，做到自查自纠和蓝图上线两不误、两促
进。重视蓝图上线过程和上线后的风险监管，启动了“新线风险大搜索”活动，发挥
派驻业务经理的直通式管理优势，共梳理问题68条。全年共组织各类检查38次，问责
各类责任人58人； 中国银行无棣中银分理处协助公安机关成功抓捕涉案金额200余万
元的网上通缉犯。
（徐春辉 唐海卫）
中国建设银行股份有限公司滨州分行
2010年，滨州建行各项工作实现了持续、健康、快速发展，取得了良好的经营业
绩。 一般性存款余额147亿元，增长17亿元，增幅11.6%；各项贷款余额120亿元，新
增17.9亿元，增幅18%，其中，非贴现对公贷款新增20.6亿元，增幅27%；中间业务实
现收入2亿元，新增0.7亿元，增幅58％；财务效益持续增长，实现经济增加值2亿元，
同比增长1970万元，增长11.1%；实现主营业务收入5亿元，同比增长7046万元，增幅
16.5%；不良贷款额4910万元，比年初减少77万元；不良贷款率为0.41%，比年初减少
0.08个百分点, 不良额、不良率继续保持双降。被滨州市委、市政府授予“2010年度
科学发展综合考核支持滨州发展突出贡献奖”。
支持大企业、大集团发展。在不断加大信贷投入的同时，强化“融智服务”，支
持大企业、大集团的发展。发挥大客户授信团队专业、专注优势，提高对重点大中型
企业客户的准入、 评级、授信等相关业务的经办质量与效率。1月，分别与滨州港务
有限责任公司、滨州水务集团有限公司签署了战略合作协议，成为滨州市首家落实支
持“黄三角”建设具体措施的金融机构，全年累计对滨州港务授信2.35亿元，实际发
放1.35亿元。重视为支柱企业提供融资服务，面向全国成功发行5亿元“建行财富”，
支持了魏桥纺织等特大型企业的发展； 成功为渤海油脂有限公司等4家大型龙头企业
发行5亿元“助力黄三角发展” 集合理财产品。同时，密切关注铁路、公路、电力等
重大基础设施项目， 不断加强对魏桥创业、西王集团等AAA级重点客户企业的支持力
度，组织参加“第九届诚信滨州银企合作促进会”，成功组织重点区域银企联谊会等
活动，签订合同172份，金额107亿元，较上届洽谈会增长46％。
支持中小企业发展。发挥小企业融资平台的作用，努力破解中小企业融资难问题，
简化对小企业信贷业务受理、评价授信、信贷审批、信贷执行等所有业务环节流程，
深入到市场的最前沿，为小企业客户提供全面、综合化的金融服务。按照金属物流金
融服务模式，拓展博兴兴福金属产业集群小企业客户，创新供应链融资产品“融物通”，
经省行推荐上报总行申报创新产品一等奖， 并于9月份通过总行验收。年内，新增小
企业客户85户，贷款新增7.16亿元，支持了当地小企业健康成长。
打造金融服务品牌。年内，设立个人业务总部，直接指挥33个营业网点，统一组
织市场，强化网点功能作用；完成15个网点的二代转型，转型综合评比全省第一；重
组了个人贷款中心，实现了全流程集中处理，增强服务主体职能，个人资产质量系统
最佳；成立电子银行中心，加强电子银行和信用卡服务能力；开展了形式多样的“金
融服务进社区”活动，针对不同的客户，设计不同的内容，采取不同的方式，把建行
的产品、理财品牌宣传到每一个客户，扩大受众面，为广大客户提供全面的理财服务；
建立个人理财岗位等级序列管理制度，公开选拔补充个人客户经理。为客户提供综合
化、多样化的金融服务，努力打造“客户首选银行”。
增强风险防控能力。年内，重组成立内控中心，独立履行全行内部控制职能，强
化“风控委”的综合管理平台作用；组织开展“内控和案防制度执行年”活动；完成
六大领域操作风险自评估，形成《滨州分行内控手册》；完成全辖网点会计领域内控
评级，启动所有经营机构的全面滚动内控等级管理；精细化内部控制体系建设运行情
况，得到省行认可，在全省风险管理等级评价中位居第一；强化纪检监察工作，加强
反腐倡廉、案件警示教育，开展效能监察，加强问题整改，严肃责任追究；加强安全
保卫，成功堵截多起诈骗案件。
构建和谐建行。坚持行务公开，落实民主管理与监督；开展“鼓士气、提份额、
促发展”建功立业竞赛活动；开展“巾帼建功”创建活动，关注女员工健康成长；组
织“网点营销PK联赛”活动，荣获全省西部赛区总冠军。实现城区营业机构周末轮休，
城区网点柜员配餐；完善补充医疗保险；关心特困员工，加大帮扶救助力度；调增离
退休人员及内退人员待遇水平；制定《企业文化建设体系纲要》；成立“柜员俱乐部”，
建立网点休息室，切实关爱一线员工。市分行获得“滨州市劳动关系和谐企业”称号；
市分行营业部获市总工会“女职工建功立业先锋号”称号。
（吴 玮）
中国邮政储蓄银行滨州市分行
