【概况】 2010年，全市残联系统围绕全面完成残疾人事业“十一五”发展规划任务，
千方百计为残疾人谋好事、办实事、解难事。
残疾人维权工作。 （1） 2010年6月2日，中共滨州市委、滨州市人民政府出台
《中共滨州市委、滨州市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，“意
见”包括七大部分，22条措施，涵盖残疾人事业全部工作，确定了一系列含金量高、
操作性强的政策措施。 （2）组织开展全市残疾人事业“十一五”发展规划执行情况
自查工作，顺利通过国务院、省政府残工委检查组的终期检查验收，圆满完成了“十
一五”发展规划任务。 （3）完成2010级滨州技术学院特教系残疾学生招生及惠民、
沾化两县残疾人状况监测工作。 （4）年内办理第二代残疾人证4780件，至年底，全
市持二代证残疾人共计6.44万名。
残疾人基层组织建设。按照“城市重点抓社区、农村重点抓乡镇”的总体思路，
坚持“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的标准要求，指导各级残联组
织健全基层残疾人工作考核机制， 并通过了省残联检查验收。2010年9月，举办全市
乡镇残联残疾人专职干事培训班，集中10天时间系统学习残疾人工作组织建设、教育
扶贫、康复训练和计算机操作等方面的业务和技能知识。
残疾人康复工作。 （1）联合市卫生局下发《关于加强残疾人康复示范区建设工
作的通知》，依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村（居）卫生室，建立康复指导
站65个， 康复站1134个，并按标准配备康复训练器材，搭建起社区康复服务平台。
（2） 成立滨州市残疾人社区康复技术讲师团， 在全市配备康复指导员184人，康复
协调员1646人， 并对其中450余人进行系统培训。 （3）实施贫困残疾儿童康复救助
工程和“万名聋儿启聪工程” ，扎实做好肢残儿童矫治工作，为525名残疾儿童提供
康复救助服务，其中安装助听器320名、助视器20名、人工耳蜗2名，康复训练脑瘫儿
童50名、 智残儿童80名、孤独症儿童20名，聋儿语训8名，实施肢体矫治手术25名。
（4） 继续实施重点康复项目。全市“百万贫困白内障患者复明工程”实施白内障手
术4400余例；认真落实国家、省彩票公益金项目，开展了贫困精神病人免费服药、住
院救助服务工作， 免费服药500人，免费住院45人；动员社会力量参与康复救助，滨
州市新鑫海粮油工业有限公司捐款20万元救助200名白内障患者。 开展“康复器具进
家庭”活动，为贫困残疾人捐赠残疾人用品用具11961件。
残疾人就业工作。 （1）联合市财政局、市人保局联合印发《关于实施“万名残
疾人培训工程”的通知》，并于9月1日，在滨州技术学院举行全市“万名残疾人培训
工程”启动仪式。据不完全统计，全市年内培训7000名残疾人掌握一门职业技能或实
用技术。（2） 全年多渠道安置500名残疾人就业， 引导100名残疾人自主创业。 组
织开展以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的就业援助月活动，帮助
75人实现就业， 帮助有创业愿望和创业能力的18名就业困难残疾人自主创业。（3）
2010年全市征收残疾人就业保障金1500余万元。
残疾人扶贫工作。（1）继续实施“温馨安居工程”，为200户残疾人家庭进行了
危房改造。 （2）扶贫基地达到38处，新增7处，扶持带动残疾人1400余名。（3）落
实康复扶贫贴息贷款480万，开展结对帮扶残疾人1028人次。（4）开展“阳光家园”
创建活动， 机构托养残疾人350名，居家托养650名。（5）新考入大中专残疾学生19
名，每人救助2000元。
【张海迪到滨检查指导】 2010年11月5日，国务院残工委副主任、中国残联主席张海
迪率国务院残工委检查组一行到滨州市检查中国残疾人事业“十一五”发展纲要执行
情况。市长张光峰、市委副书记孙孺声，副市长张兆宏及省残联副理事长牟顺娥、张
志超等陪同检查。张海迪听取滨州市残疾人工作的汇报后，对滨州的残疾人工作给予
了充分肯定，她希望，滨州在良好的工作基础上继续努力，不断加大对民生的投入，
加快残疾人基础设施建设，使更多残疾人共享经济社会发展成果，为构建和谐社会做
出贡献。期间，张海迪到邹平高新街道办事处残联，检查残疾人基层组织建设情况。
在邹平县中心医院残疾人康复技术指导中心，张海迪走到正在接受康复治疗的残疾人
中间，详细询问他们的康复情况，叮嘱工作人员一定要精心照顾好残疾人的生活，为
他们的康复积极创造条件。
【第二十次“全国助残日”活动】2010年5月16日， 以“加大扶持与救助力度，帮扶
农村贫困残疾人”为主题开展第二十次“全国助残日”活动。市委书记、市人大常委
会主任邓向阳等各级党政领导分别走访慰问了农村贫困残疾人及有关单位。期间，全
市共走访慰问2600余户残疾人家庭，并向他们发放100余万元的慰问金和慰问品。 联
合人保局、滨州传媒集团等单位，举办残疾人相亲暨就业洽谈会，帮助残疾人相互交
流，提供就业机会。积极开展残疾人康复站点康复器械及残疾人用品用具发放活动，
为贫困残疾人捐赠残疾人用品用具1961件。组织县、乡、街、居志愿者队伍深入残疾
人家庭中开展家庭服务活动， 为残疾人拆洗被褥、 打扫卫生、修理家电和水管等好
人好事350余件。 助残日期间，博兴县召开残疾人自主创业典型模范经验交流会，邹
平、无棣、惠民、沾化等县区开展康复器械进家庭活动，开发区、高新区积极开展残
疾人免费义务查体、法律咨询服务活动，一系列扶残助残活动的开展，扩大了残疾人
工作的社会影响力。
【山东省第八届残疾人运动会创佳绩】 10月23日至10月27日，山东省第八届残疾人
运动会在淄博市举办。滨州市共派出92名残疾人运动员参加田径、游泳、举重、乒乓
球、盲人柔道、坐式排球、聋人篮球、盲人门球、脑瘫足球（男）、盲人足球、聋人
足球等14个大项、60个小项的比赛，共夺得金牌21枚，银牌5枚，铜牌4枚，4至6名15
个，团体总分332分，在全省17市中位列第九位，并荣获“体育道德风尚奖”。其中，
游泳运动员杜跃跃包揽男子S12级游泳所有七枚金牌，田径运动员马明涛夺得男子T45
级1500米、5000米、10000米三枚金牌，并打破男子T45级10000米全国记录。
【发放低保重度残疾人生活补贴】 2010年，按照省残联要求，组织县乡残联开展了
调查摸底，确定低保重度残疾人补贴对象1.2万名， 全面登记造册建档；与市财政局
联合印发《关于做好低保重度残疾人生活补贴工作的通知》和《低保重度残疾人生活
补贴资金管理办法》，明确补贴对象申报和补贴资金拨付的程序；经过争取，省级给
予惠民、阳信每人每月补助34元，其他县区每人每月补助30元。2010年底前，登记的
残疾人补助对象全部享受每月50元的生活补贴。
（张玉波）