【概况】 2009年，全市水利系统结合工作实际，坚持以科学发展观统揽全局，抢抓
机遇，积极作为，科学实干，圆满完成了全年各项工作任务，在农田水利基础设施工
程建设、生态水利工程建设、重点水利工程建设、节水型社会建设等多方面取得了进
展和突破，实现了水利事业又好又快发展。年内，全市共争取中央扩大内需水利项目
24个， 争取上级无偿资金9846万元， 其中，中央无偿投资8945万元，省级无偿投资
901万元， 占全市争取中央扩大内需项目无偿资金总数4.2亿元的23%。2009年，市水
利局被授予优化发展环境“十佳单位”称号，被市委、市政府评为廉政和勤政建设先
进单位，并荣记集体二等功；被市委、市政府授予“新农村建设先进单位”“城市基
础设施建设记集体二等功”、渤海革命老区纪念园建设先进单位并记集体三等功；被
市委、 市政府授予“2006-2008年度全市执法责任制工作优秀执法机关”“全市农村
基础性工程建设先进单位”“2008年度招商引资先进单位”“全市安全生产先进单位”；
被市政协授予2009年度“政协提案十佳承办单位”。
【农田水利会战】 2009年，全市农田水利会战建设从资金投入、工程规模、标准质
量上创历史新高。累计投入资金6亿元，完成各类水利工程430处，完成土石方3692万
方，新增防渗渠道106.4公里，新打机井720眼。完成骨干河道及沟渠治理长度2336公
里， 完成市级标准化方田6080公顷， 新增蓄水能力3505万方，一次性蓄水能力达到
8.05亿方。国家海河流域引黄灌区风沙治理试验示范项目落户小开河灌区，全市治理
水土流失面积94平方公里。 解决和改善33.12万人的农村饮水安全问题，农村自来水
普及率达到98%。2009年4月20日，水利部副部长鄂竟平在副省长贾万志陪同下，视察
了滨州市农村水利工作，对滨州市加强农田水利建设的做法给予了充分肯定。
【引黄灌区续建配套与节水改造工程】 （1）2009年，重点实施了中央新增投资引黄
灌区续建配套与节水改造项目和两批常规项目，完成簸箕李灌区渡槽改建及小开河、
韩墩、 打渔张、胡楼、白龙湾等大型灌区渠道衬砌92公里，建筑物192座，共完成投
资2.62亿元。 工程完成后，改善灌溉面积4.92万公顷，年节水6128万方。（2）农业
节水灌溉发展迅速， 全年投入资金2408.5万元， 共发展高标准节水面积7313公顷。
（3）末级渠系节水改造项目进展顺利，完成投资1820.39万元，衬砌渠道69.5公里，
建筑物1260座，发展节水灌溉面积2287公顷。小开河阳信水落坡末级渠系节水改造项
目，成为全省典范工程，得到水利部部长陈雷的批示赞扬。
【农村饮水安全工程】 全年共完成投资1.31亿元，解决和改善了33.12万农村居民的
饮水安全问题。累计铺设管道1780公里，动用土方125.39万方。惠民县投资1.07亿元，
完成了769个村的供水主管网铺设1147公里。 无棣县投入资金1465万元，完成了埕口
镇水沟村供水工程、三角洼水厂清水池扩建工程、三角洼水厂高效澄清过滤池及埕口
管网改造4项饮水安全项目，改善了水质，提高了供水保障能力。滨城区投资850万元，
完成秦皇台乡农村饮水工程升级改造。沾化县新建改造了思源湖水厂，使供水能力和
供水水质得到了提升。
【生态水利建设】 （1）水土保持治理。全年投资2820万元，完成治理面积94平方公
里， 完成年度计划的141%。（2）水土保持示范工程。对海河水利委员会生态建设示
范区进行了建设完善，重点实施了树木补植和景点建设。国家海河流域引黄灌区风沙
