【概况】 2009年，滨州城市管理工作突出创建省级园林城市和迎全运城乡环境综合
整治两大任务，实施城市“绿化、亮化、美化、净化”四大工程，为建设清新亮丽、
优美舒适、适宜人居的新滨州做出了积极贡献。
城市绿化工作。 （1）成功创建省级园林城市。立足生态滨州建设，以城市道路
绿化、街头绿地建设、单位庭院绿化、公园广场、河道景观带提升、城区出入口绿化
为重点，大力实施拆违建绿、拆墙透绿、拆迁增绿、见空补绿、见缝插绿、垂直造绿，
倾力打造碧水绿荫、 宜居舒适的生态型园林城市。（2）节日摆花工作亮点纷呈。在
五一、国庆和全运会工作中，精心布置，突出品种、数量和摆放形式，摆放了造型别
致的立体花架、花树、花柱、花箱、花球和各种植物雕塑造型，营造了欢乐喜庆的节
日气氛。在新滨公园和颐园管理处举办了第四届“住房公积金杯”菊花展和“同济园
林杯” 美在滨州摄影展，展出菊花品种70多个，6000余盆，摄影作品300余幅，丰富
了群众文化生活。（3）在济南召开的第七届国际园林花卉博览会中，投资100余万元
高标准建成面积近2000平方米的滨州展园建设别具一格，得到省、市领导和游人的高
度评价。
城市净化工作。 （1）环卫保洁精细化水平进一步提高。在完善生活垃圾移动式公交
化收集的基础上，建立完善了道路保洁三级化管理体制，把全市保洁路段划分为一级
精品路段、二级精细路段、三级机扫路段三个等级，每种路段采取不同的作业方式，
提高了环卫保洁的精细化水平。（2）环卫机械化水平进一步提高。投资300余万元购
置了7台清扫机械， 对城区果皮箱、公厕和垃圾清运车辆进行了全面维护，提高了环
卫作业水平。 （3）垃圾无害化处理水平进一步提高。在垃圾处理厂积极开展大规模
绿化工作，先后建成清香园、月季园、果树园、蔬菜园、生态养殖园，极大改善了厂
区环境。 （4）环卫工人地位进一步提升。召开了庆祝第十五届环卫工人节大会，市
委书记邓向阳及市六大班子领导到会祝贺、颁奖、发放慰问金，并看望慰问一线环卫
工人。同时，举办了丹青颂环卫滨州市书画联谊笔会，组织十佳环卫工人赴京学习考
察先进管理经验，环卫工作和环卫工人赢得了全社会的广泛赞扬和普遍尊重。
城市美化工作。（1）占道经营得到科学治理。科学划定各类水果、蔬菜摊位群，
编印《城管便民服务手册》，制定市民设摊导则，向社会公开发布，对各类摊贩进行
有序疏导。安排专人对易乱市场进行重点盯守，对黄河二路电动车市场进行集中整治，
整体搬迁南杨大集、康家、高杜马路市场，退路进市。同时，对渤海六路、新华街摊
点经营户免费发放统一操作服，统一管理，打造了亮丽的餐饮文化风景线。制作了25
辆美观实用的便民服务车，免费发放到困难业户和残疾人手中，既方便了市民群众，
也美化了城市环境。 （2）广告牌匾得到规范整治。对城区广告牌匾进行升级改造，
整改门头牌匾5800余块， 有效提升了城市品位。（3）噪声污染等各类违章行为得到
有力查处。积极开展噪声污染治理工作，中、高考期间，对各类噪声污染源严密监控，
为考生提供了一个良好的学习考试环境。同时，对车辆撒漏、带泥上路、乱倒垃圾及
乱贴乱画、乱停乱放、盗挖土方、强装强卸等行为进行了严厉查处，净化了城市环境。
（4） 健全城市管理长效机制。严格落实“门前五包”责任制，结合网格化管理，加
大监管力度，实现了市容环境卫生管理的无缝隙、全覆盖。扎实开展城市管理集中月
和周六、周日集中整治活动，徒步执法，为五一、十一及全运会部分比赛项目在滨州
市的顺利召开营造了良好城市环境。扎实开展城管执法“进学校、进社区、进门店、
进广场、进企业”五进活动，广泛征求广大市民对城管执法工作的意见和建议，及时
解决市民群众的实际困难及问题，积极争取市民对城管执法工作的理解、支持。公开
招聘了200名城管志愿者， 建立志愿者服务站点，免费为广大市民提供服务，带动广
大市民群众关心、爱护城市环境。在杜店、市西等办事处设立执法中队，有效提高了
