区领导人员名单
中共区委书记 何思清*
林国华（女）
副书记 赵建明*
焦本强
李 勇
常 委 何思清*
赵建明*
林国华（女）
焦本强
李 勇
史惠芳（女）
王进东
王炳照
李荣舜
齐学峰
聂泉刚
王金庆
王 成
卢 渊
区人大常委会主任 魏景芳
副主任 李成友
尹建华（女）
董继泽
郭乾孔
赵长福
赵秋兰（女）
区 长 赵建明*
焦本强
副区长 王进东
聂泉刚
卢 渊
赵立军
荆晓玲（女）
郑振亮
高树忠
区政协主席 周克宏
副主席 王晓明
李 萍（女）
马希圣
高立忠
商振敏
中共区纪检委书记 史惠芳（女）
【区情综述】 2010年，滨城区总面积697平方公里。辖10个乡（镇、办事处），599
个行政村（居委会）。年末全区总人口46.52万人。人口出生率9.9‰，死亡率5.5‰，
自然增长率4.4‰。实现地区生产总值230.8亿元，规模以上资产投资实现127.3亿元，
地方财政收入22.84亿元，实现规模以上工业增加值86.04亿元，社会消费品零售总额
实现117.53亿元， 三产结构调整为3.52∶49.52∶46.96； 城镇居民人均可支配收入
19686元，农民人均纯收入7381元。
实施“工业强区”战略，工业经济运行质量不断提高。规模以上工业企业实现主
营业务收入385.50亿元、 利税25.9 0亿元，分别增长26.52%、8.02%。重点项目拉动
作用明显，实施过千万元项目63个，累计完成投资30亿元。中海沥青变配电改造、东
瑞化工10万吨片碱等30个项目投产， 大唐热电项目区迁占完成。新增高新技术企业3
家、市级技术中心4家， 实现高新技术产业产值60.5亿元，占规模以上工业总产值比
重达到15.36%。亚光毛巾、九环机械等企业的31个项目列入省技术创新计划。侨昌化
学乙草胺、泰裕麦业小麦粉等4个产品荣获“中国名牌”，中海沥青、亚光家纺等4家
企业的14个产品成为“山东名牌”。多年未决的企业改制难题实现突破，三棉破产改
制结束，春晓集团、万隆化轻职工权益兑付完成，黄河造纸、鲁滨制粉土地资产变现。
节能减排卓有成效，汇能节能、山水水泥等6家企业的7项成果被评为“全市优秀节能
成果奖”；11个海河迎查项目建设完成，北城污水处理厂实现达标排放，节能减排任
务全部完成。园区承载能力增强，滨州工业园区荣膺“山东最佳投资园区”，建立了
“区办合一”的管理体制；东城高新化工园区功能日趋完善；杨柳雪工业项目区集聚
效应显现，工业布局更加合理。
围绕打造“黄三角中心商务区”目标，以服务业城区、园区、企业、项目“四大
载体”建设为平台，实现服务业增加值108.4亿元，占GDP比重达到46.96%，服务业工
作列全市第一。渤海七路商贸园区集聚发展，新悦国际、王府井商业街投入运营，大
润发开业， 银茂大酒店等3家企业获“省级服务名牌”称号。黄河四路建材家居园区
规模膨胀，环亚家居开业运营，洋货大市场竣工招商，海虹商贸城主体完工。渤海十
路餐饮园区呈“丰”字型发展，东方文化商业街招商入住。银座商城、潍坊中百等11
家服务业重点企业实现营业收入20.48亿元、利税8321万元。实施服务业重点项目120
项，完成投资65.1亿元，银座家居当年开工、当年营业，滨州中关村、佳泰家居启用，
豪德贸易广场一期、义乌国际商贸城主体完工，金博商厦开工建设。45个房地产项目
完成投资27.2亿元， 建成面积140万平方米；万鑫时代新城、金座豪庭入住，创业花
园、祥泰新河湾一期主体竣工。新型服务业快速发展，东营商业银行、恒丰银行开业，
天成小额贷款公司揭牌。杜受田故居通过国家AAAA级旅游景区认证，填补了全市空白；
三河湖景区被评为AAA级旅游景区。
按照“一产三产化” 发展思路， 加快“粮丰林茂·北国江南”建设步伐。粮食