治理试验示范项目落户小开河灌区。（3）春季水利工程绿化。全年共绿化植树131.3
万株。 （4）城区生态水利工程建设。积极配合做好省级园林城市创建及迎接十一届
全运会相关准备工作， 对新立河、秦台河、张肖堂干渠等城区河道水质进行了8次更
换，累计调度生态景观用水2850万方。对新立河两岸90余个警示牌进行了更换，封堵
沿河排污口54个； 对新立河、秦台河、张肖堂干渠进行了维修加固。（5）水利风景
区建设。编制完成了滨州水生态环境调查研究报告，沾化县秦口河水利风景区被命名
为“国家级水利风景区”。
【防洪除涝工程】 （1）河道治理。全年清挖治理骨干河沟10条、16.85公里，完成
建筑物4座，动土23.5万方，投资300万元。加强对涉河建设项目审批，保证了河道行
洪安全。 （2）水闸与闸带危桥改造。开展了36座中型水闸的安全鉴定工作，完成了
《滨州市43病险水闸的除险加固规划》。按照市政府部署，对10座大中型拦河闸和57
座闸带桥进行了维修加固。（3）病险水库除险加固。完成了大临池、聚群等6座病险
水库除险加固任务，完成投资398.5万元。（4）防潮堤工程建设。完成防潮堤项目投
资3200万元，新建挡潮闸1座，新建加固防潮堤14公里。
【防汛工作】 （1）防汛准备工作扎实有序。全市各级严格落实防汛责任制，层层签
订防汛责任书。 修订完善了小清河、徒骇河等5条大中型河道防洪预案、山区水库防
洪预案。 组织了防汛摸底大检查，普查河道682公里，涵洞3 00余座，桥梁200余座。
严格执行汛期24小时值班制度和防汛会商制度， 及时统计传报雨情、水情。建成了7
个主要大闸的实时监控系统，对部分设施进行了维护检修和软件升级，确保了汛期通
讯信息畅通。及早部署防汛物资的储备，市县级储备编织袋33.3万条，铁丝30.1吨，
土工布1.1万平方米，桩木41方。2009年按照防御建国以来最大洪水为目标，早行动，
抓落实，扎实有效地开展了各项防汛工作。（2）全力迎战“510”暴雨。5月9日至10
日， 全市普降大暴雨，平均降雨量110毫米，惠民县李庄镇、姜楼镇、博兴县陈户镇
降特大暴雨， 最大降雨点惠民县李庄镇，降雨量为225毫米，是历史同期最大降雨，
为300年一遇。 个别村镇积水严重，不完全统计，全市农田积水面积百万亩，其中麦
田48万亩，春田52万亩，防汛排水形势十分严峻。市委书记邓向阳、市长张光峰亲临
一线指挥抢排积水和抗灾救灾，全市各级水利部门迅速反应，协调指挥各地抢排积水。
市防指下发了《关于立即做好防汛排水工作的紧急通知》，要求各县区要立即采取应
急防汛措施，做好田间和道路积水抢排工作，市海河管理局统一调度各拦河闸，确保
了2.3亿方洪水的安全下泄。 （3）加强对防汛队伍的建设，2009年7月10日，由市直
水利系统和市水文局、滨城区水务局参与的九支防汛抢险队，在徒骇河二十里堡闸成
功举行了全市内河防汛演练。
【抗旱工作】 2009年初，全市平均降雨比常年同期减少86%，发生了30年一遇的严重
干旱，旱情最严重时全市农田受旱面积达18.47万公顷，旱地缺墒5.2万公顷。面对旱
情，各引黄灌区抢引抢蓄黄河水，各县区充分发挥机井、泵站等抗旱设备的作用，全
力投入抗旱灌溉，全市累计引蓄黄河水突破10.4亿方，确保了饮水安全和经济社会用
水安全。
【水利管理】 （1）水行政执法。2009年3月22日至28日，全市水利系统组织开展了
纪念第十七届“世界水日” 和第二十二届“中国水周”活动，召开了纪念“322”世
界水日座谈会； 组织驻滨水利系统12个单位、150余人在滨州市区举行了大型宣传活
