【概况】 2009年，滨州公安工作开拓进取，把全运安保、建国60周年大庆安保作为首要政治任务和头等大事，圆满完成多位领导到滨视察重大警卫任务，妥善处置涉及裕华、 普莱德公司以及“520”案件、“818”案件等200余起群体性事件，开展信访问题“百日攻坚”行动，及时化解矛盾纠纷，到省、到市县涉法信访问题分别比上年下降37%和29.7%， 加强互联网管理和色情管控， 及时发现并删除各类网上有害信息3000多条。深入开展打黑除恶、打霸治痞、打击“两抢一盗”等严打行动，进一步开辟看守所侦查破案第二战场，加强治安乱点和突出问题整治，优化了社会治安环境。年内，市公安局多项业务指标跻身全省前列。在省公安厅2009年度综合考核和人民群众满意度测评中， 均排全省第5位，在全省的地位和影响力进一步提高。17个集体和84名民警立功，一大批单位和民警受到公安部、省厅和各级党委、政府的表彰。
【推进公安信息化进程】 2009年，市公安局多次召开会议对信息化应用工作进行研究部署。制订了《2009年滨州市公安机关信息化应用考核标准》和《2009年滨州市公安机关信息化应用考核细则》，编制了《滨州公安信息化应用培训办法》和《滨州市公安局信息化应用规范汇编》，规范了项目建设，促进了系统应用。为了加大对信息化应用的力度，第一季度在全市开展了为期40天的“网上追逃竞赛”活动，作为第一个信息化应用载体， 取得了丰硕的成果，共抓获各类网上逃犯287名，现行犯罪分子184名，破获各类案件390起。第二季度，又组织了第二个载体，即围绕全运会保卫，开展以重点人口、流动人口和租赁房屋信息清理录入为重点的“水晶行动”，通过行动， 全市新录入高危人员1037人、 流动人口4.34万人、出租房屋4050户，分别注销446人、 4.69万人和751户，抓获犯罪嫌疑人105名，逃犯52名。通过载体，调动了广大民警利用信息化手段开展工作的积极性。为推进公安信息化建设，营造“信息化建设”的氛围，市公安局通过民主推荐、资格审查、网上投票的方式，在全市公安机关开展了“十佳信息能手”评选活动，最大限度地发动广大民警积极参与到活动中来，评选出了具有代表性、典型性、示范性的信息能手。
【严厉打击刑事犯罪】 2009年，全市相继组织开展了“打黑除恶”打霸治痞、打击“两抢一盗”、追逃、反拐等严打专项行动，深入推进社会治安整治，最大限度地优化了社会治安环境。 共破获各类刑事案件1.34万起， 抓获犯罪嫌疑人3966名，逮捕1690名，移送检察机关审查起诉3607人，劳教少教138人。打掉黑社会性质犯罪组织4个，霸痞恶势力犯罪团伙167个。盗抢犯罪团伙252个。年内发生的48起命案破获47起，现案破案率97.9%， 同比提高6.7个百分点；成功破获命案积案12起，破获外省命案3起，协助外省抓获命案逃犯7名，取得了历史最好成绩，命案侦破工作连续6年进入全省优秀行列。
【严厉打击经济犯罪】 2009年，全市强化经济犯罪侦查力度，大要案侦办工作取得显著成果。 共受理经济犯罪案件336起，立案317起，破案257起，抓获各类经济违法犯罪嫌疑人259名，挽回经济损失5600万元，避免经济损失6.4亿元。积极开展专项整治行动，有力地维护了全市经济秩序。开展打击假发票专项行动。期间，与国税、地税组成联合检查组进行了4次集中行动， 出警1100余人次， 车辆360台次，检查餐饮5147家， 娱乐场所619家，打字复印社136家，建材销售门面437家，互联网单位50余家。删除违法信息63条，搜集涉税违法线索16条，收缴假发票2.13万余份，挽回和避免国家税收损失3000余万元。大力开展反假币“2009行动”，全市共举办反假币新闻发布会及培训班22次，立反假币案件8起，破案7起，抓获犯罪嫌疑人11人，缴获假人民币103余万元。大力打击传销违法犯罪行动，全市范围内先后组织开展了4次打击行动， 打掉大型传销团伙4个，捣毁传销窝点16处，拘留传销组织者13人，移诉、劳教32人， 遣返及遣散传销人员540余人次，有效遏制了传销和变相传销活动在全市的蔓延。
【推进二代证换发和应用工作】 2009年，全市共换发第二代居民身份证13.54万个，16岁以上应换证率达到94.10%。通过办理二代证抓获网上逃犯21人。圆满完成了为驻滨部队986人的身份证换发工作。 12月，被公安部评为全国集中换发第二代居民身份证先进集体。
【出台便民利民户政管理新政策】2009年，全市积极出台便民利民户政管理新政策。为高校毕业生就业落户开辟新渠道， 放宽集体户设立标准， 年接收高校毕业生3人（含3人） 以上的各类中小企业，均可设立集体户；高校毕业生在滨州就业后，可在工作所在地投亲靠友落户。开展电话预约、上门服务等措施，为群众提供便民服务。针对高考学生急需用证、照相时间不好确定的实际，通过到校宣传、上门采集、预约服务等措施，为高考学生开辟办理二代证绿色通道。针对路途较远的下岗职工和行动不便的孤寡老人、残疾人、长期卧床病人等有特殊困难的人员实行了预约、上门服务。针对滨州市居民在外地打工、来回不便的情况，开展了通过互联网办证服务，受到社会各界的好评。全年，为高考学生办理二代证6200余个，预约服务1500余人次，上门采集办证信息3100余次，上门送证8600余次，网上办证312例。
