【概况】 2010年，全市公安工作实现了执法标准由零散到系统、执法方式由粗放到
精细的转变，执法公信力得到提升，涉警有理投诉、举报案件实现“零增长”，信访
案件办结率达到100%，市局被市人大确定为执法责任制标准化建设试点单位。年内，
全市公安机关共有12个单位和65名民警立功，一大批单位和民警受到公安部、省厅和
各级党委、政府的表彰。市公安局被评为全省优秀公安局。
（杨 涛 巩慧丽）
【公安信息化建设】 2010年，全市以“金盾工程”二期建设为契机，以开展“公安
信息化建设推进年”活动为载体，采取多种有效方式推进公安信息化建设工作，全警
参与信息化建设的格局基本形成。市县两级公安机关都成立了“一把手”任组长的信
息化工作领导小组，设立了专职办公室，各警种、各部门参与，统一领导、统一步调、
齐抓共管。“上班先开机、开机必上网”逐渐成为全市公安民警的工作常态，网上查
询、网上比对、网上摸排、网上查证、网上缉控等技战法被广泛使用。全市建立警务
工作站、 治安检查站60个，各类社会单位安装视频监控探头1.9万余个，公安机关联
网直控探头6000余个， 直接列入省厅范围的9个治安检查站全部建立车辆监控、现场
监控、 身份证识别三大系统，实现了远程监控、信息共享。年内，全市利用DNA数据
库比中各类案件300余起， 利用指纹自动识别系统破获各类案件1600余起，在2010年
全省“网上作战大比武”活动中被省厅评为“优胜单位”。
（吕慧艳）
【建立新农村警务机制】 2010年，市局在警力不足，万人比只有六点三的情况下，
结合实际，探索建立新农村警务机制，在全市公安机关推广百名民警驻百村“双百”
工程，实行民警驻村兼任村官制度。年内，在省厅组织的调查中，滨州市群众的安全
感和满意度比上年分别提升0.89和2.04个百分点。
（白 琰）
【严厉打击刑事犯罪】 2010年，市公安机关牢固树立“命案必破”理念，把侦破命
案作为打击犯罪工作的龙头， 成功侦破了开发区“319” 杀人沉尸中海案、 滨城区
“911” 持枪杀人案为代表的一批恶性案件。年内，全市发生的53起现行命案破获52
起，破案率达到98.1%，与上年相比，发案数下降了9.4%，死亡人数下降了10.6%，破
案率提高了2.1个百分点。 市公安机关坚持科技强警，侦查模式逐步转变，利用信息
手段侦破沾化县“319” 系列驾车抢夺案、滨城系列撬盗保险柜案、惠民“63”冒充
警察抢劫案等大要案件1082起，取得全省刑侦系统“网上破案比武”优胜单位。
（薛 磊）
【严厉打击经济犯罪】 2010年，市公安机关加强经济犯罪侦查力度，侦破了一批大
要案件。 全年， 全市经侦部门共受理各类经济犯罪案件436起，同比增长30%，立案
423起，增长33%，破案390起，增长52%，挽回经济损失9600余万元，抓获犯罪嫌疑人
330人。 年内，市公安局自主研发了经侦信息资源数据库。数据库通过对关注单位、
关注人员、关注事件的信息采集录入、汇总比对等功能，形成一个内容全面、管理方
便的资源库，为社会治安管理、预警防范、侦查办案等提供了强有力的支撑。
（谭 静）
【出入境管理服务】 2010年，市公安机关共受理审批因私出国（境）申请15734人次，
同比增长63%，为外国人办理各类手续共计173人次。出入境管理处从制度、程序等工
作环节入手，规范执法服务行为，适应新形势，研究推出“跟踪服务、上门服务、预
约服务、提醒服务、紧急申请绿色通道服务”等多项服务措施，深受申请人好评，所
有证件在规定时限内完成，并实现了信息零差错。
（宋 新）
【探索人口管理新模式】 2010年，针对黄河三角洲高效生态经济区大开发和加快推
进城镇化步伐、 人口大流动的实际，按照“先行试点，以点带面”的思路，5月中旬
至8月底， 在全市组织开展了流动人口服务和管理试点工作。市局在全市推广的邹平
县流动人口管理工作模式受到了市委的认可。 期间，全市共清理摸排流动人口14.05
万人次，登记暂住人口11.38万人，新办暂住证6200个，查房屋出租户1.2万户，签订
治安责任书1.03万份；据此抓获逃犯37名。
（隋玉芹）
【第六次人口普查工作】 2010年，市各级公安机关按照公安部、省厅工作部署和要