动；在《滨州日报》上刊发了副市长尚龙江《全力打造粮丰林茂北国江南新品牌》的
署名文章和“世界水日”有关知识。受理行政许可事项4件，查处4起水事案件。（2）
水资源管理。完成了47家企业的水平衡测试工作。按照据省水利厅要求，开展了电力、
造纸、冶金、化工、纺织（丝绸）行业产品用水定额完善修订工作。规范取水许可审
批程序，全年共审批深井15眼，有效地控制了深层地下水的开采，水资源论证制度得
到全面实施。对全市内河、过境河流、湖库以及城乡供水水源地的水质进行监测，对
地下水水位进行动态观测，定期将监测结果利用《滨州市水资源公报》向社会公布，
全年印发6期，3000余份。
【水利科技与教育】 （1）水利科技。与市科协联合评选优秀论文82篇，向华东七省
市水利学会协作组报送优秀学术论文11篇，4篇入选。2人获“第九届滨州市青年科技
奖”。小开河灌溉管理局与国家水科院泥沙研究所共同完成的《小开河引黄灌区泥沙
长距离输送与优化配置研究》课题，获山东省水利科技进步一等奖。中海水利工程被
评为山东省建国60周年60大亮点工程。 （2）职工教育。为加强职工教育培训工作，
市水利职工学校自筹资金投入10多万元装备了高档次的多媒体教室，并配合市水利局
职工教育培训计划，相继举办了微机知识、历史知识、行政礼仪、水利专业知识等报
告会、讲座和培训班12期，1100名职工参加了学习和培训。
【滨州水文化馆开馆】 滨州水文化馆从2006年开始筹划，筹资800多万元，2009年7
月6日建成开馆。 水利部、省水利厅有关处室的负责人，淄博市、东营市、德州市水
利局负责人，滨城区及市直相关部门负责人，滨州市水利系统各单位主要负责人和市
水利局、市海河局、市小开河管理局全体干部职工以及中国水利报社、中国水文化杂
志、 滨州各新闻媒体记者共计300余人参加了开馆仪式。滨州水文化馆地处滨城区三
河湖省级水利风景区，紧邻徒骇河，占地30余亩，建有中心展馆区、治水名人雕塑区、
民俗风情区、龙湖景观区。中心展馆区面积1600平方米，设有古近代展厅、现代展厅
和文物厅，集中展示历代治水名人、重大水利事件、重要水利工程、水利法规、历代
水利官职以及古今代及现代水器、 治水用具、器材等水利文物300多件；中心展馆区
布设有龙王雕像和水利书法碑廊。治水名人雕塑区陈设大禹、西门豹、李冰等历代治
水功勋人物雕塑，展示治水功绩。民俗风情区陈设日常生活、生产用具。龙湖景观区
由龙湖、假山、龙湖石、乾隆御碑组成，与周边绿化相配，意境交融。滨州水文化馆
由滨州市水利局建设，滨州市海河管理局负责管理。建设期间，得到了国家政协原副
主席钱正英以及水利部、省水利厅、市委市政府以及滨城区委区政府的大力支持和指
导。滨州在全国地市级率先创新性地建成水文化馆，为弘扬水文化，传承水文明做出
了贡献。
【《滨州水利志》出版】 2007年6月，为全面记录22年来滨州水利的发展历程和治水
的新思路、新理念、新经验、新成就，真实地反映全市水利事业发展中发生的重大变
化、取得的重大成就，为水利事业又好又快地发展积累宝贵的历史资料以及加强水文
化建设的共识，滨州市水利局党委决定编修《滨州水利志》。《滨州水利志》2008年
11月通过了山东省水利厅专家组的评审， 设14篇64章200节，分自然概貌、水资源、
水文工作、规划设计、水利建设、世行贷款、抗旱防汛防潮、科技教育、水利管理、
水利财务与水利经营、水利改革、党群工作与精神文明建设、县区水利、机构人物共
计14篇， 另设凡例、概述、大事记、附录和编后记，共50多万字，2009年6月出版发
行。
（李秋然 张丽真）