【全市农业经济平稳发展】 2009年，全市农业总产值262.95亿元，同比增长4.5%；
农业增加值135.93亿元，同比增长5.5%；粮食播种面积640.8万亩，平均单产460.5公
斤， 总产达到295.1万吨，分别比上年增长4%、2.4%和6.6%，粮食单产、总产均创历
史新高， 实现连续7年增长。全市植棉193.3万亩，总产15.54万吨，单产80.4公斤，
比上年增长1%。蔬菜面积50.1万亩，总产187.1万吨，同比增长0.1%。果品产量107万
吨，同比增长3.6%，其中冬枣产量53.5万吨。果品直接产值42亿元，同比增长5%。全
市肉类总产量60万吨，奶类产量18万吨，蛋类总产15万吨。畜牧业产值75亿元，增长
5.9%， 占农林牧渔业总产值的比重达30%。水产品产量34万吨，实现产值45.9亿元，
分别比上年增加4.3%和3.6%。全市新建沼气池7600个，累计达到2.74万个。推广测土
配方施肥180万亩，秸秆还田210万亩。保护性耕作完成57.6万亩，比上年增长216%。
仅国庆节黄金周期间，23处林果旅游采摘园，接待市外大型旅游团队30多批次，增收
近1亿元。全市综合农机化水平达到83%，初步进入农机化高级发展阶段。全年共进行
人工影响天气作业21次，累计防雹防护面积4200平方公里，减少损失4500余万元。发
送雨水情手机短信120次，6万多人次接收，为抗旱除涝提供了及时准确的决策依据。
全市农民人均纯收入6245元，同比增长10.3%。
【推进林水会战】 2009年，全市按照“道路村庄绿荫化、灌排水系生态化、基本农
田方田化、 重要节点景观化、资金投入多元化”的总体要求，全力打造高速公路、
220、205国道和庆淄路邹平段绿色通道精品工程，路网、林网、水网、方田网“四位
一体”亮点工程以及“粮丰林茂、北国江南”试点乡镇示范工程。全年完成合格造林
12.64万亩，新建农田林网30.74万亩，绿色通道1199.4公里，完成省级绿化示范村建
设70个， 新植树木879万株，新增林木覆盖率1.1个百分点，达到29.3%。完成各类水
利工程430处， 完成土石方3692万方，新增防渗渠道106.4公里，新打机井720眼，改
善灌溉面积60万亩，完成大型灌区渠道衬砌92公里，骨干河道及沟渠治理2336公里，
新增蓄水能力3 505万方， 新增节水灌溉面积10.97万亩，治理水土流失面积94平方
公里， 解决改善33.12万人的农村饮水安全问题。完成国家农业开发土地治理13.4万
亩，市级标准化方田9.12万亩。
【农村基础建设】 （1）实施“农业龙头企业提升工程”“村企互动共建工程”，促
进农业产业化龙头企业集群不断壮大。把建设标准化基地和专业化乡镇作为重要内容，
狠抓特色提升。渔业、畜牧、农机等部门组织成立了市级行业协会。其中，全市农机
专业合作社年底可发展到87家，提前一年实现每个乡镇一处农机合作社的全省工作要
求。 （2）加大特色优势农产品批发市场的建设和升级改造力度，重点抓了滨城区六
街等4处农业部定点农产品批发市场的建设与管理。 全力推动集中集约用海工作，沾
化国家一级渔港建设顺利完成项目主体工程。 （3）实施了200 8年底中央新增投资
续建配套与节水改造项目和两批常规项目，共完成投资2.62亿元，其中争取到国家无
偿投资900 0万元。 完成投资1820.39万元，开展末级渠系节水改造。市政府下达维
修改造任务的57座闸带桥， 10月底全部完成任务。完成了6座病险水库除险加固，护
砌加固防潮堤10公里。全国第一家地市级水文化博物馆滨州水文化馆建成开馆，接待
参观者2万多人次。 完成胶东调水渠首沉砂池清淤量25万方。至11月底，全市引黄河
水9.5亿立方米， 占全省引黄总量的16%。春季大旱期间应急调水1.86亿立方米，为
全市抗旱提供了强有力的水资源保障，解除了260万亩受旱麦田旱情。全力迎战300年
一遇的“510” 特大暴雨，安全下泄上游来洪2.3亿方。（4）农机总动力达到490.85
万千瓦，农机总值达到27.23亿元。组织近万台农业机械参加跨区作业，带动3万余人
就业，实现作业收入近2亿元。 （5）对全市7个国家气象观测站、87个区域观测站进
行了升级改造，气象监测能力进一步增强。加强水文站网建设，水文测报和水质监测
水平有了新的提高。
【深化农业产业化经营】 2009年，全市建成国家级龙头企业2家，5家企业被认定为
“全国农产品加工类示范企业” ，省级龙头企业35家，市级龙头企业213家；规模以
上农产品加工企业476家，占全省总量的7.9%，占全市规模以上企业的38.2%；销售收
入亿元以上企业73家， 占全省亿元以上农产品加工企业总量的10.2%。西王集团销售
收入过百亿，占全省4家过百亿农业龙头企业总数的1/4。全市农产品生产基地建设初
具规模，形成“粮棉、蔬菜、冬枣、畜牧、水产”五大特色主导产业，建成全国最大
抗虫杂交棉制种基地、国家优质专用麦制种基地、全国质量最好桑蚕基地和51个市级