总产18.96万吨， 棉花总产9858吨。落实林地政策，实施组团造林1.38万亩，建设绿
色通道107.4公里，完成节水衬砌5000亩，建设“四位一体”水利方田1.6万亩，改造
国家级中低产田1.7万亩， 清淤治理朝阳河、二干排等骨干渠道；220国道东出口、
205国道衬砌成为城市绿化精品工程， 在上半年全市科学发展评比中获第一名。新建
黄河人家等高效生态示范园3家， 总数达到12家，沿黄近郊生态绿色长廊逐步成型；
在全市58个现代农业示范园评比中， 杨柳雪生态园、 三河湖百果园分获第六、七名。
参加“首届黄三角农洽会”，签约资金4.4亿元。新增省级农业产业化龙头企业1家、
市级2家，创办农民专业合作社24家。认证绿色、有机、无公害农产品5个，荣获“中
国果菜无公害十强区”称号。强农惠农政策得到落实，6004万元的小麦直补、良种补
贴和农机购置等惠农资金足额、按时发放。投资5530万元，改造农村公路88.5公里、
危桥20座。
坚持“突破东区”与改造提升老城区并举，完善城市功能。中心城区东城功能区、
主要道路两侧建设、东区合村并居等规划编制完成。总投资166亿元的132个重点项目
全面启动，完成投资50亿元。市立医院老年护理院主体竣工，区社会福利中心基础完
成， 创业园商务中心项目开工，白鹭湖片区跨湖大桥等景观工程顺利推进。投资1.1
亿元，完成东区骨干道路、 沿街建筑的绿化、 亮化工程，新建管网15.7公里，铺设
人行道8.5万平方米， 新增绿地面积35万平方米。投资7300万元，配套完善滨州工业
园区道路17条。东、西外环路北延工程启动，永莘路付家河至惠民段全线通车。启动
五四一等城中村改造项目37个，实施官庄、宋庙等54个村居合村并居工程。山柳刘、
山柳杜村整村拆迁告捷，创造了“24天的东关速度”，树立了北杨和谐拆迁的典型。
新建农村住房6664户， 改造危房686户，建成经济适用房19万平方米、廉租住房1.38
万平方米。配合做好老城区渤海十二路、长江二路升级改造，新立河西路、长江三路
等道路基础配套。服务市重点工程文化中心、奥林匹克公园建设和蒲湖公园、中海风
景区改造；德龙烟铁路土地清表和征地拆迁工作在全市率先完成。
完善《招商引资考核办法》 ，严格考核奖惩。引进项目102个，到位市外资金38
亿元。深入实施“走出去”战略，先后赴京津唐、长三角、港澳台等地招商，引进黄
三角创业城等投资过10亿元的项目6个， 洛杉矶高档润滑油等投资过亿元的项目16个。
争取源头资金项目26个， 到位资金1.3亿元。首届“黄三角经洽会”签约资金80亿元，
第九届银企洽谈会签约资金120亿元。 企业上市首获成功，滨化集团成为三年来山东
首家在沪上市的企业，募集资金20亿元。国有资产经营有限公司组建成立，融资渠道
进一步拓宽。外经外贸势头良好，实现进出口总值4.14亿美元，合同利用外资4110万
美元，到位资金882万美元。
和谐滨城建设迈出新步伐。 新增城镇就业7800人，转移农村劳动力4.8万人，城
镇登记失业率3.2%。发放农村养老金2666万元，新农保信息化建设经验在全国推广；
城乡低保标准每人每年分别提高720元、300元。“双拥模范区”创建顺利通过省级验
收，征兵任务按时完成。杨柳雪新敬老院投入使用，滨北敬老院获“全国模范敬老院”
称号；完成受灾倒房重建任务，确保了群众安全过冬。建成10万吨滨城地方粮食储备
库。择优考录教师100名，扎实推进农村学校“211”工程和校舍安全改造工程，新二
小按期竣工。 基本药物制度改革正式启动。 新农合参合率达到100%，报销医疗费用
3510万元。 新建标准农家书屋37个，文化大院达到599家，群众性文体活动红火开展。
第六次人口普查完成阶段性任务，第一次水利普查启动。四川地震灾区的禹里敬老院
援建工程荣获“四川省绵州杯工程质量奖”。