求，开展人口普查户口整顿工作，结合核查异常户口登记、疑似重复户口清理等专项
行动。 期间，共核对常住人口116.04万户、378.22万人。其中登记人户分离13.37万
人、户口待定人员2.32万人、应销未销人员4.37万人；变更更正户口登记项目3.14万
项，纠正公民身份号码重错号200个，清理疑似重复户口805人；发现提供违法犯罪线
索192条， 破获刑事案件37起，查处治安案件30起，抓获各类犯罪嫌疑人58名，其中
逃犯27名。
（隋玉芹）
【打造治安管理精品工程】 2010年，全市加强旅馆业信息系统的建设应用工作，有
1230家旅馆安装了信息系统， 其中600家安装了二代证读卡器。全市每日旅客信息上
传量保持在5000人以上，在追逃工作、人员控制、身份查询和案件研判等方面发挥了
作用。 年内，全市通过旅馆业系统共抓获逃犯70名。3月，市局开通启用了全市剧毒
危化信息管理系统，实现了剧毒化学品从静态管理向动态监控管理的转变。首批推广
安装的36家企业实现了网上审批作业， 年内累计完成网上审批作业823次，提高了审
批效率，方便了群众，服务了企业发展。
（李 雷）
【开展警车和涉案车辆违规问题专项治理】 2010年，全市扎实开展警车和涉案车辆
违规问题专项治理工作，先后下发专项治理通知通报50余期，召开现场观摩会、推进
会7次，组织开展全市范围的专项督察活动6次，确保了专项治理工作扎实有效的开展。
《人民公安报》、滨州电视台、《滨州日报》以及大众网、齐鲁法制网、中国企业新
闻网等媒体多次报道滨州市“两车”治理工作情况。特别是在12月底的公安部验收中，
全市公安机关取得了满分100分的优异成绩， 市“两车”专项治理办公室被省公安厅
荣记集体二等功。
（董 莉）
【消防监督执法工作】 2010年，社会消防安全“防火墙”工程全面推进。印发《全
市构筑社会消防安全“防火墙”工程指导意见》，召开了全市构筑社会消防安全“防
火墙”工程现场会，深入推进全市防火墙工程建设，确保全市消防安全形势的持续稳
定。结合实际，采取召开现场会、培育试点、组织竞赛、教育培训等多种形式，积极
推动社会单位建设全面展开。组织市直消防安全重点单位召开了全市社会单位消防安
全建设推进会，向消防安全重点单位印发了《滨州市人民政府办公室转发市公安局关
于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见的通知》。全市共投入消防业务经费2245
余万元用于消防基础设施建设。年内，全市共建成新消防站两个，另有三个消防站在
开工建设之中。各县区及市直有关部门积极加强市政消火栓建设，共新建市政消火栓
170多具，超额完成年初制定的目标任务。
（季 冰）
【装备建设工作】 2010年，市公安局发挥转移支付资金作用，加大装备投入，组织
全市编报业务装备省级统一采购项目预算3210.28万元。 在2008年单警装备配备基础
上按照每人一套的标准配备，2010年9月投资226余万元购置150套、1847件单警装备；
协调申请经费12.85万元配备现场执法取证设备。 全市公安机关2010年共投入1188万
元用于装备建设，各种装备全部配备到基层一线民警，进一步提高了一线民警的装备
水平和工作积极性。投入1214万元用于科技建设，技术手段的应用，提升了公安机关
的侦查破案能力。
（李昭镇）
【开展信访积案“清仓见底” 活动】 2010年，市公安局制订并印发《全市公安机关
开展信访积案“清仓见底”活动的实施方案》，对截至2009年底在历次集中处理行动
中尚未化解息诉的信访案件进行了全面摸底排查，共排查重点信访案件21起，其中省
厅交办7起。至年底，省厅交办的7起重点案件全部办结，结服5起。
（綦英楠）
【推进“爱民固边” 战略】 2010年，边防支队继续推进以警官兼任村官、关爱困难
儿童、大走访为主要内容的“爱民固边”战略。自“爱民固边”战略实施以来，各基
层边防派出所实现了将辖区群众全部走访一遍的目标并继续加大再走访力度；将辖区
困难儿童全部定点帮扶，纳入社会救助体系；各基层边防派出所推进了“爱民固边模
范村” “爱民固边模范镇”建设，2010年6月12日，滨州市委、市政府在滨州边防支
队举行创建双拥暨爱民固边模范县启动仪式。
（于景润）