【概况】 2009年，滨州海事处以稳定辖区水上交通安全形势为中心，以服务地方经
济发展为宗旨，坚持以人为本，开拓创新，内强素质，外树形象的发展思路，确保了
辖区水上交通安全形势的持续稳定，促进了滨州港航经济发展。年内，共办理船舶进
出港签证1868艘次， 定期签证32艘次；办理危险货物申报审批66艘次；港区巡查439
次，3.65万公里；海上巡航36次，1500海里；内河巡查51次，巡查里程2705公里；船
舶现场监督检查316艘次， 发现缺陷501项；船舶安全检查24艘次，查处缺陷272项，
安检复查30艘次，滞留1艘次；船舶防污染检查32艘次，船舶铅封6艘次；行政处罚31
件，罚款5.70万元，船员违法记分41分；发布船舶协查1艘次，完成船舶协查35艘次；
发布重要天气预警信息108次；成功处置3起事故险情，协调施救船舶4艘次、飞机2架
次，成功救助遇险人员42人；水上交通调查事故2起，结案2起；辖区未发生有海事监
管责任的安全事故。争取上级局批准辖区黄河承压舟浮桥免征船舶安全检查复查费，
每年为辖区浮桥渡运公司节约经费3.56万元。滨州海事处被山东海事局、济南海事局
分别表彰为20 09年度先进集体， 被山东省海上搜救中心表彰为2009年度先进单位，
被滨州市委、市政府授予“2009年度市级文明单位”“基础设施建设年活动先进集体”
并集体荣立三等功和“全市安全生产先进单位”。
【水上安全监管】 2009年，滨州海事处确定了安全生产责任落实年活动工作目标和
春夏秋冬四大战役的工作重点，坚持“打非、治违、抓责任”，坚持监管与服务相结
合，统筹兼顾，强化预控，全面落实水上交通安全管理责任制，实现了辖区水上交通
安全形势的持续稳定。在滨州港工程建设中，坚持严格监管，优质服务，疏堵结合，
强化预控。年初与市港务局联合召开了施工现场安全生产调度会议，共同与建港施工
项目部签订了安全生产责任书，下发了《关于加强滨州港万吨级泊位引堤工程建设施
工船舶安全管理有关事宜的通知》，加强了巡航巡查和现场监督检查，督促施工单位
采取了安全和防污染措施。协调办理了《滨州万吨港引堤建设水上水下施工作业许可
证》，对29艘建港施工船舶进行了船舶临时检验，取得了船舶临时检验证书。以市海
上搜救中心名义颁布了《滨州辖区建港施工船舶海上险情事故应急预案》，建立完善
了建港施工船舶的事故预防和应急响应机制。结合滨州辖区特点，在春季开航前组织
辖区港航企业和修造船厂召开了辖区安全管理研讨会，向辖区各港航单位发出了联合
打击“三无”船舶（无船号、无船籍港、无船舶证书）倡议，与辖区港航企业签订了
《滨州辖区水上安全管理协议》，同时加大现场检查和巡查，打击“三无”砂石运输。
加强对航运公司的日常监管，组织开展了船舶防污染专项检查、船舶吨位丈量专项检
查、船员实操专项检查，先后有针对性地发出《关于加强船舶靠泊和装卸作业管理的
通知》《关于对油码头溢油应急设备配备要求的通知》等。加强对内河的安全监管，
参加了“517” 秦台水库事故的调查；滨城区梁才街道办事处非法渡船和非法水上旅
游，中海景区旅游船证书不全以及小清河非法缆渡等内河安全事故隐患得到不同程度
的治理。
【海上搜救应急】 2009年，滨州海事处根据新修订的《山东省海上搜救应急预案》，
及时组织修订了《滨州市海上搜救应急预案》，并于2009年10月21日以市政府名义正
式颁布实施。上半年，组织召开全市海上搜救工作会议，对全年海上搜救工作进行安
排部署。全年先后组织11人次参加了全省搜救协调员培训班和交流学习活动，加强了
搜救队伍建设，海上搜救应急行动协调指挥和组织能力进一步提升。国庆节前夕，筹
备举行了“迎国庆保全运海上搜救应急桌面演练”，提高执法人员的险情处置能力。
全年共接到水上险情3起， 组织、协调参加救助行动的各类船艇4艘次、飞机2架次，
成功救助遇险人员42人，救助成功率达100%。
（刘树东）