行政执法效率。
城市亮化工作。 （1）城区公共设施亮化工作成效显著。举行了“庆七一、迎全
运”公共设施亮化和“庆元旦、迎新年”建设精品亮化工程启动仪式，高标准完成了
黄河二路、五路、八路、黄河十二新立河桥、黄河五路—黄河八路新立河沿岸及渤海
十五路、 十六路、新立河西路等重要路口节点和新滨公园周边亮化工程。（2）城区
主要道路沿街办公场所、营业场所亮化工作成效显著。以城区各主要路段、景区、比
赛场馆周边的亮化为重点，组织指导各有关单位积极开展城市亮化美化工作，使城市
夜景亮化工作实现了质的飞跃。同时，在黄河五路、黄河八路、渤海十五路等城区主
要景观道路的路灯杆上设置了上千面国旗和全运会会旗，营造了浓厚节庆和比赛气氛。
城管执法队伍建设。 （1）开展学习先进模范人物先进事迹活动，激发了全体干
部职工工作积极性。先后涌现出全省环卫劳动模范市垃圾处理厂副厂长李山岭、市十
大杰出青年城管监察支队大队长赵晓明等一批先进典型，引起社会广泛反响。李山岭
担任了第十一届全运会滨州赛区火炬手，其先进事迹先后被市委、省委和建设部列为
重点宣传典型进行广泛报道。 （2）开展各类评选、比武活动，提高了队伍素质。扎
实开展了第二届“交运杯”五项十佳评选活动、管理执法正规化建设队列会操比赛和
第二届岗位技能大比武活动，涌现出一批岗位能手和先进标兵，提高了全市城管执法
队伍的整体素质。（3）提高干部职工思想境界。组织人员到先进地区进行考察学习，
聘请山东理工大学徐伟教授、南开大学傅士成教授到滨州市作专题报告，提升了境界。
（4） 坚持公道正派选人、用人，激发了内部活力。对中队长以上职位全部实行竞争
上岗、民主推荐，共推荐副县级干部1名，提拔重用正科级干部9名、副科级干部12名，
中队长、副中队长18名，有效调动了全体干部职工的工作积极性、主动性。
【拍卖户外广告位经营权】 2009年，为进一步加快经营城市步伐，积极探索市场化
运作方式，滨州城管执法局对城区12处户外广告位面向社会进行公开拍卖，其中黄河
五路渤海十路浩泰大厦楼顶广告位以每年6万元的价格起拍， 经过59次举牌竞价，最
终以每年11.9万元的价格成交，创下了单块户外广告拍卖的新高。城区12处户外广告
位共拍卖资金277万元， 迈出了经营城市的坚实一步，既规范了户外广告设置，也增
加了财政收入。
【李山岭事迹被广泛宣传报道】 李山岭是滨州市生活垃圾处理厂副厂长。他在与垃
圾打交道的岗位上默默奉献了14个春秋，先后获得“滨州市十佳环卫工人”“滨州市
富民兴滨劳动奖章”“滨州市劳动模范”等称号，被誉为“新时代的时传祥”。其先
进事迹被编为广播剧《为了永远的美丽》 。2009年4月，省委宣传部制定了全省典型
宣传方案， 将李山岭的先进事迹列为全省重点宣传典型进行集中宣传报道。2009年5
月1日， 《大众日报》 、 省电台、省电视台在“齐鲁先锋”专栏进行了集中宣传，
《中国建设报》《支部生活》《党员干部之友》《山东新闻网》等报刊、媒体也采取
多种形式进行了集中宣传报道，7月9日，省建设厅机关党委安排专人就李山岭的先进
事迹进行了深入座谈、专题采访。
【滨州市被命名为山东省园林城市】 2009年12月10日，省政府印发《山东省人民政
府关于命名枣庄等15市山东省园林城市的通报》 （鲁政字［2009］312号），滨州、
枣庄、德州、菏泽等15市、县被命名为山东省园林城市。滨州市自2007年开始创建省
级园林城市工作以来，立足生态滨州建设，坚持创建高标准，工作高效率，建设高质
量，以大规模绿化为总抓手，狠抓各项创城工作措施的落实，积极开展全民绿化活动，
使城区绿量明显增加， 景观档次显著提升。各级共投入绿化资金2.6亿元，城区绿化
覆盖率增达到36.99%， 城区绿地率达到31.14%，新增各类绿地276万平方米，人均公
共绿地面积达12.9平方米。
（赵晓志）