开展“发展环境优化年”“干部思想纪律作风建设年”和“企业发展服务年”等
活动，全面整改制约科学发展的突出问题，政府自身建设取得良好成效。推进决策目
标、执行责任和考核监督“三个体系”建设，实行领导包重点工作和重点项目责任制，
促进了工作落实。坚持领导定期接访制度，畅通群众利益诉求渠道。27件人大代表建
议和13 5件政协委员提案全部办复；办理群众来信180件，承办市长公开电话610件。
【赴京参加黄三角高效生态经济区发展战略说明会】 2010年11月23日，滨城代表团
赶赴北京，参加2010黄河三角洲（滨州）高效生态经济区发展战略说明会，开展宣传
和经贸合作洽谈活动。在北京钓鱼台国宾馆举行的签约仪式现场，滨城区分别与上海
建通投资有限公司、华商三津投资股份有限公司两家公司签订投资协议，项目总投资
额达150亿元。分别是总投资100亿元的滨州东城现代陆港物流园区项目和总投资50亿
元的滨城区城乡一体化基础设施建设和新型社区建设项目。
【滨城教师实现城乡“同工同酬”】 自2006年开始，滨城区农村中小学教师工资由
乡级上划区级财政统一发放，但他们的住房补贴一直与区直学校教师住房补贴执行标
准不一致，区直教师住房补贴按基本工资35%发放，农村教师按25%发放。住房公积金
方面，区直学校教师按工资基数的6%发放，农村教师住房公积金从2008年按定额每人
每月52元补助，与区直学校教师执行标准差距较大。2010年全市教育工作会议召开后，
滨城区迅速行动，积极筹措资金，狠抓落实，优化财政支出结构，把教育作为财政支
出的重点领域予以优待保障。 决定从2011年1月起，农村教师住房补贴与区直教师统
一标准， 按基本工资35%足额发放；农村教师住房公积金由原来的定额52元，改为按
区直教师标准统一落实。滨城区实现了农村教师工资与区直党校教师统一标准发放，
并将农村教师的社会保障政策全部落实到位。滨城区从此实现了县域内城乡教师工资
“同工同酬”，真正实现了“以区为主”的农村义务教育管理体制。城乡教师“同工
同酬”落实后，农村教师人均年增资1421元，平均月工资达到3642元，2243名农村教
师受益。
【滨州中关村正式开业】 2010年12月8日，滨州中关村举行开业典礼仪式。滨州中关
村是一个设施现代化、信息网络化、交易电子化、管理科学化的新型IT类专业市场，
总投资3000多万元， 主要经营电脑、相机等数码新产品，至年底，有130多家业户入
住，形成强大的IT新产品集中销售模式，为滨州市以及周边市区的广大消费者提供了
优质的电子产品和优良的品牌服务。
【滨城区三个重点项目同日开工】 2010年9月29日， 白鹭湖公园基础完工暨跨湖景
观桥开工项目、豪德光彩贸易广场第一施工段封顶暨第二施工段开工项目和亚光家纺
工业园二期工程开工项目等滨城区三个重点项目举行开工奠基仪式。白鹭湖公园工程
重点突出滨水景观带、环湖游览道两条旅游带和街角广场、生态公园、临水酒吧、跨
湖景观桥四个节点， 打造滨水宜居区、酒店度假区、 生境展示区和滨水娱乐区四大
片区。 白鹭湖跨湖景观桥主桥长200米，宽15.5米，桥身为斜拉加外提篮拱组合在结
构，横跨于湖面之上，如一只白鹭展翅腾飞。10月底，白鹭湖公园对外开放。豪德光
彩贸易广场总投资16亿元，分三期开发，一期工程投资6亿多元， 建设单体建筑66栋，
其中第一施工段53栋已经封顶，第二阶段13栋开工建设。一期工程建设商铺1766套，
实现招商1000多户。 亚光家纺工业园二期工程总投资5亿元，建筑面积10万平方米，
引进具有国际先进水平的织机150台，预计新增销售收入10亿元，利税6000万元。
【滨城区被评为“中国果菜无公害十强区” 】 2010年11月25日，在第八届“中国果
菜产业发展论坛暨果菜经验交流大会”上，由国家农业部、中华全国供销合作总社、