中国邮政储蓄银行滨州市分行2008年3月7日成立， 辖6家一级支行、61家二级支
行和邮政代理网点61处。 分行存款68.2亿元，比上年新增13.2亿元，增长23.9%。邮
政绿卡账户数28.6万户， 余额4.5亿元，以绿卡为载体的个人结算和消费的交易规模
达到96.1万元， 成为城市与农村之间的主要结算渠道之一， 理财类业务交易量达到
6.44亿元，全年实现小额贷款余额5.78亿元。全年资产总计68.9亿元，实现营业收入
1.15亿元。
综合管理。借鉴商业银行先进经验，围绕自身发展战略和工作要求，开展岗位分
析、薪酬分配、绩效考核等一系列基础性工作。坚持人工成本和人员增长与业务发展
紧密挂钩，提升了全行人力资源管理水平。同时加强高管队伍、营销队伍、基层骨干
队伍的培训。 全年组织各级培训135次。 72%的员工通过银行业从业资格考试。开展
“业务行为规范年”活动，以促进新业务发健康发展为根本目的，以“按章操作，规
范行为”为主题，把风险管理和内部控制落实到各个业务领域和工作环节，提升风险
管理水平。
能力建设。 年内，完成了改造网点的电子设备更新。先后完成了6处支行的设备
安装、调试工作，改善了工作环境，提高了社会形象。完成了储蓄核心系统全国物理
集中、中间业务全国集中上线、指纹系统全国集中上线、与国税局和地税局的财税库
银系统联络测试和上线、完成个人网银系统上线标准数据准备工作，网银终端部署及
网络联调工作、公司业务系统升级等系统工程。
公司业务。 至年底， 公司客户数达1394户， 比上年增长了63%。办理对公结算
1.52万笔，累计交易金额73.51亿元。时点余额10.46亿元。全年存款日均余额7.13亿
元。
服务“三农”工作。抓住农户特点，发展小额贷款。在全市范围内，全年累计发
放小额贷款1.13万笔、金额7.44亿元。参与了滨州市高新区的新型农村社会养老保险
（简称“新农保” ）金融服务工作。代收代发人数达到10121人，代发资金631.25万
元，支持了“新农保”试点工作。开展个人商务、住房消费等城市零售信贷业务，全
年贷款结余分别为1.22亿元和1.51亿元。
（宋朝晖）
山东省农村信用社联合社滨州办事处
2010年，全市农村信用社围绕全市转方式、调结构的工作部署，加大措施和工作
力度，各项业务持续健康发展，支持了地方经济建设。
信贷投放力度不断加大。 年内，各项贷款余额达221亿元，较上年增加33亿元，
增幅17.6%，全年累计发放贷款339亿元。通过发放大联保体贷款、农民专业合作社贷
款、农业基础设施建设贷款、农民消费贷款、农业龙头企业贷款，支持了农业产业结
构调整和社会主义新农村建设。年内，把中小企业作为支持重点，加强了业务拓展和
贷款投放， 到年末，全市农村信用社企业贷款余额达113.7亿元，支持企业2078家。
积极落实市委、市政府工作部署，“金融支持千家小企业计划”和“雪中送炭”“锦
上添花”等工作圆满完成任务；参加2010年银企合作洽谈会，与企业签约164.5亿元，
签约额居各金融机构首位。在为企业提供贷款资金的同时，利用承兑、贴现、开立信
用证等方式为企业拓宽融资渠道；针对部分企业存在贷款担保难的问题，采取了组建
企业联盟等方式，为企业融资搭建平台。
金融服务水平明显提高。深入推进网点建设和规范化服务，提升网点服务功能和
服务效率，增加ATM、POS等自助设备布放量，发挥信用社人员、网点最多，覆盖面最
广的优势，为城乡客户提供优质、高效服务；运用“齐鲁惠农一本通”，把政府补贴
及时发送到农民手中， 年内，累计代发各类补贴177.47万人次，金额达9.7亿元；推
进大小额支付系统、农信银支付系统的网点覆盖和上线运行，加大农民自助服务终端
和电话POS布设力度， 进一步优化了城乡结算环境；顺利实施了财税库银联网系统上
线运行，电子商业汇票、非税收入系统也已做好了上线前的各项准备工作；银行卡业
务、理财业务和国际业务也有了较大突破。
经营实力不断壮大。到年末，各项存款余额达249.7亿元，较上年增加40.5亿元，
增幅达19.4%， 为各项贷款持续稳定增长奠定了基础。在推进业务发展的同时，经营
效益也有了明显提高。 到年末，实现账面利润4.2亿元，较上年增加1.26亿元；缴纳
各项税金2.2亿元，较上年增加5000万元，增长29.41%。
银行化改革稳步推进。坚定股份制、银行化的改革方向，在省联社的领导下，结
合滨州实际稳步推进县级联社银行化改革步伐。年内，无棣农合行挂牌开业，全市农
信系统银行类机构达到了3家。 积极支持创立村镇银行等新型机构，邹平农商行发起
设立村镇银行进展顺利，获准筹建。
（黄小勇）