【概况】 2010年是统计工作困难较多的一年，统计数据备受关注，统计工作压力日
趋增大。面对严峻形势和艰巨任务，市统计局锐意进取，各项工作都迈上新台阶。
创新工作理念。市统计局班子在深入调研的基础上提出了“服务”和“负责”的
工作定位，提出了“解决四个问题（思想境界不高、团队意识不强、纪律执行不严、
创新意识不浓）、创建五型机关（学习型机关、和谐型机关、创新型机关、实效型机
关、奉献型机关）、提高统计能力”机关思想作风建设的总体思路和工作方案。一年
来，全局围绕“五型”机关建设开展了读书学习、建言献策、演讲比赛等活动。围绕
“三个提高”，提出了争创“五个一流”（争创一流队伍、争创一流作风、争创一流
形象、争创一流业绩、争创一流服务）、实现“四大突破”（在经济运行监测预警分
析方面实现新突破；在黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设中
加快统计方法制度改革，拓展统计调查领域上实现新突破；在主要统计指标增幅高于
全省平均水平、总量位次前移上实现新突破；在统计基层基础建设特别是派出型乡镇
统计站建设上实现新突破）的奋斗目标。开展统计大培训活动，全年安排培训活动30
余场，共培训人员达5000余人次。
全国第六次人口普查工作取得阶段性成果。组织实施好第六次全国人口普查是市
政府的百项重点工作之一。按照全国人口普查领导小组的统一部署，建立了市、县、
乡、村四级普查机构，对全市近130万户划分了1.5万多个普查小区，全市选调并培训
了2.3万名普查员和普查指导员， 扎实开展了登记前的各项准备工作，摸底数据一次
性通过省人普办的验收。在宣传部门和新闻媒体单位的大力支持下，开展了声势浩大
的宣传动员活动。认真做好入户登记工作，对全市近130万户、370多万人口，进行了
逐人逐项询问登记，初步汇总的数据是全省17个市中惟一一次性通过省人普办审核的
市。 登记期间，派出4个督察组对10个县区进行了督查。各县区统计局、人普办工作
扎实，克服了入户难、与普查对象见面难等诸多困难，保证了普查的圆满成功。
统计服务开创新局面。围绕市委、市政府中心工作，建立了月度经济形势分析制
度，全局完成统计分析、统计呈阅件130多篇，统计信息近300篇条，其中市级领导批
示30篇次，省统计局采用80余篇条，市级媒体采用计160余篇。加大对经济运行态势、
规律、成因的分析，共完成综合分析报告、预警分析报告30余篇。加强统计监测，启
动了重要工业品出厂价格和重点建设项目监测机制，加强了重点用能企业的监测。积
极做好统计信息报送工作， 全年市委、市政府共采用统计部门报送的信息260多篇条
次，《统计快报》《政府通报》《统计月报》《统计手册》等成为市委、市政府领导
获取经济社会发展情况的重要渠道。认真组织了对“十二五”规划编制重大问题的研
究。对“十二五”规划相关指标进行测算和分析，为“十二五”规划的制定提供了扎
实的数据支撑。研究制定了反映全市科学发展的考核指标框架体系，为全市科学发展
综合考核提供了重要依据。认真开展政府统计信息公开工作，及时更新全市统计数据
库，统计信息网的功能更强大，信息内容更丰富，为社会公众服务的水平大幅提高。
统计改革扎实有效。 按照国家GDP核算改革要求， 结合全市实际， 对2008年、
2009年各县区GDP初步核算数据进行重新修订。 制订了13个专业类别对各县区统计局
的考核方案，从常规统计报表、基础建设、制度创新、业务培训等多个方面进行量化
考核。制订了各专业数据评估制度，对全市生产总值、工业、固定资产投资、社会消
费品零售总额等主要统计指标进行严格的数据质量控制和评估。建立了文化产业定期
报表直报平台。实行基本单位名录库制度，把名录库在线维护延伸到乡镇一级。自主
研发了城镇住户手机记账系统，调查效率大大提高。设立了市黄河三角洲和蓝色经济
区统计中心，建立了“两区”调查制度和数据交流平台。组建了滨州经济开发区、滨
州高新区统计分局，成立了北海新区统计局。
完成各专项统计调查任务。扎实开展节能减排统计工作，完善能源数据质量评估
制度，加大监测频率，为科学制定节能降耗政策措施、考核“十一五”期间节能降耗
工作提供了可靠依据。圆满完成了服务业“三大载体”（重点城区、重点园区、重点
企业）统计监测、附属服务业分离情况统计调查工作，促进了全市产业结构和企业结
构的深度优化。社情民意调查工作取得新进展，完成2010年度科学发展综合考核群众
满意度电话访问调查、全市群众安全感调查等12项调查，在社会上引起较大反响，得
到了市领导的高度评价。扎实开展了城镇居民基本情况抽样调查，完成了对1200个样
本量的入户调查任务。文化产业监测调查取得新成果，为制定文化产业发展规划、促
