【工作综述】 2010年，全市各级纪检监察机关突出重点、落实责任，推进反腐倡廉
建设，各项工作取得新的成效。
加强监督检查，促进决策落实。继续加强对中央、省、市扩内需促增长政策落实
情况的监督检查， 查出问题项目1 76个，督促整改问题286个，全市438个项目全部
建立了监督检查档案。 开展了工程建设领域突出问题专项治理，梳理规模以上项目
642个， 抽查项目114个，排查问题1573个，罚没、补交资金1911.28万元。开展了对
汶川、玉树抗震救灾及援疆等各项工作落实情况的监督检查，确保了救灾援建项目廉
洁高效实施。对节能减排和环境保护、规范和节约用地、房地产市场调控、改善民生
等政策落实情况，会同有关部门加强监督检查，全市共立项开展执法监察26项，查处
违纪违规资金8254.33万元， 挽回经济损失1151.23万元，追缴入库资金2296.92万元，
对49个责任单位和36名责任人进行行政问责。
推进承诺践廉、教育倡廉、制度保廉、监督护廉、谈话醒廉、案例警廉、勤政促
廉、家庭助廉、群众评廉、组织考廉“十廉工程”，强化权力制约。加强了对《中国
共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传贯彻，着力解决领导干部廉洁自
律方面存在的突出问题。组织开展了全市《廉政准则》知识问答和竞赛；在全省竞赛
中获第二名。对全市县处级以上领导干部收入、个人房产、购买汽车等情况进行了申
报登记。加强了因公出国（境）管理及公务用车管理工作。组织开展全市党政机关和
事业单位“小金库”专项治理，共清理纠正“小金库”25个，涉及资金574.73万元。
在全市党员干部中深入开展了“算好清廉‘五笔帐’，树立正确人生观”和“增强制
度意识、争做执行表率”主题教育活动。广泛开展廉政文化创建活动，新建成市级廉
政教育基地14个，新命名市级廉政文化示范点90个。认真落实党政领导干部选拔任用
工作责任追究办法等四项监督制度。完善了对拟提拔任用干部廉政鉴定工作，先后出
具廉政鉴定意见210份。 认真落实“承诺践廉”“谈话醒廉”“家庭助廉”“群众评
廉”“组织考廉”等监督制度，加强对领导班子和领导干部的监督。制定了科技防腐
实施方案，出台了行政审批电子监察绩效考核意见和电子监察预警纠错暂行办法，推
进了全市科技防腐工作。通过政府信息公开一点通系统建设，实施数字电视滨州政务
公开频道工作，深化了政务公开和公共企业事业单位办事公开。
构建在全市农村构建廉政教育、办事公开、财务监管、科学决策、民主维权、干
部监督、廉政预警、惩戒警示、示范引导、考核评价机制“十项机制”，推进基层反
腐。加大基层干部廉政教育力度， 举办廉政教育讲座600余场次，受教育党员干部10
万余人次，新建市级党风廉政建设示范村77个、“群众满意基层站所”24个，城市社
区和农村基层党风廉政建设得到加强。推进农村集体“三资”（为资金、资产、资源）
集中管理，全市所有乡镇实现“三农服务中心”全覆盖，78个乡镇实行了“三资”集
中管理，5298个村（居）实行了农村财务委托代理制，全市共纠正基层党员干部不合
理支出1687笔，退回票据3205张，涉及金额1350余万元，减少村级招待费1230余万元，
减少其他非生产性支出680余万元，挽回经济损失132万元。
开展部门巡视，拓展监督渠道。建立了市直部门（单位）巡视工作制度，把领导
班子及其成员贯彻落实市委、市政府重大决策部署、执行党的民主集中制、落实党风
廉政建设责任制、廉洁从政、作风建设、领导班子建设和选人用人等情况纳入重点监
督范围。 年内，先后对市直9个单位进行了巡视，进一步健全完善和落实了相关制度，
有效促进了市直部门（单位）领导班子建设。
加大办案力度，维护党纪国法。全市纪检监察机关共接待群众来访267批次613人
次，解决问题277件， 督办查办重点信访件252起，实施信访监督119次。共受理群众
信访举报966件次， 初核369件， 立案查处371件，处分人员364人，其中，党纪处分
333人、 政纪处分48人、组织处理30人，全市查办案件涉及违纪金额8073.2万元，收
缴违纪资金3 249.84万元。 坚持惩处与保护并重，为135名受到失实举报的党员干部
澄清了事实。
强化纠风治乱，维护群众利益。加强了对社保资金、住房公积金、扶贫资金、救灾救
济资金和政府专项资金的监管，督促有关部门对涉农价格和收费政策落实情况进行了
专项检查，加强了食品监管，确保了食品安全整顿工作阶段性任务目标的完成。加强
了对教育经费投入和使用情况、中小学校舍安全工程的监督检查。加强了对安全生产
情况的监督检查，共参与安全事故调查6起，给予党政纪处分4人。认真受理群众关于
公路“三乱”、医药购销等方面的投诉59件，全部办结。注重提升政风行风热线质量
和水平，组织62个部门和单位的主要负责人通过政风行风热线，解答群众提出的各类
问题721个。
打造四大品牌，优化发展环境。围绕创优服务、法制、政策、市场、治安、舆论、
诚信、 用人“八大环境” ，打造阳光、高效、安全、诚信“四大品牌”，深入开展
“发展环境优化年”活动。制定出台了《关于优化发展环境促进滨州科学发展的纪律
规定》，提出并严格执行了“50个不准”的禁止性规定。开展发展环境集中整治行动，
各责任部门查摆、整改突出问题2347个；各级走访企业6200余家（次），建立帮扶企
业联系点296个，帮助企业解决困难和问题2356件，开展便民服务活动610项；开通24
小时损害发展环境投诉电话， 受理群众投诉90件，全部办结。在全市范围内选定100
家企业作为优化发展环境监测点，实行挂牌监测，健全配套了全市机关效能投诉中心、
优化发展环境企业监测点和社会监督员“三位一体”的优化发展环境监督网络体系。
加强队伍建设， 提供组织保证。 认真贯彻中纪发〔2009〕 9号、10号和鲁纪发
〔2009〕32号文件精神，县级纪检监察机关建设取得重大进展，领导班子成员的职级
待遇、职务排序、决策参与等得到较好落实，县区纪委常委全部按正科级领导职务干
部配备， 新增内设机构县均3.6个，县区纪检监察机关行政编制一般达到30名以上，
经费保障、装备配置达到规定标准，积极稳妥地完成了县级纪检监察派驻机构统一管
理工作。以“创先争优”活动为载体，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”
活动，大力实施素质提升工程，扎实推进机关建设。在全市纪检监察机关实行了工作
日午间禁酒制度。积极开展多种形式的学习培训和挂职锻炼，进一步优化干部队伍结
构，提升整体素质，为扎实推进反腐倡廉各项工作提供了有力的组织保证。
【命名滨州市第二批廉政文化进机关示范点】 2010年12月9日，市纪委命名滨州公路
工程处等37个单位为滨州市第二批廉政文化进机关示范点；无棣县车王镇新镇社区等
3个社区为滨州市第二批廉政文化进社区示范点； 中国联通阳信县分公司薛益、吴莉
丽等6个家庭为滨州市第二批廉政文化进家庭示范点； 滨城区第四中学等14所学校为
滨州市第二批廉政文化进学校示范点； 惠民县孙武镇建筑公司等9家企业为滨州市第
二批廉政文化进企业示范点；惠民县滋角镇西李村等21个村为滨州市第二批廉政文化
进农村示范点。
（杨刚强）