中国绿色食品协会等单位组成的中国果菜专家委员会评审检查团一致同意授予滨城区
“中国果菜无公害十强区” 称号。至2010年底，滨城区建成标准化蔬菜生产基地8万
亩，果品基地8.3万亩，高标准蔬菜生产大棚1.1万个，果菜全年总产量19.8万吨，全
年总产值2.2亿元， 各生产基地全部建立农产品质量检测室进行自检。制定完善标准
化技术规程10余项，先后有13个蔬菜产品通过美国、日本和欧盟认证，13个有机食品、
4个绿色食品、 13个无公害食品通过国家认证，认证总数达到了30个，良好农业操作
规范示范面积达到6万亩。先后注册了“新尚”牌白莲藕、“蒲湖”牌蒜苗、“丹阳”
牌韭菜、“雁来红”冬枣等10多个优势品牌，获得中国名牌4个，山东著名商标2个。
全区规模以上蔬菜生产龙头企业达到12家，年加工能力5000吨，产品出口日本、韩国
等， 实现出口创汇2700万元。建成各类农产品蔬菜批发市场6处，其中农业部定点市
场1处，成为鲁北最大的蔬菜批发销售市场。
【杜受田故居填补滨州AAAA级景区空白】 杜受田故居位于滨城区滨北街道办事处南
街居委会，筹建于2009年3月，2010年4月27日一期工程竣工并正式对外开放。杜受田
故居是杜受田的父辈们和众多的叔兄弟们的房产， 大院占地约20亩， 有28个院落，
201间房屋。建筑风格简单、朴实，是典型的明清鲁北建筑特色。杜氏家族在明清600
多年间长盛不衰，打破了“富不过三代”的常俗，国内罕见。以杜受田为代表的杜氏
家族在明清时期科甲鼎盛、 人才辈出，中科举者347人，其中考取进士12人，还有举
人8人， 文官知县以及武将千户以上的官员有39名，杜家以“一门十二进士”“父子
五翰林”“四代为相”“满门清官”闻名。杜受田一生坚持做人要谦虚正直，做官要
爱国恤民、廉洁勤政，做事要“端正、明白、和平、谨慎”。2009年3月，滨城区委、
区政府决定，正式启动杜受田故居保护修复工程，12月，被评为滨州市爱国主义教育
基地。2010年2月被评为中国科学发展与廉政文化教育基地；4月20日被山东大学定为
文化产业项目重点研究基地；4月27日，一期工程完成并正式对外开放；5月，被定为
滨州市廉政文化教育基地；8月9日，被评为国家AAA级旅游景区；9月17日，被评为国
家AAAA级旅游景区。杜受田故居是滨州市首个国家级4A风景区，至年底，也是惟一的
一个。
【三河湖国家AAA级景区揭牌】 2010年11月29日， 三河湖国家AAA级景区揭牌。三河
湖生态文化旅游度假区，位于三河湖镇人民政府驻地西南1公里处， 徒骇河、徒马沙
河、付家河交汇处，以徒骇河为核心， 占地4.8万亩。水域景观恢弘，自然风光诱人，
水文化底蕴丰厚，是一处集休闲、旅游、度假于一体，具有江南风情的北国旅游风景
区。三河湖远离城市，空气清新，河道面积达5000亩，河水清澈，水面宽阔，物产丰
富，风景天成，两岸土地肥沃，林茂粮丰，园果滋荣，具有原始性、远郊性的特点，
是平原地区得天独厚的自然水域资源和生态旅游资源。三河湖生态文化旅游度假区规
划总面积为42.7平方公里。 目标定位为国家AAA级风景区；国家级水利风景区；省级
旅游度假区。主要建设水上画廊、温泉度假、高尔夫练习场、湿地公园、游乐园、滑
雪场、水上餐饮等。一期工程建设2010年5月1日完工并对游客开放。景区分为行政和
公共服务区、商贸住宅区、生态休闲农业区、温泉度假区、三河湖水上休闲游乐区五
大区域。重要景点有水文化博物馆、人树园、百果园、钓鱼台、笔架山等，配有漂浮
码头、画舫、龙舟、快艇、竹筏漂流、观光电车、水上自行车、脚踏船等自主游乐设
施及儿童游乐设施。
（吕晓路）
【张满堂伉俪在上海举办“江山如此多娇”书画展】 2010年6月26日，“庆祝中国共
