【概况】 2010年，全市地税部门围绕市委、市政府“撤地设市十周年，地方财政冲
百亿”的任务目标，创造性地开展工作，全市地税事业实现了新的发展和进步。全年
共组织各项收入61.56亿元，同比增长43.71%，增幅高出全省平均水平15.7个百分点，
位居全省第一位，增收18.73亿元，增收额接近2005年全年的收入总量，是“十一五”
时期收入总量最大、增幅最高、增收最多的一年。其中，组织税收收入57亿元，同比
增长50.38%， 增收19.1亿元，增幅高出全省平均水平21.98个百分点，位居全省第一
位；组织地方财政收入43.6亿元，同比增长35.67%，增收11.5亿元，增幅高出全省平
均水平8.46个百分点，位居全省第一位，超出冲百亿目标2.42亿元，完成了市委、市
政府交给的收入任务，为全市科学发展、追赶超越做出了重要贡献。
【税收征管】 （1）突出征管改革。率先在全省地税系统实施了“全县型”集中办公，
博兴等5个县（区） 局都实现“一步到位”，并初步建立起了集中征收、专业管理、
分析评估、税务稽查四大板块紧密衔接的税源科学管理新体系。在此基础上，强化重
点行业税收管理，全市交通运输业、房地产业、金融保险业等重点行业分别实现税收
3.46亿元、6.79亿元、5.8亿元，分别增长40.27%、49.81%、21.54%。（2）强化重大
建设项目税收管理。以全市“项目建设年”活动为契机，加强与发改、建设、规划、
国土等部门的沟通协调，建立税源管理台账，实施跟踪监控和分项目管理，提高了管
理质效。全市共有463个在建项目实现重点控管，实现地方税款10.74亿元，同比增长
102.22%。（3）强化大企业税收管理。全市重点监控的年纳税额100万元以上的232户
重点企业累计入库地方税款30.94亿元，占全市地税总收入的50.26%。（4）强化税种
管理。突出重点税种，企业所得税实现12.72亿元，同比增长168.72%，个人所得税实
现3.79亿元，同比增长24.54%；资源税、城建税、房产税、印花税、土地使用税、土
地增值税、车船税等地方小税共计入库18.54亿元，占地税总收入的比重达到了21.74
%。（5）强化税务稽查。全市共检查业户1925户（其中自查1835户，重点检查90户），
查补入库税款2.57亿元，占全市地税总收入的4.18%。（6）深化社会综合治税。全市
共采集社会综合治税信息7.95万条，新增入库税款1.08亿元。
【税收服务】 2010年，全市地税部门立足地税职能作用，向党委、政府提出了《关
于充分利用国家政策促进企业发展的建议》等多项调整经济结构、发展第三产业、培
植地方税源、壮大地方财力的意见建议。按照“因企制宜，规范完善，突出重点，稳
步实施”的原则，持续推进企业二三产业分离工作，全市新增分离企业39户，实现营
业收入16亿元，累计入库地方税款9667万元，其中营业税5440万元。在服务社会发展
方面，认真落实各项税收优惠政策，大力支持下岗职工再就业、退伍军人创业、大学
生就业，并切实做好各项代征代收工作，全年共组织教育费附加3.27亿元、地方教育
附加1.15亿元、 残疾人就业保障金1253万元、 文化事业建设费156万元、 工会经费
1175万元，支持了社会事业发展。在服务纳税人方面，以集中办公为契机，整合办税
资源，创新服务方式，打造了具有丰富服务内容、较强服务功能的纳税服务“超市”。
积极开展“地税局长服务日” 活动，每月9日市局和各县（区）局局长通过办税服务
厅、 12366服务热线和地税网站等方式，与纳税人直接沟通交流，解答纳税人的涉税
咨询，认真听取纳税人对地税工作的意见和建议，为纳税人解难释疑，拉近了征纳距
离， 促进了征纳和谐。全年共接听热线电话989个，接待纳税人1358人次，解答纳税
人各类涉税问题1326个，发放税收宣传资料5800余份。
【基层建设】 2010年，着眼于改进工作作风，开展了市局机关干部“走进基层”活
动，全方位地了解基层、体验基层、服务基层，并通过各种形式征求地方党委政府、
基层单位和纳税人的意见及建议。期间，共走访34个乡镇党委政府、98个纳税业户和
17个与地税工作联系紧密的相关部门，共收集意见和建议37条。以走进基层”为载体，
建立了市局处级干部与县（区）局、机关科室负责人与基层征收单位的基层联系点制
度，深入推行“一线工作法”，定期深入基层，帮助基层推进工作、总结经验、解决
问题。研究制定了《滨州市地税系统2010—2012年新一轮基层建设工作规划》和《滨
州市地税系统新一轮基层建设工作2010年度实施方案》，明确了新一轮基层建设的任
务目标，并制定了工作配档表，明确了完成时限、具体要求和工作标准。
【干部队伍建设】 2010年，研究制定了《干部教育培训计划》，以提升岗位能力为
重点，以专业化培训为主题，以考核奖惩为保障，多渠道、多层次大力开展分级分类
分岗培训。全年全系统共举办财务培训、集中办公软件培训、汇算清缴培训等专题培
训23期，培训1600余人次。强化各级领导班子建设，提高了领导干部的驾驭能力、指
挥能力、协调能力、创新能力和研究问题、分析问题、解决问题的能力。成立党建工
作领导小组，以开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“创先争优、争做黄河三角
洲大开发服务先锋”活动为载体，以加强党员干部党性锻炼为重点，不断加强系统党
的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，提高了广大党员干部的政治素质。市
局党建工作得到了市委市直机关工委的高度评价，被授予“市直机关党的工作先进单
位” “市直机关先进基层党组织” 等荣誉称号。先后获得了“全国五四红旗团委”
“全省档案管理先进单位”、全市“财税金融工作先进集体”“支持民营经济发展先
进单位”“帮扶工作先进单位”等多项荣誉，被市委、市政府记集体二等功。
（于永波）