【概况】 2009年，全市检察机关突出“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，积极投入平安滨州建设，努力维护社会和谐稳定。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人1881人，起诉3110人。
突出工作重点。 （1）不断加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的打击力度，批捕、起诉黑恶势力团伙5个59人，有效遏制了刑事犯罪的高发势头。（2） 认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，对主观恶性小、犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人， 失足青少年、初犯、偶犯等，适度把握捕诉标准，决定不捕不诉554人，对促使犯罪分子悔过自新， 减少社会对立面发挥了积极作用。（3）认真落实检察环节的综合治理措施，全力做好排查调处、治安防控、法制教育、网络舆情应对等工作。共派出46个综合治理小组， 建立12个维稳工作联系点。（4）严格落实检察长接访、联合接访、 信访信息员等制度，妥善处理群众来信来访538件，避免集体上访16起，实现了把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态的目标。
加大惩治和预防职务犯罪力度，促进反腐倡廉建设。全年立查各类职务犯罪案件98件134人，为国家挽回经济损失872万元。（1）突出重点，集中查办党委政府关注、群众反映强烈的大案要案，大要案比例92%。（2）深入开展查办重点领域职务犯罪专项活动，重点领域案件比例69%。（3）加强侦查一体化建设，对案件线索统一管理，对侦查活动统一指挥，集中力量快查快结，提高了办案效率。认真实施职务犯罪案件审查逮捕程序上提一级改革，严格执行办案质量评估、讯问全程同步录音录像等制度，创新开展规范化反贪局创建活动， 提升了执法水平和办案质量。（4）坚持把预防职务犯罪工作作为服务大局新的着力点， 围绕保障政府投资安全。对全市100个重点项目开展了同步预防，对滨德高速、滨州港等21个项目开展了专项检查，提供行贿档案查询120次，监督材料考察、招投标活动176次，减少资金支出7500余万元，实现了工程优质、干部优秀的目标。对43个典型案件开展了“五个一”预防，提出检察建议87条， 协助发案单位建章立制64项。加强廉政教育基地建设，新建8个预防职务犯罪警示教育展室，举办警示教育132场次，受教育3万人次
强化诉讼监督，维护公平正义。（1）强化侦查监督。依法监督立案、撤案88件，追捕、追诉246人，监督立案及追捕、追诉案件的有罪判决率均为100％。市检察院追诉的宋军杰故意杀人案被评为“全国优秀诉讼监督案件”。（2）强化刑事审判监督。开展刑事审判法律监督专项检查活动，共检查各项刑事案件2106件，清理整改问题11项，提起刑事抗诉13件。市检察院支持惠民县检察院抗诉的徐东良、崔学忠故意伤害致人死亡案， 两人被改判10年以上有期徒刑。（3）强化刑罚执行和监管活动监督。开展看守所监管执法专项检查，认真落实预防超期羁押的各项措施，共纠正违法24件，监督收监3人，促进了监管工作的规范化，增强了刑罚执行的严肃性。（4）强化民事审判、 行政诉讼监督。提出抗诉和再审检察建议104件，办理执行监督、行政执法监督案件140件，为国家和当事人挽回经济损失510万元。积极开展正确判决裁定的息诉罢访工作，服判息诉148件。
把握大局， 服务科学发展。（1）把握大局的新需求，全力服务保增长促发展。制定了《关于优化发展环境，保障和促进经济平稳较快发展的实施意见》，市委书记、市人大常委会主任邓向阳给予充分肯定，批示转发全市学习借鉴。积极参与“发展环境优化年”“基础设施建设年”活动，开展整顿和规范市场秩序、查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪等专项工作，实现了履行职责和服务发展的统一。 （2） 体察人民群众的新期待， 全力保障和服务民生。认真开展了“三联系”“三问”“千千万”等主题实践活动。共建立便民联系点56个，制定下访巡访等便民措施68项，发放检民联系卡和宣传资料5万余份，帮扶困难家庭148户。加强民生检察服务热线工作，共受理诉求2664件，及时解决了一批民忧、民难、民盼的问题。（3）用心谋划工作的新举措，全力服务企业发展和新农村建设。共帮扶企业68家，办理公益诉讼和支持起诉案件44件，为企业挽回损失1600余万元。博兴县检察院通过检察建议， 为县医药公司挽回资金127万元、土地66.9亩，避免了国有资产流失。集中开展服务“三农”专项活动，对2006年以来的涉农涉检上访案件，进行拉网式梳理排查；为6000余名农村干部举办了法制报告会；对26个乡村进行司法会计鉴定，查办涉农职务犯罪案件23件，协助整顿班子8个，有效地化解了矛盾，维护了农村稳定。
加强检察队伍建设。深入开展学习实践科学发展观、“法律监督能力建设年”及“争创学习型检察院、争做学习型检察官”等活动，共组织正规化培训和岗位练兵活动91次，培训干警2865人次。深化检务公开，推行阳光检察，建立了检察开放日、新闻发言人等制度，先后11次以书面形式向市委、人大汇报工作，联系人大代表、政协委员488人次， 组织宣传活动22场次。认真落实中央关于加强两院工作的决定和省市委的贯彻意见，解决了一些影响和制约基层检察院科学发展的问题，基层检察院办案和技术用房进一步改善， 队伍管理和执法水平上了新台阶。市检察院和4个基层检察院被评为省级文明单位；市检察院被市委、市政府授予人民满意政法单位、平安滨州建设先进单位荣誉称号；滨城区检察院被评为全国先进基层检察院，被市委、市政府记集体二等功；56个集体和72名干警受到市级以上表彰。
【开展“六个一” 活动】 2009年初，为进一步加强和改进农村检察工作，服务农村改革发展稳定，市检察院在全市检察机关开展服务“三农”“六个一”活动：对农村干部开展一次法律宣传和反腐倡廉教育；对惠农资金落实情况进行一次专题调查；对涉农涉检上访进行一次大排查大息诉；配合有关部门对制售假种子、假农资等坑农害农问题开展一次专项整治；建立一个农村联系点；对检察环节上侵害农民权益、影响农村稳定和危害农业发展的刑事犯罪和民事纠纷进行一次全面整治。活动开展以来，为6000余名农村干部举办了法制报告会；对26个乡村进行司法会计鉴定，查办涉农职务犯罪案件23件，协助整顿农村“两委”班子8个，建立农村联系点8个，促进了农村稳定发展。
（卞宜良）