产党成立八十九周年‘江山如此多娇’红色书画作品全国巡回展暨爱心助学活动”开
幕式在上海市图书馆举行。张满堂、毛雪琴伉俪携其潜心创作的89幅“毛体”书法作
品和8幅毛泽东主席在不同时期的人物肖像画作展出， 缅怀伟人的丰功伟绩，庆祝中
国共产党成立八十九周年，讴歌伟大祖国的繁荣富强，以书会友，搭建爱心助学平台。
此次活动由中国部长将军画院、中国书画家联谊会、上海市百名将军活动中心主办；
由中国图片总汇、中国教育阵线联盟、中国书画家报、千龙网、上海毛泽东旧居纪念
馆、上海国防科技研究所、山东省青少年活动中心、北京德和轩书画院、滨州市妇联、
上海奥驰文化传播有限公司协办；由中共滨城区委、区政府，滨州市文化广电出版局，
滨州市教育局承办。活动由中共滨州市委常委、滨城区委书记何思清主持。出席活动
的领导有中共中央宣传部原常务副部长龚心翰，上海市委宣传部原副部长、上海记者
协会会长贾淑梅，济南军区原副司令员王继英中将，上海警备区原政委王传友少将，
上海警备区原政委张立志少将，武警上海总队原政委隋心惠，海军上海基地原副司令
员苏荣少将，原海军航空兵副司令员刘文清少将，原空军政治学院政委张集合，原空
军政治学院政治部主任董润民少将，海军上海基地原参谋长鲍奇少将，海军舟山基地
原副政委蔡仲良少将，中国军事科学院战争理论和战略研究部原部长、研究员、中国
孙子兵法研究会原会长姚有志少将，高级记者、毛主席专职摄影师钱嗣杰，中国部长
将军画院院长陈树新，上海百名将军活动中心主任、书画院院长徐本利教授，日月双
笔堂顾浩君，上海画院院长朱鹏高，中共滨州市委副书记孙孺声，滨州市委常委、宣
传部长祁维华，滨州市副市长崔娅妮等。开幕式上，“毛体”书法家张满堂介绍活动
筹备情况；中共滨州市委常委、宣传部长祁维华致辞，上海百名将军活动中心主任徐
本利教授和济南军区原副司令兼北海舰队司令王继英中将作了讲话。
张满堂，1963年生，滨州市人，研究生学历，滨城区教育局党委书记、局长。曾
获山东省“两基”工作先进个人、山东省先进教育工作者、滨州市首届十佳“博爱之
星”等荣誉称号。主要社会兼职有中国孙子兵法研究会理事，中国书画家联谊会理事，
北京德和轩书画院副院长，中日、中新文化交流友好使者，清华大学紫荆管理学院、
济南大学客座教授等。张满堂酷爱书法，尤其擅长毛体书法；工作之余，临池不辍，
有数十幅作品在国内外获奖。张满堂爱心助学，搭建了“星火燎原·爱心助学”平台，
将自己的书法作品收入， 全部用于资助贫困生，共资助贫困生1 50余人。毛雪琴，
阳信县人，1964年出生，毕业于山东师范大学美术系、中央美术学院中国画系硕士研
究生班，是滨州学院美术系教授；是中国美术家协会会员，滨州市美术家协会副主席，
滨州市女画家联谊会会长；是山东省第九、第十届青年联合会委员，滨州市第七、八、
九届人大代表，中国民主促进会会员；曾获得国家级美术骨干教师、山东省艺术院校
美术大赛“优秀指导教师奖”、山东省优秀艺术教育工作者、滨州市专业技术拔尖人
才、滨州市优秀青年知识分子标兵、滨州市十大杰出青年提名奖等称号。有《工笔花
鸟画技法》等数部著作，数十篇论文在《中国美术教育》《艺术教育》《当代教育科
研》《中国画家》《笔墨丛刊》等省级以上刊物发表。有《国宝的魅力》《草原雄风》
《老乡》等近20幅作品参加全国画展并获奖，其中《国宝的魅力》获建国55周年全国
青年国庆书画展金奖，作品《做军鞋》获纪念抗日战争胜利六十周年全国中国画作品
展览优秀奖，作品《送福》入选纪念中国美术大师李苦禅艺术馆开馆暨全国中国画提
名展，作品《丰祥兆瑞》入选第四届中国美术家协会会员中国画精品展，作品《工笔
人物》被中央美术学院收藏。张满堂、毛雪琴伉俪满怀对毛泽东主席无比崇敬的心情，
创作了许多优秀的毛体书法作品和毛泽东的人物肖像画作，并多次获奖。
（杨新彬）