【开展“三十佳” 评选活动】 2009年，为推动全市公安机关信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”不断向纵深发展，滨州市公安局在全市公安机关组织开展“三十佳”评选活动，即评选十佳信息能手、十佳执法标兵、十佳爱民模范。评选活动通过宣传发动、民主推荐、群众投票等方式进行。年底，举办了的“三十佳”颁奖文艺晚会，为全市公安机关十佳信息能手、十佳执法标兵、十佳爱民模范颁奖；并组织了“三十佳”先进典型事迹的宣传和学习活动。通过这次三十佳评选活动，表彰了一批新涌现出来的、具有鲜明时代特征的先进典型，树立了学习的榜样，激励全市各级公安机关和广大民警进一步立足岗位，积极争做信息化建设的明白人，为民执法的放心人，人民群众的贴心人。
【完成十一届全运会安保任务】2009年，市公安局将十一运安保工作作为治安工作的重中之重，精心组织、周密部署，全警动员、全力以赴，完成了系列测试赛、全运火炬传递和正式比赛的安全保卫任务。按照“分区管控、突出重点”的原则，认真开展场馆、驻地安全检查，严格落实各项安保措施，确保全运赛场、住地现场安全。将场馆安保工作划分为外围及院区控制层、安检管制层、场地区管控层、看台区管控层、贵宾区警卫层共6个层面和反恐处置、 交通管理、消防救援、证件管理等11项专项工作， 落实现场执勤力量750名。通过建立层层布防、多警联动的宾馆住地安保体系，确保了各级官员和代表团人员的绝对安全。工作中做到了力量到位、检查到位、巡逻到位、管理到位。按照“定人、定岗、定责”的要求，分层次、分警种地建立安保工作责任制，认真开展全运安保风险评估工作，科学制定工作预案。以火炬传递和正式比赛为背景，有针对性组织实战演练13次，通过演练检验方案，完善措施，磨合队伍，提高了实战能力。10月10日上午，滨州市举行了第十一届全运会火炬接力传递活动，传递路线全程3600米，90名火炬手参加了火炬传递，沿途约有10万名观众观看。期间，全市公安机关共出动1300名警力执行现场保卫任务，确保了火炬传递起跑、结束仪式及线路传递安全、顺利、有序，圆满完成了火炬传递安保任务。
【提升出入境管理水平】 2009年，随着经济社会的不断发展，申请出国境人员明显增多，在工作量增加的同时，滨州市公安局在出入境管理中进一步细化分工、落实责任，认真核实各项数据，确保了全年上传制证数据零差错。年内，全市共受理审批因私出国（境） 申请9678人次，其中，出国3887人次，赴港澳5210人次，赴台湾581人次。市局还不断研究新形式，推出服务新举措，相继推出“跟踪服务、上门服务、预约服务、提醒服务、紧急申请绿色通道服务”等服务措施，深受申请人好评，实现了全年零投诉目标。
【严厉打击酒后驾驶违法行为】2009年，市公安局自开展严厉整治酒后驾驶集中行动以来，严格按照公安部、省公安厅的统一部署，积极争取党委政府支持，开展异地互查，多警种、多部门联动，建立快速查处通道，形成严管严处的强大声势，酒后驾驶违法行为明显减少。 年内，全市共查处饮酒驾车1768起，其中醉酒驾车246起，拘留246人。因酒后驾驶引发的交通事故起数与去年同比下降50%，死亡人数下降75.68%，受伤人数下降33.33%，全市交通安全状况明显好转，交通事故大幅下降，群众满意率明显提升，交通安全感明显增强，警民关系更为融洽。“饮酒不驾车，驾车不饮酒”，成为绝大部分驾驶员的自觉行动。
【推行事故处理“绿色通道”】2009年，市公安局建立了公安、法院、司法、卫生、保险五位一体工作机制，打造了交通事故处理“绿色通道”，五部门各司其职为当事人提供“一站式”服务，化解了交通事故伤员因无钱交纳治疗费而抢救治疗不及时的难题，同时对困难当事人和企业减、缓、免交通事故民事诉讼费用，最大限度简化处理程序， 实现了交通事故的“零上访”，共有683起交通事故通过绿色通道得到了圆满、妥善的处理，取得了良好的社会效果。
【消防工作】 2009年， 全市消防部队共接警出动355次，出动车辆1015台次，警力5000人次， 其中抢险救援160次，抢救人员120人，疏散被困人员282人，抢救财产价值1316万元，与上年同期相比，火灾起数下降25.89%，直接财产损失下降43.10%，火灾形势保持了持续稳定，全市消防工作取得了显著成绩。全市公安机关、消防机构深入开展消防安全大检查，始终保持排查整改火灾隐患的高压态势，开展了“全警全力、平安全运”围剿火灾隐患一号、二号、三号行动，开展异地互查、错时夜查和集中处罚等“三项行动”，并与安监、教育、工商、民政等部门联合开展执法检查，排查公众聚集场所232家，高层、地下建筑113家。年内，全市共填写《消防监督检查记录》3093份、核发《责令改正通知书》1512份，《重大火灾隐患整改通知书》16份，《复查意见书》 678份，整改火灾隐患4584处。对违法单位和个人警告40次，拘留13人，责令停产停业、停止使用、停止施工69家，临时查封17家，没收产品和违法所得5家。出具《火灾原因认定书》 《火灾事故责任书》和《火灾事故认定书》共计65份。6月17日，市政府依托市公安消防支队成立了滨州市应急救援支队，强化了应急救援队伍体系建设，明确了事故现场的组织指挥、紧急处置、封闭与保护、人员疏散、伤员救治等重要处置环节，进一步提高了全市应急管理水平和应急救援能力。
（巩慧丽）