2010年，全市信访工作呈现出“三减少两提高一好转”的良好态势，即到省进京
上访、进京非正常上访、重复信访总量均明显减少，重点案件办结率、群众满意率提
高，信访秩序持续好转。滨州市进京正常上访29批43人次，数量之少居全省第三位；
进京重复非正常上访9人次， 数量之少居全省第二位；到省上访103批349人次，数量
之少居全省第一位。市信访局被省委、省政府授予“全省信访工作先进单位”；被市
委、市政府授予“全市平安滨州建设先进单位”“科学发展综合考核先进集体二等奖”
“防范和处理邪教工作先进单位”“帮扶工作先进单位”；市联合接访中心被授予全
市维护社会稳定先进集体。
领导重视， 开拓创新， 认真做好群众来信来访工作。市信访局共受理群众来信
950件， 同比上升11.2%； 接待群众来访689起3780人， 同比分别下降2.0%和1.0%。
坚持党政“一把手”每月处理一件信访问题制度，共处理信访问题17 1件，其中市级
领导22件。 全年组织市领导联合下访12次， 参与接访市级领导干部13人，市直有关
部门干部465人次，接待上访群众479起1405人；各县区一把手接待上访群众225人次。
推进市、县区、乡镇和重点市直单位的三级联网，全市66个乡镇办联入了全国信访信
息系统。开展排查化解模块的试点工作，被确定为全省三个试点市之一。全国信访信
息系统专网录入信访事项1018件，网上来信办结率和回复率均达到了100%。12月，滨
州市和四川省成都市被国家信访局确定为全国信访信息系统“网上信访”试点单位。
加强信访宣传教育。4月至6月开展推进领导干部定期公开接访集中宣传活动，在
《滨州日报》和电视台开辟了“信访·和谐·科学发展”专栏；开展了“进农村、进
社区、进企业” 宣传活动；在《山东信访》第4期设立了“滨州联合接访宣传专栏”，
在滨州信访网站及时发布活动动态及信息，提高了宣传活动的时效性。加大信访工作
条例等法律法规宣传力度，依法引导和规范上访秩序，信访秩序明显好转。
化解特殊疑难信访问题。全年共办理到市复查复核信访事项51件，其中进入复核
程序依法终结37件， 35件未出现到市以上上访，复核息诉罢访率达到94.6%。协调设
立了特殊疑难信访问题化解专项资金， 全市投入专项资金400多万元，其中争取上级
专项资金52.7万元。 共摸排特殊疑难信访问题67件，彻底化解48件，化解率71.6%。
全年受理中央和省联席会议办公室交办的重点案件21件， 非正常上访案件7件，按期
处结上报率均达100%。
加强干部队伍建设。各级把信访部门作为锻炼干部的基地，省委选派团省委常委
宣传部部长谢宁到市信访局挂职副局长， 市委从市直有关部门选派7名优秀后备干部
到各县区信访局挂职副局长，实现了挂职干部与信访干部的“相互促进、共同提高”；
先后组织信访干部到辽宁等地学习先进经验，深入研究探讨用群众工作统揽信访工作
新机制； 6月29日，邀请十七大代表、江苏省委委员、原江苏省信访局正厅级巡视员
张云泉到滨州市做“学先模、讲奉献、促和谐”专题报告会，整个信访系统形成了创
先争优、创新实干的良好氛围。
（张兴先）