农业标准化基地。 全市在工商部门登记注册的农民专业合作社达486个，增长233%；
农民纯收入的60%以上来自农业产业化经营。 不断深化农业产业化经营，引导农业龙
头企业走现代循环农业产业化之路。11月25日，市政府在邹平芳绿农业科技公司召开
了全市现代循环农业产业化现场会议，学习了胡锦涛总书记视察该公司时的重要指示，
公布了第二批8家现代循环农业产业化示范企业。
【农产品质量安全】 2009年，市政府下发《关于做好农产品质量安全监管工作的意
见》，建立农产品质量季监测、季通报制度，初步建立起农产品质量监管的长效机制。
制定出台了《关于加强农药监管工作的意见》，为蔬菜、瓜果、食用菌标准化生产提
供了技术保障。 在全市7县区安排23个示范项目，覆盖蔬菜、食用菌、林果、畜禽、
水产等五大主导产业、10种产品，经农业部食品质量监督检验测试中心（济南）检测，
重金属含量远远低于现行国家标准，营养指标高于绿色食品标准。西红柿、鸡蛋、肉
鸡等进入滨州市绿色农产品示范工程专卖店和银座、中百等大型超市。创造性地实施
了“绿色农产品示范工程”。市委、市政府制定出台了《滨州市绿色农产品示范工程
实施意见》，成立了领导小组。把全市认定的标准化生产基地和获得认证的60个产品
全部纳入了示范工程，并在市区和各县城建立了绿色农产品专营销售网络。市政府出
台了《滨州市农（畜）产品质量检测体系建设方案》，明确了建设标准和时限。市政
府还制定出台了《关于对农产品质量安全工作进行量化考核的意见》，明确了年度考
核内容， 量化了各项考核指标。全市农业标准化基地88个，面积160万亩。无公害农
产品100个、 绿色食品101个、有机食品36个，总数达到237个，增长45％，居全省第
四位。农产品质量抽检合格率不断提高，达到97.1%，提高了7个百分点，农产品质量
得到全面提升。
【动植物疫病防控】 （1）美国白蛾防控工作。2009年，美国白蛾灾情在全市范围内
再次严重暴发，一代发生面积高达43.8万亩，面对严峻防控形势，市委、市政府召开
专项会议进行安排部署，各地人防、物防、生防、化防多管齐下，专防、群防相互配
合，全市投入防控资金7600多万元，建立查防专业队3923支，购置各类防治药械1.75
万台套，人工挖蛹8422.95公斤，捕捉成虫2006.73公斤，释放周氏啮小蜂36亿头，防
治作业面积累计257.07万亩。惠民县创新防控机制，采取成立协会筹措防控资金的形
式，村级防治协会筹集防治资金1466.9万元，较好地解决了防治资金不足的问题。博
兴、邹平、滨城等县区对农民购置防控器械给予补贴，帮助解决防治中的实际问题。
全市美国白蛾发生面积由第一代的43.8万亩降至第三代的5.68万亩，完成了与省政府
签订的责任状防控目标， 在全省获得了第二名的好成绩。（2）全市春秋重大动物疫
病强制免疫率达到100%。及时、科学地处置了滨城区突发A型口蹄疫疫情，为防止A型
口蹄疫全省蔓延做出了重要贡献。吸取疫情经验教训，对口蹄疫易感动物（重点是奶
牛） 开展了拉网式普查工作。（3）制定了应急预案和工作方案，成立了专家组和应
急队伍，积极开展生猪甲型H1N1流感防控。设立了16个监测点，对生猪及与生猪密切
接触的人员定期进行临床普查， 全市共普查862个养猪场（户、 小区） ，普查生猪
23.38万头。
【深化农村社会改革】 2009年，在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，全市积
极探索创新土地流转模式，土地承包管理工作总体态势良好。土地流转有形市场实现
突破，各县区积极搭建农村土地流转载体，推动土地承包经营权流转由无形向有形、
无序向有序转变， 惠民、邹平、无棣、沾化、高新区等5县区建成乡镇土地流转服务
中心24处。惠民县胡集镇“三农”服务中心成为全省先进典型。市委、市政府下发了
《关于进一步深化集体林权制度改革推进“粮丰林茂、北国江南”生态建设的意见》
《滨州市集体林权制度改革实施方案》。博兴、阳信试点县全面完成林改调查摸底和
合同完善工作，集体林地承包率达到100%，勘界和发证工作正在全面展开。滨城区三
河湖镇小型水利工程产权制度改革探索出了成功经验，中央电视台第七套节目进行了
专题报道。
【落实各项惠农政策】 2009年，全市土地承包经营权证换发补发工作取得新进展，
全市签新合同农户22.01万户，占总数的25.7%，邹平、惠民两县整体进入换证阶段。
全市落实粮食直补资金3.04亿元， 粮、棉良种补贴1.07亿元，同比分别增长10.9%和
106.2%；落实农机购置补贴资金5390万元，比上年增长274%；落实畜禽良种补贴资金
3365万元， 同比增长78.8%；完成了2009年度1008万元的渔用燃油补贴发放。市政府
与各县区签订了减轻农民负担责任状， 完善了目标管理考核办法，组织了3次农民负
担明查暗访，杜绝了因农民负担引发的突发事件和恶性案件。
（王 永）