2010年，市委政策研究室围绕市委、市政府的决策部署，以“高标准、高质量、
当好决策参谋”为基本要求，为各级党委正确决策提供了大量有价值的调研成果，一
批精品力作进入了各级党委的决策并在各大报刊发表，较好地发挥了参谋部、智囊团、
人才库“三项职能”的作用。
思想建设上抓学习， 以新理念提升新水平。（1）在坚持学习制度、积极参加市
委重要会议、党课、专题讲座、各级党校培训的基础上，对十七大、十七届四、五中
全会精神， 认真研读，仔细领会，加深了对中国特色理论体系的理解和掌握。（2）
开展读好一本书活动。以建设学习型机关为突破口，要求每名干部每月读一本书，并
做好笔记， 写好心得体会， 不定期组织参加读书交流活动。先后读了《细节决定成
败》《伟大是熬出来的》《三分制度七分执行》《责任胜于能力》《责任面前没有借
口》《西点军校》 6本书。同时，购买了涉及境界提升、经典名著、办公礼仪各个方
面的书籍200余册， 制成“漂流书架”，供干部职工日常借阅、学习，形成了诵读经
典、提升修养的良好氛围。 （3）开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”大讨论活
动。每个科室结合各自实际，围绕黄河三角洲大开发，确立了工作定位和目标要求，
各科长轮流表态发言，谈思路，谈打算，进一步增强了服务黄河三角洲开发的意识。
（4） 为切实做好决策咨询服务，提高服务水平和层次，认真组织学习研究经济、法
律、科技、文化等领域的新知识、新动向，积极参加各级举办的调研知识、经济知识
培训班和各类高层次讲座、论坛活动，赴广东、浙江沿海等地考察学习先进经验，吸
取新营养，扩大新视野。
工作思路上抓创新，以新格局谋取新作为。为更好地服务全市发展大局，确立了
“围绕‘出精品、当高参’一个目标，强化‘服务、责任’两种意识，突出‘调查研
究、决策咨询、文稿起草’三大任务，按照‘求实、求新、求深、求效’四项要求，
努力实现‘服务水平、 创新能力、 工作效率、 综合素质、 外部形象’五个显著提
升的“12 345” 的工作思路。坚持“集中攻关、分线作战”的原则，遇到紧急任务
全员集中行动，平常工作中将有限的人手分三线。一线直接参与市委、市委领导重要
文稿起草， 抽出4名骨干人员与市委办公室综合科一起工作；一线承担市委领导交办
的重大课题调研和市委关注的热点难点问题前期调研，发挥综合协调作用，组织驻滨
高等院校、党校、市直部门联合开展重大课题调研；一线以开展决策咨询为重点，抓
好其他工作。三线格局调动和发挥了每个工作人员的积极性和能动性。针对人手少、
业务繁重的实际情况， 积极向市编办建议，增设机构编制。7月，市编办批复成立了
正科级的决策咨询中心， 增设编制3人，负责市委重大决策、项目的前瞻性、可行性
研究，收集、分析、整理和报送重要综合信息、动态等工作。
服务大局上抓重点， 以新举措争创新业绩。（1）积极参与市委、市委领导重要
文稿起草。直接参与起草了市委七届十一次全委会、全市经济工作会议以及重大活动
等主要领导讲话120余篇， 政研室参与起草市委主要领导讲话的任务逐步恢复。主持
起草了《中共滨州市委、 滨州市人民政府关于加快经济方式转变的实施意见》 《滨
州市2010年工作要点》《中共滨州市委、滨州市人民政府关于加强和改进新形势下群
众工作的实施意见》 等14个市委文件，做到了质量高、领导满意。（2）多部门联合
搞调研。发挥市委政研室牵头抓总作用，先后与市委组织部、市委党校、滨州学院、
发改委、经贸委、农工办、水利局等20多个部门单位，分领域、分重点联合开展大型
专题调研活动12次，组织撰写调研文章55篇，形成了25万字的《2010年滨州市重点工
作研究报告》 ， 得到市委领导批示，在全市范围内发放，引起了强烈反响。起草的
《德州市合并村庄与社区建设学习考察情况及建议》《城中村改造的成功范例——双
庙刘城中村改造情况调查》《惠民县打造黄河三角洲中心旅游区的对策与思考》《打
造新农村建设策略军的有益实践》 4篇调研报告得到市委书记邓向阳、市长张光峰的
指示， 以滨办通报形式，在全市推广。（3）主动搞好决策咨询。开办了咨政文选、
呈阅件、领导参阅3个特色载体， 分别以不同的形式向市委常委报送带有前瞻性、科
学性的问题和建议。向市委领导报送关于城市建设、信访稳定、新农村建设等方面的
咨政文稿12篇， 得到了市委领导的一致好评。（4）高质量办好内部刊物。全年编辑
《现代滨州》10期，修改稿件近260余篇。（5）召开全市政研室主任会议。市人大、
政府、市政协、市纪委研究室负责人应邀出席了会议。密切了与县区政研室的联系与
协作，加强了纵向资源整合；也密切了与市直部门办公室和滨州学院、党校等教研单
位的联系与协作，形成了大调研综合格局。对上年度优秀调研成果进行了评选表彰。
对上报的127篇文稿进行评选，共评选出获奖文稿75篇。（6）完成领导交办的其他工
作。 参与了省委政研室组织的6次重大课题的组织安排和汇报提纲起草及其他文稿起
草工作。完成招商引资1000万元。
机制建设上抓完善， 以新规范树立新形象。（1）立足于“工作零失误、细节零
缺陷、服务零缝隙”，对办文、后勤、财务等各项工作都明确职能、明确标准、明确
流程、明确时限、明确责任。同时，实行了重要工作事项点评制度，每次组织大的调
研活动后都认真开展点评回顾， 总结经验，查找不足，举一反三，推动工作。（2）
严格落实民主集中制，推进决策民主化。重大问题实行领导班子集体决策，充分尊重
大家的意见， 并按少数服从多数的原则，在充分发扬民主的基础上，进行集中决策。
（3）建立岗位问责制度，推进责任具体化。为进一步落实岗位责任制和责任追究制，
减少工作失误，全面实行了岗位问责制。（4）提拔任用干部1次，共2人。新选拔2名
科级干部。合理调整搭配干部，1名科长提拔为副调研员，从基层选调了2名优秀公务
员，科级干部的平均年龄由原来的45岁调整到36岁。
（王 峰）