进文化产业快速发展提供了依据。高度重视“两区”统计监测，为市委、市政府及时
掌握“两区”发展动态提供统计服务。同时，密切关注全市强弱县的发展趋势，加强
监测，为全市县域经济科学发展提供了统计保障。
统计保障能力进一步增强。统计信息化逐步推进。新购置微机28台，投资10万余
元装置了3台机架式服务器， 配备了高性能网络交换机。同时，结合人口普查工作，
进一步更新了信息化设备，开通了市统计局到各县区依托于政务网的统计专线。统计
法制工作取得新成绩。 开展了生产投资价格专项执法检查，对各县区、市直211家生
产投资价格调查单位进行了集中检查。联合市监察局、市司法局和滨州调查队，组织
实施了《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查活动。开展
了全市统计“五五”（统计普法第五个五年规划）普法检查验收工作。部署开展了统
计继续教育、从业资格认定和统计专业技术职称考评工作。
部门统计取得新成绩。研究制定了新的部门统计报表报送制度，部门报表报送渠
道进一步理顺和规范。 成立了由9部门组成的领导小组，负责开展附属服务业的分离
情况统计调查。建立了市节能办、市环保局、市供电公司等部门联席机制，每月召开
一次部门联席会议，加强了对全市的能源消费监测。进一步完善部门投资信息抄送工
作，实现了市统计局、发改委、经信委、建设局等部门的信息共享。联合市发改委、
经信委实现了投资相关数据的月通报制度，为各级领导及时掌握投资相关数据提供了
可靠依据。与市考评办联合开展了市直部门科学发展综合考核业务培训，进一步提高
了部门统计能力。
加强队伍建设和党风廉政建设。市统计局连续6年保持了“省级文明机关”称号，
连续8年被评为市直机关先进基层党组织， 博兴县成功跨入省级文明机关行列，市统
计系统省级文明机关单位达到3家。与市文明办联合开展了“文明统计站”创建活动，
北镇办事处统计站等17个乡镇统计站获首批“市级文明统计站”。引进市外项目3个，
到位资金3000余万元，完成了市委下达的招商引资任务。
【国家统计局副局长许宪春到滨州作专题报告】 2010年5月13日，国家统计局副局长
许宪春受滨州市委、市政府邀请，到滨州作GDP核算专题报告，省统计局局长刘剑朴、
国家统计局山东调查总队总队长宋志申，滨州市委邓向阳书记、常务副市长韩奎祥全
程陪同并进行了座谈交流。 许宪春在《准确理解GDP，积极推进统计改革，更好地服
务科学发展》 的专题报告中，从六个方面对如何正确理解、评价和使用GDP进行了详
细的讲解，对国民经济核算制度方法的调整作了深入浅出的阐释。韩奎祥要求，各县
区、各单位，尤其是各企业和具有经济管理职能的部门，要尽快组织干部职工继续深
入学习研究报告内容，及时调整工作思路、方向和着力点，科学谋划，通篇布局，在
转方式、调结构中促发展，在促发展中惠民生，保障社会和谐稳定，为加快推进黄河
三角洲开发建设做出更大贡献。滨州市五大班子领导，各县区党政班子成员，市直各
部门和部分中央、省驻滨单位副县级以上干部，部分市属企业主要负责人、各乡镇办
党政主要负责人和滨州市统计局、国家统计局滨州调查队全体工作人员，各县区统计
局班子成员、核算专业人员近900人参加了报告会。
（郑步臣）
小资料
滨州市国家级非物质文化遗产——渔鼓戏
渔鼓戏发祥于沾化县胡家营村， 有近300年历史。清朝雍正元年（1723年），胡
家营村重修道观时，有道士来此说唱，村民学会其腔调，并逐渐予以衍化，把说唱形
式的渔鼓搬上舞台化妆演出，遂发展成为行当齐全、文武兼备的渔鼓戏。
渔鼓戏以沾化为中心辐射到周边的县区，山东省东营市及河北省黄骅市等沿海一
带，渔鼓戏也广为流布。渔鼓戏集渔鼓（道情）、地方歌舞、武术和渔民号子于一身，
吸纳弋阳腔（高腔）和其他剧种之优长，使其衍化为一个以板式变化体为音乐体制的
古老剧种。其唱腔在五声调式的框架内，旋律以高亢、古朴、明快、跳荡见长，尤以
五度、八度至十一度的旋法跳进促成唱腔的极度灵活变化，为其他剧种所少见。其句
式以主要板腔[三句一扣]为标志，这种俗称“三条腿”的句式结构，打破了一般唱词
音乐的对称规律，明显区别于其他剧种的上下句式及起承转合式的规整结构。加之结
合当地船号形成的“一人唱众人合、领合呼应”和“帮、打、唱”三位一体的演唱形
式，以及弱拍反强、强拍反弱的锣经，形成了跌宕起伏、别具一格的艺术特色。这在
戏曲剧种中极为独特。其表演形式以武当派的“福寿长拳南宫靠”之一脉——孙家拳
为基础，吸收其他剧种的表演程式，构成了“硬功为实、花架为辅”亦功亦舞的套路，
全然有别于其他剧种。
2006年12月，沾化渔鼓戏被山东省政府列入首批省级非物质文化遗产项目。2008
年6月，被国务院列入第二批国家级非物质文化遗产名录。
（滨州市非物质文化遗产中心）